1、招標(biāo)條件

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定及要求，金沙江烏東德水電站水資源綜合利用—元謀縣姜驛鄉(xiāng)提水工程建設(shè)管理局委托云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司對(duì)金沙江烏東德水電站水資源綜合利用——元謀縣姜驛鄉(xiāng)提水工程（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的社會(huì)投資人采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，資格審查方式為資格后審。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：金沙江烏東德水電站水資源綜合利用——元謀縣姜驛鄉(xiāng)提水工程。

2.2建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于云南省楚雄彝族自治州元謀縣境內(nèi)。

2.3工程規(guī)模：新建元謀縣姜驛鄉(xiāng)提水工程分提水工程(含提水電源)和輸水工程部分。提水工程取水點(diǎn)位于烏東德電站庫區(qū)，元謀縣姜驛鄉(xiāng)阿咪拉村旁金沙江左岸末端建高位水池，設(shè)計(jì)取水流量為3.34m3/s，分為三級(jí)提水泵站取水。采用光伏發(fā)電作為提水工程電源，交流側(cè)裝機(jī)規(guī)模為51MW，直流側(cè)裝機(jī)規(guī)模為60.021MWp，年理論發(fā)電量9701.84萬kWh；總提水量為1984.6萬m3，總供水量為1941.1萬m3。輸水工程部分即為灌區(qū)輸水管道，從高位水池取水，輸水干管山脊線至畫匠村、新海村布設(shè)并向灌區(qū)各水庫補(bǔ)水。

2.4實(shí)施范圍和建設(shè)內(nèi)容：

供電部分：光伏發(fā)電，總規(guī)劃容量為60.021MWp，占地約990畝。本工程主要建設(shè)內(nèi)容包括光伏場區(qū)光伏組件陣列建設(shè)以及光伏升壓站-降壓站及110kV輸送線路。供電方式為自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。

提水部分：設(shè)計(jì)從烏東德庫區(qū)分三級(jí)提水至高位水池，通過輸水管網(wǎng)連接各灌區(qū)水庫。泵站設(shè)計(jì)總揚(yáng)程1010m，總裝機(jī)48.72MW，設(shè)計(jì)流量3.34m3/s，年提水量1984.6萬m3。

2.5招標(biāo)范圍：

本次招標(biāo)范圍為負(fù)責(zé)金沙江烏東德水電站水資源綜合利用——元謀縣姜驛鄉(xiāng)提水工程融資、建設(shè)管理、運(yùn)營、移交等全生命周期工作的社會(huì)投資人。

2.6特許經(jīng)營期限：根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、交通部、水利部、人民銀行令第25號(hào)）、經(jīng)營期限最長可達(dá)30年，本項(xiàng)目的特許經(jīng)營期限暫定為30年（含建設(shè)期2年），特許經(jīng)營期到期后，在同等條件下，原特許經(jīng)營者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營。

2.7項(xiàng)目運(yùn)作方式：為提高項(xiàng)目全壽命周期整合程度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，參考目前行業(yè)內(nèi)對(duì)類似項(xiàng)目的通行操作辦法，本項(xiàng)目擬采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，選擇特許經(jīng)營者后，以BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）方式推行。

2.8投融資結(jié)構(gòu)：

2.8.1項(xiàng)目資本金：

本項(xiàng)目估算總投資為89491.88萬元，根據(jù)現(xiàn)有到位資金及資金籌劃，需增加融資部分建設(shè)期利息1532.28萬元，調(diào)整后項(xiàng)目總投資91024.16萬元。根據(jù)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號(hào)）的規(guī)定，項(xiàng)目資本金比例不低于總投資的20%。方案暫定資本金比例為總投資的43.94%，金額40000.00萬元。具體資本金比例以后期金融機(jī)構(gòu)融資需求為準(zhǔn)。

2.8.2各方出資責(zé)任：

項(xiàng)目資本金中，由政府出資代表和社會(huì)資本（特許經(jīng)營者）共同出資40000.00萬元。其中，注冊資本2000萬元（政府籌集200萬元，占比10%，特許經(jīng)營方出資1800萬元，占比90%），資本公積38000.00萬元（政府籌集24800.00萬元，特許經(jīng)營方出資13200.00萬元），資金出資情況詳見下表。

