各業(yè)務(wù)主管單位、各社會團體、民辦非企業(yè)單位:
根據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《云南省社會組織年度檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,縣民政局將對全縣性社會團體、民辦非企業(yè)單位開展2022年年度檢查(以下簡稱“年檢”)。請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知所主管的社會組織,指導、督促其按規(guī)定要求和期限填報年檢材料,并對各社會組織填報的材料內(nèi)容進行認真審查,作出初審結(jié)論。8月31日前、社會團體、民辦非企業(yè)單位按照相關(guān)程序完成網(wǎng)上年檢工作。
為提高年檢實效,縣民政局將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式,按一定比例對全縣性社會團體、民辦非企業(yè)單位年檢材料所涉事項進行抽查核實,并結(jié)合審計結(jié)論和其他問題線索核實情況,綜合確定2022年度的年檢結(jié)論。9月1日起,年檢系統(tǒng)關(guān)閉后,不再受理年檢工作。未按期提交年檢材料(含未補正)將視同未參檢或不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查。接受年檢是社會團體、民辦非企業(yè)單位的法定義務(wù),請各社會團體、民辦非企業(yè)單位要高度重視年檢工作,指定專人負責,認真梳理,按時提交,確保質(zhì)量。對虛假填報、未參加年檢、年檢不合格、拒不整改或未按期完成整改的,縣民政局將依法依規(guī)予以處理,并依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單。
附件1.元謀縣社會團體、民辦非企業(yè)單位2022年度檢查事項須知
附件2.元謀縣民辦非企業(yè)單位2022年度參加年檢名冊
附件3.元謀縣社會團體2022年度參加年檢名冊
附件4.元謀縣社會組織業(yè)務(wù)主管單位
元謀縣民政局
2023年4月6日
(此件公開發(fā)布)
附件1
元謀縣社會團體、民辦非企業(yè)單位2022年度
檢查事項須知
一、年度檢查的對象范圍
2022年12月31日前經(jīng)元謀縣民政局批準登記的社會團體、2022年6月30日前元謀縣行政審批局批準登記的民辦非企業(yè)單位,均應(yīng)參加年檢。
二、年檢時間
2023年4月20日至2023年8月31日。
三、年檢材料填報要求
社會團體、民辦非企業(yè)單位2023年8月31日前嚴格按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報送工作。
(一)網(wǎng)上填報年度工作報告。2023年4月20日起,請自行訪問“云南省社會組織公共服務(wù)平臺”點擊“登錄”——選擇“法人用戶登錄”,輸入用戶名和密碼(密碼忘記的需要點擊忘記密碼進行重新設(shè)置密碼進行)——點擊“網(wǎng)上年檢”——認真閱讀年度檢查填報須知——勾選“我已仔細閱讀年檢填報須知”——點擊“已閱并承諾”按鈕——1.在線填寫《社會團體(民辦非企業(yè)單位)年度檢查報告(2022年度)》表單,其中涉及主辦、協(xié)辦、參加國際活動、接收境外捐贈的社會組織還需上傳專項總結(jié)報告(word、pdf格式)。2.社會團體定期換屆上傳在換屆期審計、法定代表人離任審計、上一年度年檢、年度抽查審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改報告或登記管理機關(guān)根據(jù)年檢工作需要,要求提交的有關(guān)事項說明或必要的補充材料。對獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體,應(yīng)當如實填寫舉辦公益慈善活動情況,并上傳和報送《2022年度財務(wù)審計報告》,其他社會團體不要求提交《2022年度財務(wù)審計報告》。3.民辦非企業(yè)單位上傳《2022年度財務(wù)審計報告》,有前置許可審批的執(zhí)業(yè)許可證書正、副本及附頁(pdf格式);在換屆期審計、法定代表人離任審計、上一年度年檢、年度抽查審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改報告以及登記管理機關(guān)要求提交的有關(guān)事項的說明或必要的補充材料。
社會團體、民辦非企業(yè)單位按要求填報表單、上傳電子材料后,若點擊“暫存”按鈕,可修改數(shù)據(jù);若點擊“提交”按鈕,進入預審,不可修改。預審若反饋“補正”,請及時根據(jù)提出的補正要求,對上傳的信息補正后重新“提交”。
(二)年檢材料報送。各社會團體、民辦非企業(yè)單位完成網(wǎng)上填報《社會團體年度檢查報告(2022年度)》或《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告(2022年度)》并提交數(shù)據(jù)后,登記管理機關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)對各社會組織填報的材料進行預審,待提交的材料預審通過后,有業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門的社會組織請將《社會團體年度檢查報告(2022年度)》或《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告(2022年度)》下載打印成A4大小紙質(zhì)文本和其他應(yīng)提交的材料,經(jīng)法定代表人、財務(wù)負責人、監(jiān)事(長)簽字并加蓋社會組織印章后,報業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門初審,出具年檢意見,并加蓋業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門印章。2023年8月31日前,有業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門的社會組織將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門初審并加蓋印章的年檢報告第1頁、第2頁掃描后(pdf格式)上傳至云南省社會組織公共服務(wù)平臺年檢辦件;無業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)主管部門的社會組織將經(jīng)本單位法定代表人、財務(wù)負責人、監(jiān)事(長)簽字并加蓋社會組織印章的年檢報告第1頁掃描后(pdf格式)直接上傳至云南省社會組織公共服務(wù)平臺年檢辦件。
如未按上述要求上傳年檢材料掃描件的,將視同未參檢或不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查處理。
根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》的規(guī)定,已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織,應(yīng)當如實填寫舉辦公益慈善活動情況,并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告;首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的,應(yīng)當報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。
四、年度檢查的方式和結(jié)論
