為便于大家更好地理解掌握《2020年德育狀況監(jiān)測報告》，有利于指導工作，現(xiàn)對元謀縣《2020年德育狀況監(jiān)測報告》作進一步解讀，共同學習，促進工作。

本次德育狀況監(jiān)測，選取了學生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)、對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解、對國情常識的了解、法律素養(yǎng)（八年級）、道德與法治課時達標率、對道德與法治課喜歡程度、道德與法治教師專業(yè)知識滿足教學需求情況、校園氛圍等8個方面的指標，形成對我縣的綜合印象。內(nèi)容覆蓋了學生德育教育的基本內(nèi)容，從校內(nèi)到校外，從家庭到學校，從教師到學生，從教材到育人環(huán)境創(chuàng)設，內(nèi)容具體，監(jiān)測點直擊德育教育與影響學生道德品質形成的重要環(huán)節(jié)和關鍵。從總體情況看，此次監(jiān)測較為真實報告了我縣義務教育階段中小學校德育教育教學工作中的短板弱項，對我們改進德育教育教學工作有很好的指導性，希望大家認真學習領會，結合各地各校情況對照整改，進一步加強學校德育工作。

一、義務教育階段中小學德育教育主要發(fā)現(xiàn)

（一）優(yōu)勢方面

1.從此次監(jiān)測情況看，我縣義務教育階段學校開設道德與法治課的情況比較好，開課比例均高于全州全省全國，達到教育部規(guī)定要求，在全國所處的等級均為10星（最高為10星）。

2.學生喜歡道德與法治課人數(shù)比例四年級、八年級分別為9星8星，所處等級較高；

3.學生喜歡道德與法治課教師的人數(shù)比例均高于全州全省全國。

以上幾方面是我們開展道德與法治課的優(yōu)勢，也是我們開展好道德與法治課的有利基礎。

（二）問題方面

1.我縣四年級、八年級學生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)好的人數(shù)比例分別為63.0%、30.7%，在全國所處的等級分別為6星、3星，處于較低等級。特別是學生誠實守信、團結友善、遵守公德這三項指標，我縣八年級學生監(jiān)測結果明顯偏低。反映出我縣學生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)有差距。

2.四年級、八年級學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了解狀況在全國所處的等級分別為6星、5星，處于中間等級；四年級、八年級學生對國情常識了解狀況得分低于全省全國，在全省全國所處的等級分別為4星、6星，等級排位靠后。

3.八年級學生對奮斗價值認同較高和高的人數(shù)以及對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了解狀況的比例及平均分低于全州全省全國；四年級、八年級學生對國情常識了解狀況的平均分低于全州全省全國；八年級學生法律素養(yǎng)狀況的平均分和學生運用規(guī)則的相關知識解決生活中實際問題的能力達到中等水平和高水平的人數(shù)均低于全州全國。

4.八年級學生認為學校校園氛圍好的人數(shù)比例為24.7%，低于全州（0.4%）全省（4.4%）全國（8.0%）；八年級學生報告學校開展過校外德育活動的人數(shù)比例為58.0%，低于全州（15.7%）全省（7.8%）全國（12.6%）。

5.八年級道德與法治課教師對統(tǒng)編教材比較滿意和很滿意的人數(shù)比例低于全州全省全國，尤其低于全國十八點四個百分點；四年級、八年級道德與法治教師報告使用統(tǒng)編教材開展教育教學有困難的人數(shù)比例為98.3%、100%，有教學困難的人數(shù)比例分別為96.7%、100%；四年級、八年級“道德與法治課教師專業(yè)知識滿足教學需求情況”人數(shù)比僅為26.4%、25.6%。

6.監(jiān)測顯示，我縣四年級、八年級學生開設專門的勞動教育課的學校比例為54.4%，低于全州19.6%；八年級學生開設專門勞動教育課的學校比例僅為22.7%，低于全州（13.7%）全省（7.7%）全國（15.9%），并且開展勞動教育課時遇到困難的學校比例四年級、八年級均為100%。

學生品德發(fā)展狀況的8個監(jiān)測指標，除“學生有人生榜樣的人數(shù)比例”高于全州全省全國外，其余指標都處于中間等級，有的甚至比較靠后，等級排位較低。

二、主要原因分析

（一）學校、教師對道德與法治課重要性認識不到位

部分學校對道德與法治課重要性認識不到位，立德樹人，鑄魂育人意識不強。雖然大部分學校能按要求開設課程，開足課時，但沒有認真落實，沒有嚴格把關。有的學校課程設置有名無實，有的隨意擠占課程，減少課時，沒有認真開展道德與法治課教學教育活動。

（二）道德與法治課專任教師配備不足

我縣四年級、八年級道德與法治課專任教師的人數(shù)比例分別為1.7%、56.2%，低于全省（4.8%、84.2%）全國（7.9%、76.2%）。可以看出，我縣道德與法治課專任教師配備率較低，尤其是初中階段，道德與法治課合格教師配備率低于全省二十八個百分點。

（三）道德與法治課教師隊伍素質參差不齊

1.八年級道德與法治課教師對統(tǒng)編教材比較滿意和很滿意的人數(shù)比例低于全州全省全國，尤其低于全國十八點四個百分點。監(jiān)測顯示，我縣大部分教師對統(tǒng)編教材研究不深，內(nèi)容把握不準。

