1.招標條件

本招標項目元謀縣老城區(qū)防洪排澇通道建設項目已由元謀縣發(fā)展和改革局以《元謀縣老城區(qū)防洪排澇通道建設項目可行性研究報告的批復》（元發(fā)改字〔2023〕185號）批準建設，建設資金為財政資金，招標人為元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設局，招標代理機構為云南坦程工程咨詢有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目采用設計施工總承包（EPC模式）進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：元謀縣老城區(qū)防洪排澇通道建設項目設計施工總承包（EPC模式）。

2.2項目地點：元謀縣中心城區(qū)。

2.3項目總投資：約9334.7萬元（建安工程費約7279.03萬元）。

2.4建設內容：本項目建設范圍包括管網改造等4個子項目，分別如下：

1、新建DN800雨水管網5公里；

2、新建DN400至DN500排水管網約5.5公里；

3、新建DN1200排水管網3公里，新建行泄排水通道3條；

4、新建DN500-DN1500排水管網0.472公里。

2.5招標范圍：

本項目的施工圖設計、施工及項目實施過程中的配套服務，包括但不限于施工圖設計、工程施工、工程竣工驗收、移交、交付使用、工程資料編制歸檔、配合辦理工程建設相關行政審批等服務、工程保修期內的缺陷修復和保修工作。

（1）設計：（包括但不限于）完成本項目所有專業(yè)的施工圖設計及設計全套成果資料制作；完成所有設計階段專項技術方案審查和施工圖審查、專家咨詢；配合甲方報批、資料收集等相關工作；以及提供施工全過程設計服務工作，工作范圍以發(fā)包人要求及合同簽訂內容為準；

（2）施工：（包括但不限于）完成本項目發(fā)包人要求及經評審通過后的設計施工圖范圍內的全部工程施工內容（含各階段的報批、各種工程資料的編制費用），配合辦理工程建設相關行政審批等服務、工程保修期內的缺陷修復和保修工作；

（3）其他：資料歸檔直至工程竣工驗收并交付使用。

2.6工期要求：設計工期：45日歷天、施工工期270日歷天，日期從項目開工至完成建設并通過竣工驗收(具體開工日期以開工令為準)。

2.7質量要求：

（1）設計成果符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行相關法律法規(guī)、設計規(guī)范及技術要求，滿足招標人就本項目提出的有關要求，確保通過審查；

（2）施工質量執(zhí)行符合設計要求，達到國家現(xiàn)行有關施工質量驗收規(guī)范要求并確保一次性驗收合格；

（3）總承包承諾：執(zhí)行《建設項目工程總承包管理規(guī)范》（GB-T50358-2017）及國家、省、市現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范的相關規(guī)定。

2.8標段劃分：不劃分標段。

2.9投標人資格審查方式：資格后審。

3.投標人資格要求

3.1資質要求

3.1.1投標人必須是在中華人民共和國境內依法成立，具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力的企業(yè)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，并同時具備國家建設行政主管部門核發(fā)的以下資質（若同一投標人不同時具備以下資質的，可形成聯(lián)合體投標，每個標段聯(lián)合體家數不得超過2家）：（1）設計：投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合資質甲級或市政行業(yè)乙級資質或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級資質及以上資質；（2）施工：投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級資質，具備有效的安全生產許可證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.1.2省外企業(yè)：按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于暫停實施工程項目報建備案、合同登記和省外建筑企業(yè)信息登記等4個事項的通知》（云建建[2020]140號文件）的規(guī)定執(zhí)行。

3.1.3根據《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)云南省房屋市政工程安全生產監(jiān)督管理十九條整治措施的通知》（云建質〔2023〕1號）的要求，對發(fā)生生產安全責任事故的生產經營單位，且不具備安全生產條件的，在云南省行政區(qū)域范圍內不得參與新的招投標活動。生產經營單位安全生產條件合格后，應當逐級向屬地行業(yè)行政主管部門申請復核，經省級行業(yè)行政主管部門核準通過后，方可在云南省行政區(qū)域范圍內參與新的招投標活動。

