根據(jù)《元謀縣財(cái)政局關(guān)于開展對(duì)2022年度部門整體和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（元財(cái)績(jī)〔2023〕10號(hào)），結(jié)合財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（元政發(fā)〔2020〕7號(hào)）《元謀縣財(cái)政局 中共元謀縣委組織部 元謀縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《元謀縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》的通知》（元財(cái)字〔2020〕60號(hào)）《元謀縣財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知>的通知》（元財(cái)績(jī)〔2020〕4號(hào)）《元謀縣預(yù)算部門（單位）整體支出績(jī)效管理辦法（試行）的通知》（元財(cái)績(jī)〔2020〕6號(hào)）等文件要求，于2023年9月25日至2023年10月31日對(duì)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年度部門整體支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）部門概況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局屬行政單位,設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督股、就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)股、事業(yè)單位人事管理股、工資福利股（評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰辦公室）、養(yǎng)老保險(xiǎn)股、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、元謀縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院（信訪調(diào)解與勞動(dòng)關(guān)系股），和機(jī)關(guān)黨委、離退休人員辦公室。

根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見>的通知》（云辦發(fā)〔2018〕46號(hào)）和《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<元謀縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（楚辦字〔2019〕14號(hào)）精神，制定《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。

1.部門發(fā)展背景

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、定期調(diào)度。在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持續(xù)推動(dòng)人社系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，將行風(fēng)建設(shè)融入落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)的全過程。始終堅(jiān)持把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為穩(wěn)住脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，持續(xù)在提高組織化程度、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)激發(fā)動(dòng)能、東西部協(xié)作擴(kuò)大就業(yè)等工作上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出位置，持續(xù)提升服務(wù)水平。夯實(shí)打牢社會(huì)保障發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。深入研究新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，以治理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，切實(shí)提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。具體來說，要著力抓好以下八個(gè)方面的深入推進(jìn)：（一）堅(jiān)持服務(wù)大局，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接。（二）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（三）堅(jiān)持民生保障，社保體系建設(shè)不斷深化。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)化，人事人才工作穩(wěn)步提升。（五）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，人民群眾合法群益得到保障。（六）堅(jiān)持提質(zhì)增效，機(jī)關(guān)效能不斷提升。（七）維護(hù)安全穩(wěn)定，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)“一張網(wǎng)”。（八）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，樹立人社隊(duì)伍形象“一面旗”。

2.部門主要職責(zé)

（1）貫徹實(shí)施國(guó)家、省、州人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策，擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，擬訂人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件并組織實(shí)施；（2）貫徹實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、流動(dòng)政策并組織實(shí)施，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置；（3）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策；（4）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。組織實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，貫徹執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法，貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金保值增值方案。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并參與建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。牽頭推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)；（5）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡；（6）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹執(zhí)行職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處相關(guān)案件；（7）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革,實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理繼續(xù)教育等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，貫徹執(zhí)行吸引留學(xué)人員來元工作或定居政策。貫徹執(zhí)行職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策；（8）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法；（9）組織實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，綜合管理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的管理服務(wù)工作。根據(jù)授權(quán)會(huì)同有關(guān)部門承辦以縣委、縣政府名義開展的縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；（10）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；（11）會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；（12）承擔(dān)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工喪葬費(fèi)撫恤金核定工作；（13）完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

3.人員編制

2022年末在職人員編制50人，其中：行政編制20人，事業(yè)編制30人。在職實(shí)有50人，離休人員0人，退休人員28人。車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

4.政府采購(gòu)情況

2022年計(jì)劃政府采購(gòu)預(yù)算總額0萬元。

5.固定資產(chǎn)情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年初固定資產(chǎn)賬面原值203.88萬元，賬面凈值81.34萬元；2022年末固定資產(chǎn)賬面原值211.46萬元，賬面凈值73.13萬元，其中：通用設(shè)備30.23萬元，占41.34%；專用設(shè)備0.44萬元，占0.60%；家具、用具42.46萬元，占58.06%；固定資產(chǎn)均為在用狀態(tài)，無待報(bào)廢及閑置情況。

6.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

2022年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為4.76萬元，其中：公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是2萬元，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0.00元，公務(wù)接待費(fèi)是2.76萬元。支出決算數(shù)為3.60萬元，其中：公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是2萬元，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0.00元，公務(wù)接待費(fèi)是1.60萬元，完成預(yù)算的75.63%，節(jié)約1.16萬元。

7.部門工作完成情況

2022年元謀縣人力資源和社會(huì)保障局主要工作如下：

（1）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2022年開展招聘會(huì)23場(chǎng)次，發(fā)放就業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)指南、崗位信息等宣傳資料2.4萬余份，發(fā)布用工信息50家企業(yè)10期、崗位信息3.9萬余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2,882人次。

（2）扶持創(chuàng)業(yè)主體帶動(dòng)就業(yè)。在全州率先完成2022年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作，全縣共完成“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款306人，完成目標(biāo)任務(wù)220人的139.09%，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)190人，完成目標(biāo)任務(wù)140人的135.71%;審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9,205萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)6,000萬元的153.42%，帶動(dòng)就業(yè)1,240人。

（3）超目標(biāo)完成各項(xiàng)任務(wù)。2022年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6,062人，完成年度目標(biāo)任務(wù)3,400人的178.29%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2,539人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1,400人的181.36%；就業(yè)困難人員就業(yè)1,562人，完成年度目標(biāo)任務(wù)800人的195.25%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.14%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)357人，完成年度目標(biāo)任務(wù)170人的210%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.67萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)8.5人的102%，其中：省外轉(zhuǎn)移1.49萬人，完成任務(wù)數(shù)1.29萬人的115.5%；完成脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.31萬人，完成任務(wù)1.12萬人的116.84%；易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.37萬人，完成任務(wù)數(shù)0.31萬人的119.32%。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位322人，發(fā)放補(bǔ)貼352.84萬元；開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位173人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼支出450.38萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出319.76萬元，“零就業(yè)家庭”就業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全年開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3.61萬人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)1.7萬人次的212.15%；開展農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼性培訓(xùn)2,347人，完成任務(wù)數(shù)800人的293.38%；開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3,943人數(shù)，完成任務(wù)數(shù)2,000人次的197.15%，其中：開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)60人，完成任務(wù)數(shù)30人的200%。取得職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)類別證書980人，完成任務(wù)數(shù)500人的196%。