根據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》《云南省社會組織年度檢查暫行辦法》等法規(guī)政策,對社會團體、民辦非企業(yè)單位報送的年檢材料進行審核,并結(jié)合抽查審計、實地檢查、信訪舉報、日常監(jiān)管和其他問題線索核實等情況,綜合研究確定社會團體、民辦非企業(yè)單位2022年度年檢結(jié)論。結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。各社會團體、民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前,對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的,年檢時可以從輕或減輕處理。年檢結(jié)論公布后,如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結(jié)論情形的,年檢結(jié)論將予以重新確定。
(一)各社會團體、民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范,嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動,未發(fā)現(xiàn)存在違反社會團體(民辦非企業(yè)單位)登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,年檢結(jié)論確定為“合格”。
(二)社會團體在2022年度存在下列情形,情節(jié)較輕的,年檢結(jié)論確定為“基本合格”;情節(jié)嚴重,影響惡劣的,年檢結(jié)論確定為“不合格”。
1.應(yīng)建未建黨組織的,或未將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的,或已建立黨組織但未按規(guī)定開展活動的;社會組織黨組織書記、黨員發(fā)生違紀違法行為的;
2.未按照章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的;
3.無特殊情況,未按照章程規(guī)定按期換屆的;
4.未經(jīng)登記管理機關(guān)批準,負責人超齡、超屆任職的;
5.未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準、負責人備案、印章備案的;
6.2022年度未正常開展業(yè)務(wù)活動的;
7.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的;
8.會費標準不符合有關(guān)規(guī)定的;
9.存在違法違規(guī)收費行為的,或違反規(guī)定籌集資金、接受使用捐贈、資助的;
10.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的;
11.違反規(guī)定開展評比達標表彰活動的;
12.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的;
13.年度工作報告書錯報、漏報、瞞報的;
14.未按時報送符合要求的年檢材料的;
15.拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
16.受到相關(guān)部門處理處罰的;
17.未遵守非營利活動準則的;
18.未完成上年度整改或整改不到位的;
19.抽查審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的;
20.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。
(三)民辦非企業(yè)單位在2022年度存在下列情形,情節(jié)較輕的,年檢結(jié)論確定為“基本合格”;情節(jié)嚴重、影響惡劣的,年檢結(jié)論確定為“不合格”。
1.應(yīng)建未建黨組織的;
2.未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的,社會組織黨組織書記、黨員發(fā)生違紀違法行為的;
3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的,包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形;
4.未遵守非營利活動準則的;
5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的;
6.未開展業(yè)務(wù)活動的;
7.不按照章程規(guī)定進行活動的,包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形;
8.無固定住所或必要活動場所的;
9.內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;
10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
11.不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準備案的;
12.設(shè)立分支機構(gòu)的;
13.財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
14.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的;
15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
16.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;
17.年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的;
18.未按時報送符合要求的年檢材料,或者未按照登記管理機關(guān)要求對問題進行整改的;
19.負責人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準超齡、超屆任職的,或者未按照規(guī)定辦理負責人備案的;
20.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
(四)其他情形。社會團體、民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié),不得損害國家利益、社會公共利益。如發(fā)現(xiàn)存在以上行為,年檢結(jié)論確定為“不合格”,并將依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)年檢信息公開。按照有關(guān)信息公示要求,民政局將參檢各社會團體、民辦非企業(yè)單位的年檢信息按照《云南省社會組織信息公開暫行辦法》要求提取后,將面向社會進行公示,接受社會監(jiān)督,請各社會組織及時關(guān)注。年檢結(jié)論以公告為準,社會組織應(yīng)在年檢公告發(fā)布后及時持《社會團體法人登記證書(副本)》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(副本)》到政務(wù)服務(wù)中心二樓民政局窗口99號加蓋年檢印鑒。
五、年檢咨詢及聯(lián)系方式
社會團體、民辦非企業(yè)單位年檢過程中遇到問題可以咨詢元謀縣民政局社會組織和社會工作股,聯(lián)系人:楊向方,電話0878-8216122、手機13987805389。
元謀縣政務(wù)服務(wù)中心二樓99號民政窗口(地址:云南元謀種業(yè)園區(qū)內(nèi)6號樓)。聯(lián)系人:李玉萍、電話8215048、手機13618789155 。