近年來,元謀縣認真貫徹落實中央和省州深化應(yīng)急管理體制機制改革決策部署,以“大整合”構(gòu)建基層“大應(yīng)急”工作格局。
在力量整合上下功夫。制定《元謀縣基層應(yīng)急救援和綜合治理常備力量建設(shè)工作方案》,在不增加編制和人員的情況下,進一步整合消防、公安、城管等縣級部門60人,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗干部職工、專業(yè)撲火隊員等人員175人。同時,按照每個行政村5到10人規(guī)模,整合全縣77村(社區(qū))組干部、護林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員等力量,組建縣鄉(xiāng)為“突擊主力”,村(社)組為“末端前哨”的四級應(yīng)急救援隊伍。
在資金整合上下功夫。加強各類資金統(tǒng)籌保障投入,采取“整合一部分、爭取一部分、配套一部分”的辦法,全面系統(tǒng)對經(jīng)費來源情況進行梳理測算,進一步整合應(yīng)急、消防、氣象、自然資源、林草、公安、城管等專項和配套資金,為機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、裝備物資儲備、隊伍作用發(fā)揮提供資金保障。
在資源整合上下功夫。因地制宜,縣級隊整合原專業(yè)撲火隊駐辦公場所和裝備,黃瓜園鎮(zhèn)、江邊鄉(xiāng)兩個全州試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)則充分利用原稅務(wù)分局和烏東德水電移民指揮部閑置的辦公樓作為綜合應(yīng)急救援隊駐地,黃瓜園鎮(zhèn)整合80萬元對綜合應(yīng)急指揮中心進行整體提升改造,投入10萬元將綜合治理、應(yīng)急管理等信息平臺進行整合,并將林業(yè)、消防、應(yīng)急、紅十字會等配置的裝備、物資統(tǒng)一集中管理使用,規(guī)范化、標準化打造綜合應(yīng)急救援“大本營”。
在體系整合上下功夫。建立縣應(yīng)急指揮中心,將分散的森林草原防滅火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急等“四委四部”值班值守、信息匯聚、指揮調(diào)度功能整合,并按照分級負責、屬地指揮原則,在10鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立應(yīng)急指揮中心,將分散在各中心森林草業(yè)滅火、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等職能整合,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊參與搶險救援、輔助執(zhí)法等職責,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人為指揮長,統(tǒng)一負責對轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊的指揮調(diào)度,搭建統(tǒng)一領(lǐng)導、橫向協(xié)同、上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的“1+10”(縣級應(yīng)急指揮中心+10鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心)體系。截至目前,全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成辦公場所落實和隊伍組建工作。