（二）部門預(yù)算資金收入及支出情況

1.收入預(yù)算安排與執(zhí)行情況

2022年部門年初預(yù)算收入6,247.61萬元，其中一般公共預(yù)算收入6,247.61萬元；實(shí)際收到3,377.13萬元，其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入3,375.03萬元，其他收入2.10萬元；一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2022年決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)下降85.11%。其他收入年初預(yù)算數(shù)0.00萬元，決算數(shù)2.10萬元，決算數(shù)比年初預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)100%。

2.支出預(yù)算安排與執(zhí)行情況

2022年部門年初一般公共預(yù)算支出6,247.61萬元（其中：基本支出1,160.44萬元，項(xiàng)目支出5,087.17萬元），2022年度實(shí)際支出為3,413.18萬元（其中：基本支出1,365.66萬元，占總支出的40.01%；項(xiàng)目支出2,047.52萬元，占總支出的59.99%）。

（三）績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

1.部門總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記考察云南重要講話、對(duì)怒江工作重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和州第九次黨代會(huì)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊緊圍繞建設(shè)“兩區(qū)一勝地”目標(biāo)定位，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，扎實(shí)開展“重學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、社會(huì)保障制度改革、人才人事工作、勞動(dòng)維權(quán)維穩(wěn)、系統(tǒng)行風(fēng)和信息化建設(shè)等各項(xiàng)工作，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)人社事業(yè)取得新進(jìn)展、新成就。

2.部門績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置

制定2022年度部門績(jī)效指標(biāo)：其中數(shù)量指標(biāo)5個(gè)、質(zhì)量指標(biāo)5個(gè)、時(shí)效指標(biāo)3個(gè)、社會(huì)效益指標(biāo)9個(gè)、滿意度指標(biāo)5個(gè)。

2022年預(yù)算年度部門整體支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容：（1）慰問企業(yè)退休困難職工人數(shù)=70人；（2）慰問州學(xué)術(shù)技術(shù)人才人數(shù)=21人；（3）保障網(wǎng)絡(luò)專線使用條數(shù)=17條；（4）辦理拖欠農(nóng)民工工資案件=44件；（5）調(diào)解、辦理仲裁案件=40件；（6）辦理案件結(jié)案率>=95%等。

（四）部門組織管理情況

1.組織實(shí)施以及職責(zé)分工情況

（1）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。根據(jù)《中共元謀縣委辦公室 元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<元謀縣人力資源和社會(huì)保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（元辦字〔2019〕40號(hào)）文件，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局是元謀縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。元謀縣人力資源和社會(huì)保障局屬行政單位,設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督股、就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)股、事業(yè)單位人事管理股、工資福利股（評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰辦公室）、養(yǎng)老保險(xiǎn)股、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、元謀縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院（信訪調(diào)解與勞動(dòng)關(guān)系股），和機(jī)關(guān)黨委、離退休人員辦公室。

（2）績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整充實(shí)預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，已成立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.制度建立情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合具體工作實(shí)際情況，制定并實(shí)施了《中共元謀縣人力資源和社會(huì)保障局“三重一大”會(huì)議制度》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局固定資產(chǎn)管理制度》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局預(yù)算管理辦法》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》幾項(xiàng)制度，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局僅制定了以上幾項(xiàng)制度，制度建立還有待完善。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1.評(píng)價(jià)目的

了解和掌握部門整體的具體情況，了解資金使用成效是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效、制度執(zhí)行是否到位、項(xiàng)目是否按期完成，檢驗(yàn)資金支出效率，分析存在問題及原因，督促部門認(rèn)真整改，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整和完善部門的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，從整體上提升部門預(yù)算績(jī)效管理工作水平，有效提高資金管理水平和使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)。

2.評(píng)價(jià)對(duì)象

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局部門2022年度整體支出。

3.評(píng)價(jià)資金范圍

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年度部門整體支出資金3,413.18萬元。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)抽樣

1.評(píng)價(jià)原則

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2019〕11號(hào)）《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）》（云財(cái)評(píng)審〔2016〕39號(hào)），遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明的原則，開展部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2019〕11號(hào)）《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（云財(cái)績(jī)〔2020〕11號(hào)）《云南省省級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2015〕295號(hào)）以及被評(píng)價(jià)主體的部門基本情況，綜合社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度等情況，進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。

整體績(jī)效指標(biāo)體系包括投入情況、過程情況、產(chǎn)出情況、效益情況四個(gè)方面，對(duì)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)是被評(píng)價(jià)主體部門的過程管理、產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、產(chǎn)生的效益，因此在具體設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重時(shí)，提高了過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)的權(quán)重，產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)在整體權(quán)重中占據(jù)重要地位。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置投入、過程、產(chǎn)出、效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，權(quán)重分別是：15%、25%、35%、25%。設(shè)置目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度共11個(gè)二級(jí)指標(biāo)；設(shè)置績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、崗位設(shè)置及職責(zé)分工、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率等43個(gè)三級(jí)指標(biāo)。詳見附件1：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表。

投入指標(biāo)包括目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，下設(shè)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核部門整體績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、崗位設(shè)置及職責(zé)分工、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率、重點(diǎn)支出安排率的情況。

過程指標(biāo)包括預(yù)算管理、資產(chǎn)管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，下設(shè)13個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核部門預(yù)算完成率、預(yù)算調(diào)整率、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約率、政府采購(gòu)執(zhí)行率、預(yù)算管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、預(yù)決算信息公開情況、基礎(chǔ)信息完善情況、管理制度健全性、資產(chǎn)管理安全性、固定資產(chǎn)利用率的情況。

產(chǎn)出指標(biāo)包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，下設(shè)16個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款情況、補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)情況、就業(yè)困難人員就業(yè)情況、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、全縣社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行情況、各類資金及補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)率、成本節(jié)約情況等情況。

效益指標(biāo)包括社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，下設(shè)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要反映元謀縣人才隊(duì)伍的建設(shè)情況、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)和公益性崗位開發(fā)工作開展情況、了解全縣就業(yè)以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障情況。

3.評(píng)價(jià)方法

本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用因素分析法、比較法和公眾評(píng)判法等評(píng)價(jià)方法對(duì)2022年部門整體支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，系統(tǒng)、科學(xué)地反映評(píng)價(jià)部門綜合績(jī)效情況。

（1）因素分析法。通過對(duì)影響部門整體支出實(shí)施效益的因素進(jìn)行分析，了解影響部門實(shí)施效益的因素和部門實(shí)施效益未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的原因，進(jìn)一步提煉出政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法以及下一步政策需要改進(jìn)的方向。