3.1.4本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：聯(lián)合體成員單位須具備資質條件中所對應的資質要求，每個標段聯(lián)合體家數不得超過2家，牽頭方必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級資質并持有效的安全生產許可證書的施工單位。聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任，以聯(lián)合體參與本項目投標后，不得再以自己名義單獨對本項目投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標。

3.2財務要求

投標人財務狀況良好，具有順利完成本招標項目設計、施工的能力，提供近三年（2021年-2023年）經第三方機構審計的財務報表（含資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）及審計報告，新成立的企業(yè)按成立后的年份提供，成立未滿一年的投標企業(yè)提供具有相應資質機構出具的驗資報告。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）

3.3業(yè)績要求

3.3.1企業(yè)業(yè)績要求：（1）設計：2020年01月至今（業(yè)績有效時間以合同簽訂時間為準）至少承擔過1項總投資不低于2000萬元的市政公用工程設計業(yè)績，成立未滿一年的投標企業(yè)(本項目公告發(fā)出之日前一年期間內首次取得工程設計綜合資質甲級或市政行業(yè)乙級資質或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級資質及以上資質；)可不提供，業(yè)績證明材料須提供中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收備案表原件掃描件；（2）施工：2020年01月至今（業(yè)績有效時間以合同簽訂時間為準）至少承擔過1項總投資不低于2000萬元的市政公用工程施工業(yè)績，成立未滿一年的投標企業(yè)(本項目公告發(fā)出之日前一年期間內首次取得市政公用工程施工總承包壹級資質證書的企業(yè))可不提供，業(yè)績證明材料須提供中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收備案表原件掃描件。

3.4項目主要人員配備要求

3.4.1項目負責人（項目經理）資格要求：項目負責人（項目經理）由二級注冊建造師證書擔任，具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程專業(yè)二級注冊建造師證書，持有效的安全生產考核合格證書（B類），提供注冊建造師證書、安全生產考核合格證（B證）、身份證、學歷證、勞動合同和近3個月的社保繳費證明材料，且未擔任任何其他在建工程項目的項目負責人，2020年01月至今（業(yè)績有效時間以合同簽訂時間為準）承擔過1項總投資不低于2000萬元的市政公用工程施工業(yè)績，業(yè)績證明材料中須體現(xiàn)項目負責人名字，業(yè)績證明材料須提供中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收備案表原件掃描件（如為聯(lián)合體投標的，須注冊在聯(lián)合體中的牽頭方）

3.4.2設計負責人資格要求：具有注冊公用設備工程師(給水排水)執(zhí)業(yè)資格，須為投標人本單位注冊人員，提供相關執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、學歷證、勞動合同和近3個月的社保繳費證明材料，2020年01月至今（業(yè)績有效時間以合同簽訂時間為準）至少承擔過1項總投資不低于2000萬元的市政公用工程，業(yè)績證明材料中須體現(xiàn)項目負責人名字，否則為無效業(yè)績，業(yè)績證明材料須提供中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收報告原件掃描件設計業(yè)績，（如為聯(lián)合體投標的，須注冊在聯(lián)合體中的設計方）。

3.4.3技術負責人資格要求：具備工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱，提供相關職稱證、身份證、學歷證、勞動合同和近3個月的社保繳費證明材料（如為聯(lián)合體投標的，須為聯(lián)合體中牽頭方的在職人員）。

3.4.4項目施工現(xiàn)場人員配備要求：符合《云南省建筑與市政基礎設施工程施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員配備標準》（DBJ53/T-69-2014）的要求。

3.4.5項目主要人員配備要求詳見：施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員配備表。

注：擬派往本項目的項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員須提供相關人員身份證、學歷證、崗位證或執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證、勞動合同和近3個月的社保繳費證明材料。

3.4.6設計人員配備最低要求：①設計負責人1名、②給排水專業(yè)負責人1名、③造價專業(yè)負責人1名、④結構專業(yè)負責人1人、⑤道路專業(yè)負責人1名。以上人員須提供相關人員身份證、學歷證、崗位證或執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證、勞動合同和近3個月的社保繳費證明材料。