2.8.3其他資金：

若爭取到專項(xiàng)資金及預(yù)算內(nèi)資金，特許經(jīng)營者應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶管理本項(xiàng)目建設(shè)資金，并保證專項(xiàng)資金賬戶滿足本項(xiàng)目建設(shè)需要。政府方有權(quán)隨時(shí)查詢了解專項(xiàng)資金賬戶的資金余額和使用等情況，以便政府方對(duì)專項(xiàng)資金到位進(jìn)度、使用流向等進(jìn)行管理。

2.8.4融資結(jié)構(gòu)：

項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目總投資的差額為債務(wù)資金，本項(xiàng)目債務(wù)資金占總投資的56.06%，共51024.16萬元（含建設(shè)期利息），由特許經(jīng)營者通過銀行貸款等方式予以解決，政府方不承擔(dān)任何融資風(fēng)險(xiǎn)。

2.8.5資金來源：

特許經(jīng)營者出資的項(xiàng)目資本金來源于自有資金，不得以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金；除項(xiàng)目資本金以外的缺口資金來源于社會(huì)資本方協(xié)助特許經(jīng)營者通過銀行貸款等形式籌集。

鼓勵(lì)特許經(jīng)營者進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)和資產(chǎn)支持票據(jù)等。探索利用特許經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來源。

2.9回報(bào)機(jī)制：

根據(jù)可研報(bào)告，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)分析。本項(xiàng)目雖具有一定公益性和公共服務(wù)性質(zhì)，但屬于市場化運(yùn)作項(xiàng)目，回報(bào)來源是“使用者”付費(fèi)，由特許經(jīng)營者通過余電并網(wǎng)及收取灌溉用水水費(fèi)達(dá)到收支平衡。

2.10定價(jià)機(jī)制：

2.10.1供水單價(jià)

供水單價(jià)應(yīng)主要由運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用（由生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用構(gòu)成，其中生產(chǎn)成本的構(gòu)成及描述具體詳見本實(shí)施方案第6.3章節(jié)）、合理收益、折舊費(fèi)、稅金等構(gòu)成。

2.10.2調(diào)價(jià)機(jī)制：

特許經(jīng)營期內(nèi)，本項(xiàng)目各項(xiàng)成本由于項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期存在不可預(yù)見性，可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)，涉及水價(jià)調(diào)價(jià)事項(xiàng)詳見本方案“7.3運(yùn)營服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)規(guī)則”，本項(xiàng)目在特許經(jīng)營合同中將制定服務(wù)費(fèi)價(jià)格的調(diào)整機(jī)制。

2.10.3運(yùn)行水價(jià)調(diào)價(jià)流程

項(xiàng)目公司應(yīng)以書面形式提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)文件，并提供調(diào)價(jià)依據(jù)，調(diào)整方案須接受當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門的監(jiān)審，由實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政、組建等相關(guān)職能部門審核項(xiàng)目公司的申請(qǐng)，按照政府相關(guān)規(guī)定完成水費(fèi)定價(jià)、調(diào)價(jià)后出具相關(guān)定價(jià)文件。

2.11質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

建設(shè)產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)：特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投融資和工程建設(shè)管理，并確保一次性驗(yàn)收通過。

運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目提水水質(zhì)及水量滿足約定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行管理應(yīng)滿足項(xiàng)目批復(fù)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)規(guī)程規(guī)范和其他適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.12標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1主體要求

3.1.1投標(biāo)人須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人。

3.1.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.2投融資能力

投標(biāo)人具備多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供與本項(xiàng)目相匹配的融資能力證明材料，融資能力不得低于5.2億元。融資能力以金融機(jī)構(gòu)出具的存款證明或銀行出具的貸款意向書或銀行授信額度證明文件為準(zhǔn)，上述幾種證明材料可累計(jì)計(jì)算。授信額度證明材料需處于銀行授信有效期內(nèi)，其余證明材料出具時(shí)間需在提交投標(biāo)文件截止日前3個(gè)月內(nèi)。

3.3財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人應(yīng)提供2019年1月1日至2021年12月31日（2019年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起）經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)出具的標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的年度審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)狀況良好。沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.4信譽(yù)要求

3.4.1投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，且沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫停或未取消，財(cái)產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被禁止市場準(zhǔn)入情形。