（2）比較法。通過對(duì)比分析重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)情況與重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目是否按照計(jì)劃完成，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否滯后；通過詳細(xì)列舉分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外因素，將部門績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；評(píng)價(jià)項(xiàng)目當(dāng)年產(chǎn)出與去年的產(chǎn)出相比是否有提升或是下降；將部門預(yù)期效益與實(shí)施效果對(duì)比分析，結(jié)合開展問卷調(diào)查和實(shí)地問題調(diào)研，評(píng)價(jià)部門預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。

（3）評(píng)判法。通過對(duì)部門相關(guān)人員進(jìn)行訪談，以及對(duì)公眾進(jìn)行問卷調(diào)查的方式，了解部門整體支出的實(shí)施情況、開展內(nèi)容及政策力度等，調(diào)查部門相關(guān)人員對(duì)部門工作的滿意度，以及公眾對(duì)政策和經(jīng)辦人員的滿意度。

4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。具體情況如下：

（1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目類支出，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)設(shè)定了預(yù)期完成情況和效益，對(duì)于本次績(jī)效評(píng)價(jià)中項(xiàng)目類支出的完成情況和預(yù)期效益，均采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）歷史標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)考核部門整體支出的實(shí)施效益及工作經(jīng)費(fèi)的管理水平，對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)為上一年度的歷史標(biāo)準(zhǔn)，如績(jī)效指標(biāo)“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率升降情況”，考核本年度“元謀縣的失業(yè)情況”較上一年度是否減少或增加。

5.評(píng)價(jià)抽樣

本次績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣采取實(shí)地評(píng)價(jià)抽樣的方式實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合考慮部門職能職責(zé)、資金安排情況、重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目類型全覆蓋等因素，選取了“就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)專項(xiàng)資金”3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽樣，抽樣資金622.84萬元占項(xiàng)目總支出（決算數(shù)）622.84萬元的100%。具體抽樣項(xiàng)目情況如下表：

表1·項(xiàng)目支出抽樣情況表
序號(hào)	項(xiàng)目實(shí)施單位	項(xiàng)目名稱	支出金額（萬元）
1	元謀縣人力資源和社會(huì)保障局	就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)助項(xiàng)目	34.70
2	元謀縣人力資源和社會(huì)保障局	創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金	555.00
3	元謀縣人力資源和社會(huì)保障局	人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)專項(xiàng)資金	33.14
合計(jì)			622.84
部門項(xiàng)目總支出			622.88
抽樣項(xiàng)目占部門項(xiàng)目總支出比例			100%

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局圍繞“六穩(wěn)”、“六保”，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，聚焦全民參保目標(biāo)，全面實(shí)施基本養(yǎng)老擴(kuò)面增效。完善便民舉措，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格稽核稽查，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，積極優(yōu)化政策環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才；通過加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體提供適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，提高當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生就業(yè)率。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

1.實(shí)施方案階段

評(píng)價(jià)組根據(jù)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局提供的相關(guān)資料和實(shí)地調(diào)研情況，設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，編制績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案；將制定的績(jī)效指標(biāo)體系與元謀縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行交流，綜合考慮元謀縣人力資源和社會(huì)保障局的反饋意見，進(jìn)一步修改完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.實(shí)地評(píng)價(jià)階段

根據(jù)編制的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案，對(duì)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局開展實(shí)地評(píng)價(jià)，包括實(shí)地訪談、資料核查、問卷調(diào)查等工作。

（1）實(shí)地訪談。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人開展訪談。

（2）資料核查。對(duì)取得的評(píng)價(jià)依據(jù)資料進(jìn)行復(fù)核以及研究，并對(duì)部門整體支出會(huì)計(jì)核算憑證、相關(guān)合同、采購(gòu)流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)提供的評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

3.報(bào)告階段

根據(jù)前期調(diào)研、實(shí)地評(píng)價(jià)取得的資料，綜合各類資料分析、調(diào)研情況等，按照確定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。被評(píng)價(jià)單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行反饋意見和建議，評(píng)價(jià)組對(duì)反饋信息進(jìn)行分析判斷，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性進(jìn)行驗(yàn)證，主要就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容、質(zhì)量及有疑義的部分進(jìn)行溝通交流，再進(jìn)行修改完善，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

經(jīng)評(píng)價(jià)分析，從整體情況來看2022年元謀縣人力資源和社會(huì)保障局總體評(píng)價(jià)較好，一是加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶，確保失業(yè)人員、業(yè)困難人員就業(yè)，“零就業(yè)家庭”就業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；二是充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，積極落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)招聘”、“就業(yè)援助”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推介“一部手機(jī)就業(yè)通”，持續(xù)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力提供線上線下就業(yè)服務(wù)；三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力營(yíng)造尊重個(gè)性、開放包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍；四是資金在支出過程中，基本遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并加強(qiáng)了監(jiān)督，已執(zhí)行專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法，專款專用，未見截留、挪用等現(xiàn)象；五是在相關(guān)工作的開展下，截至2022年11月，全州城鎮(zhèn)失業(yè)率為2.12%，較全國(guó)2022年11月城鎮(zhèn)失業(yè)率的5.70%相比，元謀縣失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)失業(yè)率水平。

同時(shí)也存在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)難推進(jìn)；相關(guān)政策宣傳不到位；人才隊(duì)伍建設(shè)有待提高以及項(xiàng)目合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)；整體績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)；績(jī)效管理制度不完善等問題。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分為83.59分，綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)得分情況詳見下表：

表2·績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況表
一級(jí)指標(biāo)	指標(biāo)分值	評(píng)價(jià)得分	得分率
投入	15.00	13.88	92.53%
過程	25.00	17.22	68.88%
產(chǎn)出	35.00	30.59	87.40%
效益	25.00	20.90	83.60%
合計(jì)	100.00	83.59	83.59%

四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

（一）投入情況分析

1.評(píng)價(jià)得分情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出投入部分共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、7個(gè)三級(jí)指標(biāo)、12個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)得分情況如下表：