3.5信譽要求

3.5.1投標人當前沒有處于被責令停產、投標資格取消、財產被接管或凍結、破產等狀態(tài)；投標人2021年01月至今未曾騙取中標或嚴重違約或發(fā)生重大工程質量、安全事故，沒有被建設行政主管部門列入黑名單的情況。如未出現(xiàn)上述情況，須提供書面聲明，并承擔相應的法律責任（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）。

3.5.2投標人2021年01月至今，企業(yè)、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人、設計負責人無行賄犯罪記錄，投標人須作出書面承諾并自行在“中國裁判文書網”查詢，提供查詢結果網頁截圖（截圖內容應清晰可辨，查詢時間應為招標公告發(fā)布之日后，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）。

3.5.3投標人2021年01月至今，企業(yè)、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人、設計負責人無失信被執(zhí)行人記錄，投標人須作出書面承諾并自行在“信用中國網站”、“信用中國（云南）網站”、“中國執(zhí)行信息公開網”查詢，提供查詢結果網頁截圖（截圖內容應清晰可辨，查詢時間應為招標公告發(fā)布之日后，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）。

3.5.4投標人須如實說明2021年01月至今發(fā)生的訴訟及仲裁相關情況，并說明當前有無因投標人違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟，并承諾涉及訴訟事件不影響投標人在本投標項目的履約能力（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）。

3.5.5投標人近三年無拖欠農民工工資的情況，投標人應自行到工商注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構查詢“農民工工資支付信用記錄”和“勞動保障行政處理（處罰）記錄”，并提供查詢結果原件掃描件；公司注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構不提供“農民工工資支付信用記錄”和“勞動保障行政處理（處罰）記錄”查詢的，可提供勞動保障信用記錄線上查詢網頁截圖，省外企業(yè)可提供工商注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構出具的無拖欠農民工工資記錄證明或未出現(xiàn)拖欠農民工工資情況承諾)；查詢時間在招標公告發(fā)布之日后（若為聯(lián)合體投標的，由牽頭方提供）。

3.5.6按楚農工辦〔2018〕9號文件要求，投標單位中標后須實行工程款與農民工工資分賬管理，開設農民工工資專用賬戶，實行農民工工資銀行代發(fā)制度，優(yōu)先支付農民工工資，保障農民工按時足額取得工資報酬（投標人須自行承諾，格式自擬。若為聯(lián)合體投標的，由牽頭方提供）。

3.5.7各投標人應誠信投標，并簽署《誠信投標承諾書》《建設工程投標人依法依規(guī)參加投標活動承諾書》（格式詳見招標文件第五章“投標文件格式”），確保電子投標文件提交的所有材料真實、準確、有效和完整，（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員均須提供）。

4.招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于2024年10 月14 日00時00分至2024年10 月18 日23時59分（北京時間）登錄云南省公共資源交易中心（網址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易中心，憑企業(yè)數字證書（CA）在網上獲取電子招標文件（格式為*.BZBJ）。未辦理企業(yè)數字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數字證書（CA），并在楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取電子招標文件，此為獲取招標文件的唯一途徑。交易平臺技術支持服務電話：010-86483801；在線服務QQ：4009618998。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間為：2024年11 月4 日8 時30 分。

5.2遞交方式：網上上傳，投標人須在投標截止時間前登錄云南省公共資源交易中心，選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易中心，完成所有電子投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件（如因修改重新上傳投標文件后，需再次確認并打印回執(zhí)）。

