2020是具有里程碑意義的一年，是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就的一年。實(shí)現(xiàn)全面小康離不開老年人的幸福安康，這一年，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)呈現(xiàn)出新變化和新成就，這是以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)詮釋。

截至目前，我國(guó)60歲以上老年人口規(guī)模已達(dá)3億人，老有所依是每個(gè)家庭面臨的問題，完善養(yǎng)老護(hù)理體系，將是全面建成小康社會(huì)不可缺失的一環(huán)。

日益完善頂層設(shè)計(jì)持續(xù)推進(jìn)為老服務(wù)

2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，民政部等部門積極跟進(jìn)，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展;初步實(shí)現(xiàn)了從重視機(jī)構(gòu)建設(shè)向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，從補(bǔ)缺型、碎片化向體系化、制度化、多元化轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建成熟穩(wěn)定型的中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“他們不僅給我送飯、量血壓、剪頭發(fā)、修電器，還陪我聊天、散步，我心里好溫暖。”安徽省合肥市翠微南苑小區(qū)91歲的獨(dú)居老人洪厚云握著社工孔芹的手不停地夸贊。不遠(yuǎn)處的合肥經(jīng)開區(qū)芙蓉社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心里，65歲的胡飛正與乒乓球友切磋技藝。據(jù)了解，這個(gè)中心約1000平方米，舞蹈室、書畫室、圖書室、健康保健室、棋牌室一應(yīng)俱全，已成為轄區(qū)老人的首選活動(dòng)場(chǎng)所。老人們說：“能夠在家門口享受養(yǎng)老服務(wù)，真是一件很幸福的事。”

社區(qū)老人們享受的“家門口養(yǎng)老服務(wù)”，得益于全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的推行。作為試點(diǎn)之一，合肥市推行新建住宅必須同步規(guī)劃建設(shè)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府無(wú)償新建、改擴(kuò)建社區(qū)養(yǎng)老用房等措施，積極打造小區(qū)養(yǎng)老“毛細(xì)血管”。一批小而美、專又精的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步興起，讓老人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離家的愿望。

多元智慧養(yǎng)老服務(wù) 讓“養(yǎng)老”變“享老”

2020年，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，首次提出了實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略意義。《建議》中提出，創(chuàng)造 “推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合”機(jī)遇，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化智能化進(jìn)程。

“有了這個(gè)系統(tǒng)，獨(dú)居的我不再孤單無(wú)助了。”江西省南昌市一家養(yǎng)老服務(wù)中心的趙女士高興地說，她所在的社區(qū)實(shí)行智慧化養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)造出條件為部分老人家里安裝智能床墊、緊急呼叫、生命安全監(jiān)控系統(tǒng)，只需在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指、一鍵呼救，家人或社區(qū)工作人員就能知曉老人的需求;她希望能把這種智慧養(yǎng)老模式推廣開來，給更多老人提供幫助。

“您好，王阿姨，有什么需要幫助的?”在甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)一家養(yǎng)老院調(diào)度指揮中心，話務(wù)員正在與獨(dú)居老人王阿姨視頻連線。為解決老人居家養(yǎng)老但子女不在身邊的難題，當(dāng)?shù)貏?chuàng)建了由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的虛擬養(yǎng)老院。

與此同時(shí)，浙江杭州、四川成都等地也通過大數(shù)據(jù)建立老年人需求評(píng)估體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需的有效對(duì)接，為老年人提供精準(zhǔn)分類服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)正向著個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)升級(jí)……新時(shí)代，更加精細(xì)化、多元化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)，正讓老年人走向更幸福的生活。

老年人的獲得感和幸福感，源自一件件具體的實(shí)事落實(shí)，源自養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”的暢通無(wú)阻。不斷以高質(zhì)量服務(wù)滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，才能讓老年人的晚年更加幸福，才能夠提升全面小康的質(zhì)感和溫度。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù) 加快供給體系

2020年，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給體系加快優(yōu)化。截至2020年6月底，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)22萬(wàn)個(gè)，床位790多萬(wàn)張。其中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位和數(shù)量均突破50%。我國(guó)已基本建立起居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要支撐。

在江蘇省南京市，為破除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”問題，當(dāng)?shù)亻_展“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，通過一鍵呼叫等設(shè)備，足不出戶就能享受養(yǎng)老護(hù)理員上門護(hù)理服務(wù)。不僅如此，政府還給符合條件的困難老人家庭按照2000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適老化改造。

“照顧得很周到!”享受著養(yǎng)老服務(wù)中心貼心的服務(wù)，年近八旬的江西省興國(guó)縣良村鎮(zhèn)西嶺村失能老人郭大爺說。為解決農(nóng)村失能特困老人長(zhǎng)期照護(hù)問題，興國(guó)縣創(chuàng)新實(shí)施公建民營(yíng)、集中供養(yǎng)的方式，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼引入有專業(yè)護(hù)理能力和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合條件的團(tuán)隊(duì)，將失能、半失能農(nóng)村特困老年人集中養(yǎng)護(hù)，保障了全縣失能特困老年人享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

及時(shí)出臺(tái)政策 孕育希望曙光

“繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度”“上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金”“發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)”……2020年政府工作報(bào)告中有7處提及養(yǎng)老，積極回應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

由于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體主要是中小微企業(yè)，年初新冠肺炎疫情暴發(fā)后，給原本脆弱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來了巨大沖擊，在運(yùn)營(yíng)成本大幅增加、營(yíng)業(yè)收入銳減的情況下，政府及時(shí)出臺(tái)的一系列政策及幫扶措施，讓深陷疫情“泥潭”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看到了希望、迎來了曙光，為養(yǎng)老事業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。

同時(shí)，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的影響，各地政府也積極出臺(tái)了支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的措施。山東省根據(jù)疫情防控期間實(shí)際收住老年人床位數(shù)量，分別按照自理床位每張100元、半自理床位每張200元、完全不能自理床位每張400元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助;落實(shí)信貸融資支持政策、稅收減免政策等一系列扶持政策;甘肅省提出應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的措施，對(duì)符合條件的中小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限為5個(gè)月……

2020年，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革“實(shí)招”“硬招”不斷落地，為老年人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景，正化為一幅幅現(xiàn)實(shí)的幸福圖景。

記者從近日召開的全國(guó)民政工作會(huì)議上獲悉，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)將是我國(guó)2021年的民生重點(diǎn)工作之一，未來將積極順應(yīng)廣大老年人及其家庭日益增長(zhǎng)的需求，繼續(xù)健全基本養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)基層實(shí)踐創(chuàng)新，加快搭建基本養(yǎng)老服務(wù)體系的“四梁八柱”。