表3·項(xiàng)目支出指標(biāo)得分表-投入
二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	分值	得分	得分依據(jù)
目標(biāo)設(shè)定	績(jī)效目標(biāo)合理性	3	3	指標(biāo)設(shè)置符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，符合部門三定方案確定的職責(zé)以及中長(zhǎng)期規(guī)劃。
	績(jī)效指標(biāo)明確性	4	4	績(jī)效指標(biāo)與部門年度的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，已經(jīng)通過具體可量化的指標(biāo)值予以體現(xiàn)
預(yù)算配置	崗位設(shè)置及職責(zé)分工	1	1	通過查閱相關(guān)會(huì)計(jì)資料、采購(gòu)資料
	項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況	1	1	重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目管理部門專門負(fù)責(zé)
	預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置	1	1	已成立預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組
	“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率	2	1.88	查閱2021年、2022年決算報(bào)表，2021年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)3.40萬元，2022年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)3.60萬元，較上年增加0.2萬元。
	重點(diǎn)支出安排率	3	3	查閱2022年決算報(bào)表，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)助項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)專項(xiàng)資金
合計(jì)		15	14.88

2.評(píng)價(jià)分析過程

（1）目標(biāo)設(shè)定方面

經(jīng)過評(píng)價(jià)分析，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局部門整體績(jī)效目標(biāo)共設(shè)立26個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，所設(shè)立的指標(biāo)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、部門三定方案確定的職責(zé)以及中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃，已將部門整體的績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的工作任務(wù)，且指標(biāo)值清晰、可衡量。

（2）預(yù)算配置情況

一是根據(jù)評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解到，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位設(shè)置能做到不相容崗位相分離，并且成立了內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)單位的內(nèi)控進(jìn)行管理，重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目管理部門專門負(fù)責(zé)；已成立預(yù)算績(jī)效管理小組對(duì)單位的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行管理。

二是元謀縣人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)控一般性支出的通知》（財(cái)預(yù)〔2022〕126號(hào)）文件相關(guān)要求執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，不斷壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)評(píng)價(jià)小組查閱2021年和2022年決算報(bào)表，2021年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)3.40萬元，2022年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)3.60萬元，2022年“三公經(jīng)費(fèi)”支出較2021年相比增加0.2萬元，“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=（3.60-3.40）/3.60*100%=5.96%。三公”經(jīng)費(fèi)上浮主要是因?yàn)?022年是云南省基金監(jiān)督提升年，各項(xiàng)檢查工作增加，增加本年接待費(fèi)。

三是元謀縣人力資源和社會(huì)保障局履行主要職責(zé)、完成重點(diǎn)工作情況較好，經(jīng)查閱2022年決算報(bào)表，安排“就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目34.70萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金555.00萬元、人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)專項(xiàng)資金33.14萬元”，重點(diǎn)支出安排率=622.84/622.84*100%=100%。

（二）過程情況分析

1.評(píng)價(jià)得分情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出過程部分共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、13個(gè)三級(jí)指標(biāo)、23個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)得分情況如下表：

表4·項(xiàng)目支出指標(biāo)得分表-過程
二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	分值	得分	得分依據(jù)
預(yù)算管理	預(yù)算完成率	2	1.09	2022年預(yù)、決算報(bào)表（預(yù)算數(shù)：6247.62萬元；決算數(shù)：3413.18萬元）
	預(yù)算調(diào)整率	1	0.46	2022年決算分析說明、2022年預(yù)決算報(bào)表（預(yù)算數(shù)：6247.62萬元；決算數(shù)：3413.18萬元）
	結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率	2	1.98	2022年決算分析說明、2022年預(yù)決算報(bào)表（年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)：45.88萬元，支出預(yù)算數(shù)：6,247.62萬元）
	公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率	2	0.2	2022年決算分析說明、2022年預(yù)決算報(bào)表（預(yù)算數(shù)81.15萬元；決算數(shù)：72.66萬元）
	“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約率	2	0.49	2022年決算分析說明、2022年預(yù)決算報(bào)表（預(yù)算數(shù)4.76萬元；決算數(shù)：3.6萬元）
	政府采購(gòu)執(zhí)行率	1	1	2022年決算分析說明、2022年預(yù)決算報(bào)表（政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)100萬元，決算數(shù)：100萬元）
	預(yù)算管理制度健全性	2	1	元謀縣人力資源和社會(huì)保障局提供本部門執(zhí)行的制度：《財(cái)務(wù)管理制度（試行）》《預(yù)算管理制度》，管理制度不健全。
	資金使用合規(guī)性	5	5	經(jīng)查閱明細(xì)賬、預(yù)算批復(fù)、項(xiàng)目申報(bào)書、資金下達(dá)文件符合相關(guān)法規(guī)和制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，資金有完整的審批，大額支出有集體決策，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列情況。
	預(yù)決算信息公開性	1	1	查閱相關(guān)政府門戶網(wǎng)，按照要求進(jìn)行預(yù)決算公開
	基礎(chǔ)信息完善性	2	1.5	財(cái)務(wù)檔案還歸檔完整，基本財(cái)務(wù)管理制度不健全。
資產(chǎn)管理	資產(chǎn)管理制度健全性以及執(zhí)行有效性	1	0.5	制定了《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局固定資產(chǎn)管理辦法》，未按照規(guī)定落實(shí)定期清查盤點(diǎn)制度。
	資產(chǎn)管理安全性	3	2	資產(chǎn)配置符合楚雄州或元謀縣資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)登記各類資產(chǎn)賬簿，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，但未定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。
	固定資產(chǎn)利用率	1	1	賬上固定資產(chǎn)均為在用
合計(jì)		25	17.22

2.評(píng)價(jià)分析過程

（1）預(yù)算管理方面

一是元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年預(yù)算執(zhí)行情況較好，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較小，但預(yù)算調(diào)整數(shù)額較大。根據(jù)2022年預(yù)算、決算報(bào)表，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局年初收入預(yù)算數(shù)為6,247.61萬元，調(diào)整后收入預(yù)算數(shù)為3,375.03萬元，收入決算數(shù)為3,377.13萬元（含其他收入2.10萬元）；年初支出預(yù)算數(shù)為6,247.61萬元，調(diào)整后支出預(yù)算數(shù)為3,375.03萬元，支出決算數(shù)為3,413.18萬元，預(yù)算完成率為98.67%；年度調(diào)減預(yù)算數(shù)2,872.58萬元，調(diào)整率為45.98%；部門年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額為45.88萬元。

二是盡管元謀縣人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格按照（財(cái)預(yù)〔2022〕126號(hào)）文件相關(guān)要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，不斷壓縮經(jīng)費(fèi)支出，但“三公經(jīng)費(fèi)”支出較2021年上升0.20萬元。根據(jù)2022年預(yù)、決算報(bào)表，部門公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)81.15萬元，實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額為72.66萬元，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)算數(shù)，故公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率為10.46%；“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù)為4.76萬元，實(shí)際支出3.60萬元，“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約率為24.37%。