6.開標

6.1開標時間：同投標文件遞交截止時間。

6.2開標地點：元謀縣公共資源交易中心。

6.3本項目采用網上開標遠程解密方式：

6.3.1開標時投標單位無須到現(xiàn)場出席開標會。各投標單位對上傳的相關證件及證明資料真實性負責(確保上傳的相關資料清晰可辨，如評標過程中，評標委員會無法辨別影響評標的，責任由投標人自行承擔)，在到達開標時間之后投標人自行登錄云南省公共資源交易中心，選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易中心，點擊【智能開標系統(tǒng)】，進入網上開標大廳，至投標截止時間后方能找到對應項目，點擊項目后方的【進入】按鈕進入開標室頁面，進行系統(tǒng)自動簽到(溫馨提示:登錄及電子簽名時需要用企業(yè)CA鎖，解密時需要用投標文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換CA鎖影響解密及簽名確認，故建議投標文件加密時采用企業(yè)CA鎖進行加密)。

6.3.2開標系統(tǒng)下達網上解密指令后，投標單位點擊上方【網上解密】進入網上解密界面，各投標單位必須在系統(tǒng)下達的時間內完成解密工作，未在規(guī)定時間內解密的視為撤銷投標文件。

6.3.3開標過程中，待全部投標單位解密成功唱標后投標單位如有問題，可以在線發(fā)起異議，點擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細內容之后進行提交，由招標人（招標代理機構）給予對應的回復。

6.3.4各投標人應當提前熟悉和掌握網上開標遠程解密詳細操作，操作步驟可登錄云南省公共資源交易中心在線培訓與考核系統(tǒng)，選擇投標人，自行學習《云南省公共資源交易電子化平臺智能開標系統(tǒng)培訓教材》。

6.3.5開標當天投標人無法正常登錄系統(tǒng)、無法正常解密的，應及時聯(lián)系筑龍客服說明問題并請求遠程協(xié)助檢查確認問題，同時聯(lián)系招標人（招標代理機構）說明情況。

6.3.6有關電子化遠程解密網上開標未盡事宜，按照楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)“政策法規(guī)--市級規(guī)范性文件”公布的《楚雄州公共資源交易管理局關于印發(fā)楚雄州公共資源交易電子化遠程解密網上開標管理制度的通知》執(zhí)行。

電子化交易在線異議（質疑）的要求

（一）潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。對開標的異議應當在開標會上當場提出。對依法必須進行招標項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。

（二）投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內向有關行政監(jiān)督部門提出投訴。

投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果的投訴，應當以向招標人提出異議為前提，先向招標人提出異議，對招標人在規(guī)定時限內不答復或對招標人答復不滿意時才能進行投訴。

（三）鑒于已經實行全流程電子化交易和在線監(jiān)督，鼓勵異議及投訴通過線上方式進行，也可采用線下紙質方式進行。

根據系統(tǒng)功能和要求，直接參與具體項目交易的投標人線上異議及投訴，使用CA數字證書通過全國公共資源交易平臺(云南省)暨云南省公共資源交易信息網“投標人”模塊進行提交，其他利害關系人通過全國公共資源交易平臺(云南省)暨云南省公共資源交易信息網“交易監(jiān)督”模塊進行提交。

（四）招標人及招標代理機構和行政監(jiān)督部門對線上異議及投訴的，采用線上方式進行受理答復，對通過線下紙質方式進行異議及投訴的，按紙質方式進行受理答復。

同一內容同時進行線上異議及投訴和提交紙質進行異議及投訴的，以線上答復為主，通過在線答復后不再進行書面答復。

就同一內容同時通過兩個模塊提交異議及投訴的，招標人及行政監(jiān)督部門只通過“投標人”模塊進行受理答復，在“交易監(jiān)督”模塊作簡要告知。

（五）投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人通過線上方式辦理投訴事務的，應將授權委托書連同投訴書一并掃描上傳。代理人采用紙質方式辦理投訴事務的，應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在云南省公共資源交易信息網（網址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）、云南省公共資源交易信息網（網址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易中心、云南省建筑市場監(jiān)管與誠信信息網上同時發(fā)布。

各投標人在投標截止時間前可自行登錄云南省公共資源交易中心（網址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage）選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易中心，查看相關補遺書等文件，如不及時查看所造成的后果由投標人自行承擔。

8.聯(lián)系方式

行政監(jiān)督部門：元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設局

電話：0878-8319167

2024年10月12日