2.四年級、八年級道德與法治教師報告使用統(tǒng)編教材開展教育教學有困難的人數(shù)比例為98.3%、100%，有教學困難的人數(shù)比例分別為96.7%、100%。這兩項監(jiān)測指標，一個是“用統(tǒng)編教材開展教育教學有困難”，一個是“有教學困難”，這兩個問題反映的是教學與教育的關系，即教學能力與教育能力的關系。對于學校教育而言，任何知識傳授都是知識性與教育性的統(tǒng)一。從這兩項監(jiān)測指標可以看出，我縣道德與法治課教師的教育教學能力短板突出，差距明顯。尤其是四年級、八年級道德與法治課教師認為其專業(yè)知識能夠滿足教學需求的人數(shù)比例為26.4%、25.6%；四年級道德與法治課教師認為其專業(yè)能力能夠滿足教學需求的人數(shù)比例為5.0%，低于全州(12.5%)全省（13.0%）全國（18.7%），差距更是明顯。可以看出，我縣大部分道德與法治課教師缺少法律、心理健康以及國情、傳統(tǒng)文化方面的知識，教師專業(yè)知識和專業(yè)能力存在明顯的短板弱項。

（四）德育教育工作管理不到位，質量不高

監(jiān)測結果顯示，我縣部分學校不認真落實德育工作，對德育工作缺乏思考，對道德與法治課不研究不檢查，課堂教育教學質量不高；道德與法治課被隨意調換、擠占，德育教育途徑形式單一，心理健康教育開課不足，內(nèi)容滯后，效果不佳。

以上問題一方面是通過質量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的，另一方面從2020年四年級、八年級的道德與法治教學成績也可以看出部分問題。2020年四年級學生的道德與法治課考試成績平均分在85--95分之間，五年級平均分在72—92分之間，六年級平均分在73---93分之間，七年級平均分在50—66分之間，八年級平均分在49—63分之間，九年級平均分在69—76分之間，七、八年級學生的成績相對較差，這或許也是八年級學生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)差的一個原因。此外，八年級學生的問卷調查反映我們的道德與法治課內(nèi)容枯燥、沒意思的人數(shù)比例為59.9%，對課程內(nèi)容不感興趣的人數(shù)比例為66.2%；四年級、八年級道德與法治98.3%、100%的教師使用統(tǒng)編教材開展教育教學有困難，96.7%、100%的法治課教師有教學困難，這兩組數(shù)據(jù)更進一步說明監(jiān)測結果的真實性和問題產(chǎn)生的原因。

（五）德育教育形式單一，方法簡單

監(jiān)測結果顯示，我縣義務教育中小學校開展德育相關主題和相關形式德育活動大多是“運動會、體育比賽、表演、聯(lián)歡活動”“學生作品展示、征文比賽、黑板報、宣傳欄”等。校外德育活動內(nèi)容是“參觀青少年活動中心、參觀博物館、春游、秋游”“祭掃烈士陵園”“軍訓、打掃街道、去敬老院幫助老人”等，總體反映德育教育形式單一，效果不佳。

三、義務教育階段中小學德育教育工作改進建議

道德與法治課是中小學落實立德樹人根本任務的關鍵課程，是德育的主陣地。因此，實現(xiàn)課堂教學的最優(yōu)化，教育效果的最大化，是德育教育的核心。各學校要更加重視道德與法治課，認真研究道德與法治課教育教學各環(huán)節(jié)工作，切實提高道德與法治課教學教育質量，培養(yǎng)合格人才。

（一）進一步提高學校、教師對學校德育工作重要性認識。學校教育的核心是立德樹人。要解決好培養(yǎng)什么樣的人這個根本問題，進一步轉變教育觀念，充分認識道德與法治課的重要性，強化道德與法治課教育。堅決扭轉淡化、弱化學校德育教育的錯誤做法，切實把學校德育工作放到教書育人首位。

（二）確保義務教育學校開齊開足道德與法治課。要嚴格執(zhí)行國家課程標準，開齊課程，開足課時。任何學校不得以任何理由擠占、減少道德與法治課時，嚴格按課表上課，不得弄虛作假。

（三）因地制宜，豐富德育教育內(nèi)容，改進教育方式，不斷提高教育實效。要深入開展道德與法治課課堂教育教學研究，結合我縣學生品德發(fā)展狀況，積極探索適合我縣學生特點的課堂教育內(nèi)容、形式，注重學生日常行為規(guī)范教育，不斷提高教育實效，培養(yǎng)合格人才。

（四）加強道德與法治課教師業(yè)務培訓，不斷提高教師能力素質。監(jiān)測顯示，我縣道德與法治課教師業(yè)務能力素質短板突出，要不斷加強道德與法治課教師的培養(yǎng)培訓，努力提高隊伍素質；加強道德與法治課教育教學研究，不斷提升德育質量。

（五）強化督導檢查。要加大對道德與法治課教育教學情況督導檢查力度，及時糾正開課不足、擠占課程等削弱道德與法治課教育教學現(xiàn)象，確保道德與法治課真正發(fā)揮育人作用。