三是元謀縣人力資源和社會(huì)保障局為規(guī)范財(cái)務(wù)行為，制定了《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局預(yù)算管理制度》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局固定資產(chǎn)管理辦法》，但是未制定績(jī)效管理相關(guān)制度來加強(qiáng)單位的預(yù)算績(jī)效管理。

根據(jù)評(píng)價(jià)小組查閱績(jī)效自評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書等資料以及對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談了解，辦公室負(fù)責(zé)牽頭內(nèi)部控制建設(shè)工作，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作，主要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理；每年對(duì)績(jī)效管理工作開展自評(píng)，績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室項(xiàng)目開展情況，根據(jù)評(píng)估內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，查核相關(guān)資料，找出反映工作實(shí)績(jī)的依據(jù)和基本事實(shí)，并對(duì)單位的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)估打分，形成自評(píng)報(bào)告。

四是元謀縣人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格按照《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》以及相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行管理，部門資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，對(duì)資金的管理、使用、撥付、監(jiān)督管理都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金有健全的財(cái)務(wù)管理制度，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)。項(xiàng)目資金的重大開支經(jīng)過集體決策，符合部門預(yù)算批復(fù)的用途，且評(píng)價(jià)中未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格按規(guī)定內(nèi)容及規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息。

（2）資產(chǎn)管理方面

一是元謀縣人力資源和社會(huì)保障局制定了《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局固定資產(chǎn)管理制度》對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，經(jīng)評(píng)價(jià)過程來看，單位資產(chǎn)保存完整，固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)系統(tǒng)保持一致。資產(chǎn)配置合理合規(guī)，符合楚雄州或元謀縣資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)登記資產(chǎn)賬簿，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，資產(chǎn)處置審批流程規(guī)范，但是未按照制度要求對(duì)單位資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。

二是根據(jù)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年資產(chǎn)年報(bào)，2022年初固定資產(chǎn)賬面原值203.88萬元，賬面凈值81.34萬元；2022年末固定資產(chǎn)賬面原值211.46萬元，賬面凈值73.13萬元，其中：通用設(shè)備30.23萬元，占41.34%；專用設(shè)備0.44萬元，占0.60%；家具、用具42.46萬元，占58.06%；固定資產(chǎn)均為在用狀態(tài)，無待報(bào)廢及閑置情況。

（三）產(chǎn)出情況分析

1.評(píng)價(jià)得分情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出產(chǎn)出部分共設(shè)置4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、16個(gè)三級(jí)指標(biāo)、16個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)得分情況如下表：

表5·項(xiàng)目支出指標(biāo)得分表-產(chǎn)出
二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	分值	得分	得分依據(jù)
產(chǎn)出數(shù)量	“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款情況	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣完成“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人數(shù)190人，目標(biāo)人數(shù)140人
	補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)情況	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》取得職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)類別證書人數(shù)980人，任務(wù)數(shù)500人
	社保數(shù)字化APP自助認(rèn)證率	2	1.82	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》自助認(rèn)證率91.24%
	城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)情況	2	2	《《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2539人，目標(biāo)1400人
	就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)1562人，目標(biāo)800人
	城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6062人，目標(biāo)3400人
	農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)8.67萬人
	全縣社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行率	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行率為103.2%
	易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.37萬
	招商引資資金爭(zhēng)取完成率	2	2	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》招商引資資金爭(zhēng)取完成率為100%
產(chǎn)出質(zhì)量	城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	3	3	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》2022年2.14%，2021年2.75%
	勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入	3	3	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》2022年縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入12.57億元，2021年10.84億元
	開發(fā)公益性崗位增加率	3	0	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》《元謀縣人社局2021年工作總結(jié)》2022年公益性崗位開發(fā)數(shù)共計(jì)495個(gè)，2021年920個(gè)，較2021年下降
	數(shù)字化應(yīng)用水平提升，壓縮辦結(jié)時(shí)限	3	3	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限縮短至0.25個(gè)工作日，最大限度利企便民，極大提高了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
產(chǎn)出時(shí)效	發(fā)放及時(shí)率	2	1.77	通過問卷調(diào)查，認(rèn)為發(fā)放及時(shí)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的88.72%
產(chǎn)出成本	成本節(jié)約情況	1	0	2022年預(yù)決算報(bào)表（支出預(yù)算數(shù)為3375.03萬元，支出決算數(shù)為3413.18萬元），超支
合計(jì)		35	30.59

2.評(píng)價(jià)分析過程

（1）產(chǎn)出數(shù)量方面

一是根據(jù)評(píng)價(jià)小組查閱相關(guān)資料，元謀縣人力資源和社會(huì)保障局持續(xù)開展全年就業(yè)招聘會(huì)、就業(yè)技能培訓(xùn)和政策扶持力度，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵、高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3943人數(shù)，完成任務(wù)數(shù)2000人次的197.15%，其中：開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)60人，完成任務(wù)數(shù)30人的200%，取得職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)類別證書980人，完成任務(wù)數(shù)500人的196%。

二是開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位、發(fā)放崗位補(bǔ)貼、全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、代繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、發(fā)放脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶，確保失業(yè)人員、業(yè)困難人員就業(yè)，“零就業(yè)家庭”就業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。2022年全縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2539人；目標(biāo)1400人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)1562人，目標(biāo)800人；易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.37萬；招商引資任務(wù)3000萬元。截至目前，全局向上爭(zhēng)取資金完成7,802.37萬元，完成任務(wù)數(shù)7191萬元的108.5%。以上績(jī)效目標(biāo)均超額完成。

三是社會(huì)保障更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效有序推進(jìn)，全縣社會(huì)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)18.5267萬人，社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行率達(dá)103.2%，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年凈增1693人。基本保障待遇全面落實(shí)，全縣共支付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金36823萬元，工傷保險(xiǎn)基金支出844萬元；全年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入12.57億元，與2021年的10.84億元增長(zhǎng)16%，人社工作助農(nóng)增收成效進(jìn)一步凸顯。

（2）產(chǎn)出質(zhì)量方面

一是截至2022年11月，全州城鎮(zhèn)失業(yè)率為2.14%，較2021年年底的2.75%相比有所降低，較全國(guó)2022年11月城鎮(zhèn)失業(yè)率的5.70%相比，元謀縣失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)失業(yè)率水平。

二是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，積極落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)招聘”、“就業(yè)援助”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推介“一部手機(jī)就業(yè)通”，持續(xù)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力提供線上線下就業(yè)服務(wù)，發(fā)放就業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)指南、崗位信息等宣傳資料；開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位322人，發(fā)放補(bǔ)貼352.84萬元；開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位173人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼支出450.38萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出319.76萬元。