3.4.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信懲戒對(duì)象查詢（提供查詢截圖）。

4、招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2022年12月7日08時(shí)00分至2022年12月13日23時(shí)59分前登錄全國公共資源交易平臺(tái)（云南省）/云南省公共資源交易信息網(wǎng)選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)完成注冊通過后，便可獲取資格預(yù)審文件，此為獲取資格預(yù)審文件的唯一途徑。

5、投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2022年12月28日08時(shí)30分。

5.2 網(wǎng)上遞交：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄全國公共資源交易平臺(tái)（云南省）/云南省公共資源交易信息網(wǎng)選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，完成所有電子投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件（如因修改重新上傳投標(biāo)文件后，需再次確認(rèn)并打印回執(zhí)）。

5.3 開標(biāo)方式：采用網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密方式；

5.3.1開標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位無須到現(xiàn)場出席開標(biāo)會(huì)。各投標(biāo)單位對(duì)上傳的相關(guān)證件及證明資料真實(shí)性負(fù)責(zé)(確保上傳的相關(guān)資料清晰可辨，如評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法辨別影響評(píng)標(biāo)的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān))，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)取消投標(biāo)資格，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；在到達(dá)開標(biāo)時(shí)間之后投標(biāo)人自行登錄全國公共資源交易平臺(tái)（云南省）/云南省公共資源交易信息網(wǎng)選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，點(diǎn)擊【智能開標(biāo)系統(tǒng)】，進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，至投標(biāo)截止時(shí)間后方能找到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，點(diǎn)擊項(xiàng)目后方的【進(jìn)入】按鈕進(jìn)入開標(biāo)室頁面，進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)簽到（溫馨提示：登錄及電子簽名時(shí)需要用企業(yè)CA鎖，解密時(shí)需要用投標(biāo)文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換CA鎖影響解密及簽名確認(rèn)，故建議投標(biāo)文件加密時(shí)采用企業(yè)CA鎖進(jìn)行加密）；

5.3.2開標(biāo)系統(tǒng)下達(dá)網(wǎng)上解密指令后，投標(biāo)單位點(diǎn)擊上方【網(wǎng)上解密】進(jìn)入網(wǎng)上解密界面，各投標(biāo)單位必須在系統(tǒng)下達(dá)的時(shí)間內(nèi)完成解密工作，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的視為撤回投標(biāo)文件；

5.3.3開標(biāo)過程中，待全部投標(biāo)單位解密成功唱標(biāo)后投標(biāo)單位如有問題，可以在線發(fā)起異議,點(diǎn)擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細(xì)內(nèi)容之后進(jìn)行提交，由招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))給予對(duì)應(yīng)的回復(fù)；

5.3.4各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前熟悉和掌握網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密詳細(xì)操作，操作步驟可登錄全國公共資源交易平臺(tái)（云南省）/云南省公共資源交易信息網(wǎng)選擇“楚雄州”楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，選擇投標(biāo)人，自行學(xué)習(xí)《云南省公共資源交易電子化平臺(tái)智能開標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)教材》。

5.3.5開標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)人無法正常登錄系統(tǒng)、無法正常解密的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系筑龍客服說明問題并請(qǐng)求遠(yuǎn)程協(xié)助檢查確認(rèn)問題，同時(shí)聯(lián)系招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))說明情況；

5.3.6有關(guān)電子化遠(yuǎn)程解密網(wǎng)上開標(biāo)未盡事宜，按照楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)“政策法規(guī)--市級(jí)規(guī)范性文件”公布的《楚雄州公共資源交易管理局關(guān)于印發(fā)楚雄州公共資源交易電子化遠(yuǎn)程解密網(wǎng)上開標(biāo)管理制度的通知》執(zhí)行。

6、公告發(fā)布媒介

本次招標(biāo)公告在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)云南省公共資源交易信息網(wǎng)、楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布。

7、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：金沙江烏東德水電站水資源綜合利用—元謀縣姜驛鄉(xiāng)提水工程建設(shè)管理局

地址：元謀縣發(fā)祥路130號(hào)

聯(lián)系人：陶工

聯(lián)系電話：13577809757

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司

地 址：昆明市盤龍區(qū)小壩路2號(hào)金尚俊園C座11樓

聯(lián) 系 人：曹工、徐工

電 話：13629665036、13669761274