元謀縣元馬鎮(zhèn)作為川渝地區(qū)群眾避寒康養(yǎng)旅居的理想之地，2024年共吸引來自全國9.8萬余人到元馬鎮(zhèn)享受冬日陽光。元謀縣公安局元馬派出所作為元馬鎮(zhèn)的平安守護者，立足轄區(qū)9.8萬旅居人口超過常住人口的治理新形勢，以“黨建引領、警民共治”為核心理念，創(chuàng)新打造旅居“黨建+義警”基層治理品牌，讓候鳥式旅居群體從“流動的風景”轉變?yōu)椤爸卫淼膭幽堋保L就了“冬暖元馬  心安吾鄉(xiāng)”的平安畫卷。

一、組織聯(lián)建聚合力，紅色根系扎深治理土壤

依托元馬鎮(zhèn)人民政府的“黨建+旅居”治理體系，率先在“旅居”黨員較多的云之藍小區(qū)籌備成立元謀縣元馬鎮(zhèn)旅居人員黨支部（功能性黨支部），成立以6名旅居黨員組成的籌備委員會，負責黨支部籌備的日常工作。通過“組織找黨員、黨員亮身份”行動，組織吸納46名流動黨員加入“元馬派出所義警”隊伍。

創(chuàng)新“民警+旅居黨員義警”網格責任制，旅居黨員作為義警隊員義務參與重點旅居小區(qū)隱患排查、社情民意收集與矛盾糾紛調解等工作，在遇到疑難復雜情況時，第一時間匯報至社區(qū)民警讓事情得到效處理。同時，依托區(qū)域黨建聯(lián)席機制，定期與元馬派出所黨支部召開黨建聯(lián)席會議，及時收集的問題建議、困難需求，聯(lián)合相關部門解決旅居群體急難愁盼的民生問題。

二、平安共建顯擔當，銀發(fā)義警閃耀志愿光芒

在元馬派出所的推動下，元馬鎮(zhèn)組建全州首支“候鳥守護者義警隊”。按旅居人員專業(yè)特長設立“銀發(fā)調解組”和“康養(yǎng)巡防隊”，建立崗前培訓、積分獎勵等激勵機制，依托元馬鎮(zhèn)黨群服務中心開展基礎數據采集、社區(qū)民意收集、應急救護、反詐宣傳等專項培訓。在遠達康養(yǎng)城、鳳凰湖公園等重點區(qū)域設立“警民心連心警務亭”，義警隊創(chuàng)新“晨練巡邏”和“茶歇調解”工作法，將治安巡邏工作與旅居群體晨練結合、矛盾糾紛化解與川渝旅居群體日常民俗活動融合。今年以來，義警隊伍協(xié)助化解旅居糾紛25起，提供有效線索32條。

三、服務聯(lián)心增溫度，藍色防線守護煙火人間

元馬派出所推出“五心康養(yǎng)警務”特色服務包，在元馬鎮(zhèn)龍馬天街夜市設置警務崗亭，在重點區(qū)域重點時段發(fā)揮元馬派出所巡防處立體防控一體化機制優(yōu)勢，給旅居群體看得見的安全守護。同時，針對旅居群體創(chuàng)新關愛機制，為高齡易走失旅居老人安裝防丟智能手環(huán)，為旅居群體整合戶政、交管等公安業(yè)務實現(xiàn)一站式辦理。今年以來，元馬派出所為旅居群體辦理居住證265份，找回丟失財財物共計6萬余元，獲贈錦旗3面，手寫感謝信3封。

四、文化相聯(lián)促融合，彩色紐帶系牢第二故鄉(xiāng)

元馬派出所發(fā)揮旅居黨員來自不同地方、不同領域、不同行業(yè)的優(yōu)勢，通過面對面交流、集中座談等方式挖掘其帶來的獨特文化優(yōu)勢。根據其特點打造“文化+法治宣傳”新模式，社區(qū)民警牽頭組織義警隊成員在社區(qū)內開展沉浸式普法發(fā)宣傳，以川彝反詐小劇場、防盜放火情景表演、季度法治晚會等形式將旅居群體融入基層普法宣傳工作，以文化彩色為紐帶將其系牢在元馬這鎮(zhèn)這個第二故鄉(xiāng)。

如今，藏藍警服與義警紅馬甲并肩而行，共同守護著冬日暖陽下的平安與溫情。我們堅信，當“旅居黨建"邂逅"楓橋經驗”，當“候鳥群體”化身“治理力量”，這座充滿煙火氣的溫暖小鎮(zhèn)，必將譜寫新時代警民共治的華美樂章！