三是全縣養(yǎng)老工傷待遇領(lǐng)取人員通過手機(jī)APP開展待遇資格確認(rèn)確認(rèn)3.36萬人，自助認(rèn)證率達(dá)91.24%。大力推廣使用云南省社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳社保網(wǎng)廳辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為參保對(duì)象提供方便、快捷的網(wǎng)上辦理服務(wù)，有效壓縮了辦結(jié)時(shí)限，企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限縮短至0.25個(gè)工作日，最大限度利企便民，極大提高了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（3）產(chǎn)出時(shí)效方面

經(jīng)評(píng)價(jià)小組查閱相關(guān)資金撥付憑證資料、開展問卷調(diào)查，了解資金是否撥付，以及領(lǐng)取過失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)金、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、養(yǎng)老金的人群認(rèn)為資金是否撥付及時(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，收回的328份有效問卷中，有288人領(lǐng)取過上述資金，并且有88.72%的人認(rèn)為資金發(fā)放及時(shí)。

（4）產(chǎn)出成本方面

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局調(diào)整后支出預(yù)算數(shù)為3,375.03萬元，支出決算數(shù)為3,413.18萬元，實(shí)際支出已超年初預(yù)算。

（四）效益情況分析

1.評(píng)價(jià)得分情況

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出效益部分共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、7個(gè)三級(jí)指標(biāo)、8個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)得分情況如下表：

表6·項(xiàng)目支出指標(biāo)得分表-效益
二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	分值	得分	得分依據(jù)
社會(huì)效益	人才隊(duì)伍引進(jìn)情況	2	0.82	通過問卷調(diào)查，認(rèn)為元謀縣人才缺口大的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的58.84%。
	畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，助推元謀發(fā)展	2	0.98	通過問卷調(diào)查，認(rèn)為元謀縣畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)不多的人人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的49.09%。
	就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)	3	3	通過問卷調(diào)查，認(rèn)為參與元謀縣職業(yè)能力培訓(xùn)后，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的99.53%。
	社保政策的知曉情況	2	1.86	通過問卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)厣绫Ｕ咧獣匀藬?shù)占被調(diào)查人數(shù)的93.29%。
可持續(xù)影響	社會(huì)保障力度	3	2.98	通過問卷調(diào)查了解，認(rèn)為良好的社會(huì)保障有利于提升當(dāng)?shù)厝嗣竦墓ぷ鞣e極性以及引進(jìn)擴(kuò)大高技術(shù)人才、專家，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的99.39%。
	鼓勵(lì)農(nóng)民工主動(dòng)舉報(bào)欠薪情況	3	2.39	通過問卷調(diào)查了解，積極開展拖欠農(nóng)民工工資線索辦結(jié)工作，讓79.66%的被拖欠農(nóng)民工或知道有拖欠農(nóng)民工工資情況的人勇于維護(hù)自身及他人權(quán)益，勇于向人社部門提供線索。
滿意度	群體滿意度	10	8.87	通過問卷調(diào)查了解群眾對(duì)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局的滿意度，以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障的滿意度。（有90.24%的人對(duì)州人社局整體工作滿意，有87.5%的人對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障力度滿意）
合計(jì)		25	20.90

2.評(píng)價(jià)分析過程

（1）社會(huì)效益方面

一是由于以“綠色通道”方式引進(jìn)高端人才助推元謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要高度重視人才服務(wù)保障，開展緊缺學(xué)科專項(xiàng)招引。為進(jìn)一步加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以人才資源助推元謀“一樞紐兩勝地兩園兩區(qū)”建設(shè)，全面推動(dòng)元謀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過問卷調(diào)查，認(rèn)為元謀縣人才缺口大的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的58.84%。

二是通過加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體提供適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，通過問卷調(diào)查，認(rèn)為元謀縣畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)不多的人人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的49.09%。

三是農(nóng)村勞動(dòng)力通過培訓(xùn)，技能和素質(zhì)得到了提高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，通過問卷調(diào)查，認(rèn)為參與元謀縣職業(yè)能力培訓(xùn)后，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的99.53%。

四是通過對(duì)社保政策的宣傳，提升人民群眾對(duì)于社保政策的知曉率，從思想深處建立起自主養(yǎng)老的理念。通過問卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)厣绫Ｕ咧獣匀藬?shù)占被調(diào)查人數(shù)的93.29%。

（2）可持續(xù)影響方面

一是良好的社會(huì)保障有利于提升當(dāng)?shù)厝嗣竦墓ぷ鞣e極性以及引進(jìn)擴(kuò)大高技術(shù)人才、專家，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，通過問卷調(diào)查了解，認(rèn)為良好的社會(huì)保障有利于提升當(dāng)?shù)厝嗣竦墓ぷ鞣e極性以及引進(jìn)擴(kuò)大高技術(shù)人才、專家，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的99.39%。

二是持續(xù)提升農(nóng)民工保障力度。積極開展拖欠農(nóng)民工工資線索辦結(jié)工作，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工勇于維護(hù)自身權(quán)益的情況元謀縣人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工合理合法維護(hù)自身權(quán)益思想的普及，拓寬投訴途徑。通過問卷調(diào)查了解，積極開展拖欠農(nóng)民工工資線索辦結(jié)工作，讓79.66%的被拖欠農(nóng)民工或知道有拖欠農(nóng)民工工資情況的人勇于維護(hù)自身及他人權(quán)益，勇于向人社部門提供線索。

（3）滿意度

本次評(píng)價(jià)小組主要通過對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行問卷調(diào)查，主要了解群眾對(duì)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障力度的滿意度，以及對(duì)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局整體工作滿意度。根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)厝肆Y源、社會(huì)保障力度滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，有87.5%認(rèn)為滿意，有6.71%認(rèn)為較滿意，有4.88%認(rèn)為一般，有0.91%認(rèn)為不滿意。根據(jù)對(duì)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局整體工作滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，有90.24%認(rèn)為滿意，有4.57%認(rèn)為較滿意，有4.27%認(rèn)為一般，有0.91%認(rèn)為不滿意。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）開發(fā)智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

從科學(xué)配置人力資源要素的高度，做好農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”技術(shù)，開發(fā)智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推行一套系統(tǒng)管零工，建設(shè)元謀縣公共就業(yè)服務(wù)體系小程序，搭建起零工市場(chǎng)就業(yè)用工網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把用工企業(yè)和務(wù)工人員納入系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)招聘信息和求職信息“碼上收集”、用人單位和求職者“碼上溝通”、用工和管理問題“碼上聯(lián)動(dòng)”、收集信息“碼上發(fā)布”、對(duì)接結(jié)果“碼上反饋”、解決用工需求“碼上快招”，高效滿足用工主體和求職人員訴求，實(shí)現(xiàn)人力資源的精準(zhǔn)匹配。截至訪談日，元謀縣已有125家用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)體系小程序平臺(tái)發(fā)布2,454個(gè)工作崗位，個(gè)人雇主發(fā)布358個(gè)工作崗位，共有7,553名靈活就業(yè)人員進(jìn)行求職登記，已完成人崗對(duì)接3,874人次。

（二）大力開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移工作

充分發(fā)揮元謀縣技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)系、推動(dòng)工作的職能作用，制定印發(fā)《關(guān)于下達(dá)元謀縣2022年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的通知》《元謀縣2022年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)第六次“百日行動(dòng)”工作方案》等文件，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職能職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供組織保障。在全縣開展元謀縣吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、元謀縣高校畢業(yè)生（青年）就業(yè)見習(xí)優(yōu)秀基地、元謀縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶頭人，優(yōu)秀元謀果蔬工，優(yōu)秀元謀種業(yè)工命名表?yè)P(yáng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升勞務(wù)品牌，培養(yǎng)高素質(zhì)勞務(wù)品牌從業(yè)人員，以品牌效應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)提質(zhì)增效，為全縣積極參與和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作營(yíng)造良好的氛圍。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督到位

按照省州各級(jí)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn),把培訓(xùn)落在實(shí)處,堅(jiān)決杜絕套取、冒領(lǐng)各類培訓(xùn)補(bǔ)貼，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒蹋嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開班5天前提交開班申請(qǐng)，經(jīng)就業(yè)中心審核通過后提交技能提升培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)行系統(tǒng)化管理，在培訓(xùn)工作中，組建了工作專班，分組對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)進(jìn)行兜底檢查，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)地檢查和考核；企業(yè)職工培訓(xùn)由就業(yè)中心和事業(yè)單位人事管理股聯(lián)合進(jìn)行督查，所有培訓(xùn)課開班之前均先核實(shí)培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時(shí)間、師資力量等是否符合培訓(xùn)要求；開班之時(shí)由工作專班人員到實(shí)地進(jìn)行檢查，并對(duì)學(xué)員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)動(dòng)員；培訓(xùn)工程采取系統(tǒng)指令調(diào)查、電話抽查、視頻在線等各種方式，加大培訓(xùn)過程的監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)之后通過大能手平臺(tái)再次核查，采取比對(duì)系統(tǒng)考勤、電話回訪、文檔審核的方式，做到檢查細(xì)致，督查到位。

六、存在的主要問題及原因分析

（一）項(xiàng)目管理方面

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)難推進(jìn)

元謀縣人社局針對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面增效行動(dòng)，制定了工作方案、建立擴(kuò)面增效實(shí)名庫(kù)、組建社保服務(wù)先鋒隊(duì)以及建立三級(jí)掛鉤包保工作機(jī)制和調(diào)度工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，但由于大部分群眾養(yǎng)老觀念陳舊、靈活就業(yè)繳費(fèi)基數(shù)高、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保意愿不強(qiáng)等因素，不同程度上致使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效推進(jìn)難。

2.相關(guān)政策宣傳有待加強(qiáng)

一是社保政策宣傳方式方法單一，宣傳內(nèi)容不深入、不細(xì)致。在宣傳過程中，政策沒有講清，業(yè)務(wù)沒有說透，宣傳的重點(diǎn)和實(shí)效性不強(qiáng)，不會(huì)給老百姓算明白賬，政策宣傳還存在盲區(qū)。沒有抓住參保人員需求和顧慮，對(duì)老百姓關(guān)心的“為什么要參保、為什么要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、為什么要持續(xù)繳費(fèi)、為什么要選擇高檔次繳費(fèi)”這幾個(gè)問題說不清、道不明，目前，大部分群眾仍停留在“養(yǎng)兒防老”的觀念中，還沒有從思想深處建立起自主養(yǎng)老的理念，暫時(shí)還接受不了每年拿出近萬元錢來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；二是鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳載體不多，覆蓋面及知曉率不高，如何正確的引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的辦法措施不多，高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)最大限度就業(yè)仍有差距。

3．人才隊(duì)伍建設(shè)有待提高

一是人才結(jié)構(gòu)不合理。從專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍看，人才主要集中在教育、衛(wèi)生部門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面的人才較為短缺，尤其是鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有技能的人才匱乏，人才隊(duì)伍難以達(dá)到鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求；二是緊缺人才引進(jìn)較難。由于生活、居住、保障等各方面的原因，元謀縣緊缺人才引進(jìn)一直困難，近年來緊缺人才引進(jìn)集中在教育、衛(wèi)生和文化領(lǐng)域，適合元謀縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新興領(lǐng)域人才、創(chuàng)業(yè)帶頭人才和企業(yè)管理型人才難以引進(jìn)；三是留住人才難，因工資待遇、人才培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制等與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，難以吸引人才和留住人才，人才流失情況不同程度存在。

4.項(xiàng)目合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)

2022年職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，招標(biāo)文件以及中標(biāo)公告中的服務(wù)要求為：符合云南省相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)及要求，以及遵守培訓(xùn)任務(wù)分配及相關(guān)安排，根據(jù)采購(gòu)人的安排在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成培訓(xùn)相關(guān)工作，任務(wù)完成率達(dá)到100%，獲證率達(dá)到90%及以上，完成培訓(xùn)后70%推薦就業(yè)。經(jīng)查看與中標(biāo)方簽訂的服務(wù)合同，該項(xiàng)服務(wù)要求未在合同中約定，合同條款簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）績(jī)效管理方面

1.整體績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)

預(yù)算管理只有充分注重績(jī)效，合理和優(yōu)化資源配置有限的財(cái)政撥款，提高資金使用效率，才能更好發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，保障和改善民生。通過走訪以及與相關(guān)責(zé)任人的訪談了解到，一是元謀縣人社局整體的績(jī)效意識(shí)淡薄，未能充分理解認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作，對(duì)單位的預(yù)算管理觀念還保留著傳統(tǒng)的“老一套思想”，沒有真正意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性；二是各部門對(duì)于績(jī)效管理的配合度不高，認(rèn)為部門整體支出的績(jī)效評(píng)價(jià)僅與財(cái)務(wù)科室有關(guān)，導(dǎo)致各科室對(duì)于績(jī)效管理工作的配合度并不太高。

2.績(jī)效管理制度不完善

元謀縣人社局建立了《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局“三重一大”管理制度》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局固定資產(chǎn)管理制度》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局預(yù)算管理制度》《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局財(cái)務(wù)管理制度》，未建立績(jī)效管理、合同管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)等相關(guān)管理制度。

七、建議

（一）項(xiàng)目管理方面

1.加大政策宣傳力度

建議人社局充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各類平臺(tái)進(jìn)行宣傳，不斷提高廣大群眾政策知曉率，著力加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面；進(jìn)一步摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化對(duì)縣、鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握社會(huì)保險(xiǎn)政策、增強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和政策解讀能力、夯實(shí)政策理論基礎(chǔ)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)以及面對(duì)面服務(wù)居民的工作技能，建立一支懂政策、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的經(jīng)辦隊(duì)伍；做好各類私營(yíng)企業(yè)和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，開展實(shí)地稽核，以稽核促擴(kuò)面，促征收；鼓勵(lì)有條件的群眾積極參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高群眾自愿提檔養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)，變“要我參保”為“我要參保”，促進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)增效。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是堅(jiān)持以人為本，在尊重個(gè)人意愿、相互平等的基礎(chǔ)上和人才進(jìn)行交流，多方面了解人才所想、所需、所求，逐步改善重要技術(shù)人員生活、工作環(huán)境，給予發(fā)展機(jī)會(huì)；二是通過提高待遇、委以重任、政策制度等多措并舉，提高人才成就感；三是健全完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、職業(yè)需求為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，開展貼近產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、貼進(jìn)前沿的技能人才培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好支柱產(chǎn)業(yè)急需的中高級(jí)技能人才培養(yǎng)。

3.規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同簽訂

一是強(qiáng)化合同管理意識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平及責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范簽訂和管理的重要性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；二是建立健全經(jīng)濟(jì)合同的決策、監(jiān)督、管理機(jī)制，做好合同管理和存檔工作，對(duì)已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行梳理，完善合同要素，防范合同風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)合同履行監(jiān)管，關(guān)注合同履行的條件是完好，強(qiáng)化合同剛性約束，確保財(cái)政資金安全效益。

（二）績(jī)效管理方面

1.加大績(jī)效管理培訓(xùn)

建議加大對(duì)單位人員的績(jī)效管理培訓(xùn)力度，并加以實(shí)施有效的問責(zé)機(jī)制，本著“誰(shuí)用款、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，因故意或者過失導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理未達(dá)到相關(guān)要求，或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的人員按有關(guān)規(guī)定追究事業(yè)部門及其責(zé)任人員的責(zé)任，從而不斷提升政府、預(yù)算部門和財(cái)政部門的綜合管理水平，改革和完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為提升管理效能與資金使用效益提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.完善細(xì)化各項(xiàng)制度

不斷總結(jié)完善預(yù)算管理制度，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，結(jié)合不斷出臺(tái)的各項(xiàng)政策制度，建立完善部門預(yù)算管理的各項(xiàng)制度，細(xì)化績(jī)效問責(zé)機(jī)制，建立權(quán)責(zé)一體化的激勵(lì)約束機(jī)制，真正做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。

附件：1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表

2.調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)表

3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告意見反饋表（部門）

4.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告意見反饋采納情況表（部門）

附件1

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表
一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	指標(biāo)分值	指標(biāo)解釋	三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)依據(jù)	得分
投入（15分）	目標(biāo)設(shè)定（7分）	績(jī)效目標(biāo)合理性	3	部門（單位）所設(shè)立的整體績(jī)效目標(biāo)依據(jù)是否充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核部門（單位）整體績(jī)效目標(biāo)與部門履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。	①符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，得1分，部分符合得0.5分，否則不得分；	2022年部門整體支出績(jī)效自評(píng)表	1.00
					②符合部門三定方案確定的職責(zé)，得1分，部分符合得0.5分，否則不得分；	部門三定方案	1.00
					③符合部門制定的中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃，得1分，部分符合得0.5分，否則不得分；	“十四五”規(guī)劃	1.00
		績(jī)效指標(biāo)明確性	4	部門（單位）依據(jù)整體績(jī)效目標(biāo)所設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量，用以反映和考核部門（單位）整體績(jī)效目標(biāo)的明細(xì)化情況。	①將部門整體的績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的工作任務(wù)，得1分，否則不得分；	2022年部門整體支出績(jī)效自評(píng)表	1.00
					②通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，得1分，否則不得分；	2022年部門整體支出績(jī)效自評(píng)表	1.00
					③與部門年度的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，得1分，否則不得分；	2022年部門整體支出績(jī)效自評(píng)表	1.00
					④與本年度部門預(yù)算資金相匹配，得1分，否則不得分；	2022部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告	1.00
	預(yù)算配置（8分）	崗位設(shè)置及職責(zé)分工	1	單位實(shí)際崗位設(shè)置及崗位分工符合內(nèi)部控制相關(guān)要求	①人員分工符合職責(zé)分離互相牽制內(nèi)部控制原則，抽查單位關(guān)鍵崗位設(shè)置情況，符合得1分，違反不得分。	內(nèi)部控制制度	1.00
		項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況	1	項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理	①重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組或者項(xiàng)目管理部門專門負(fù)責(zé)得1分。否則不得分	項(xiàng)目管理部門專門負(fù)責(zé)	1.00
		預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置	1	預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理	①設(shè)置預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組等專門進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理的部門得1分，否則不得分。	已設(shè)置預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組	1.00
		“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率	2	部門（單位）本年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)的變動(dòng)比率，用以反映和考核部門（單位）對(duì)控制重點(diǎn)行政成本的努力程度。	①“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=[（本年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額-上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額）/上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額]×100%。滿分2分，未超上年數(shù)據(jù)得滿分，本年超出上年數(shù)據(jù)根據(jù)超出上年經(jīng)費(fèi)變動(dòng)數(shù)值計(jì)算比例扣分。“三公經(jīng)費(fèi)”：年度預(yù)算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)招待費(fèi)。	2021年決算報(bào)表、2022年決算報(bào)表；2021年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)3.40萬元，2022年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)3.60萬元，較上年增加0.2萬元。	1.88
		重點(diǎn)支出安排率	3	部門（單位）本年度預(yù)算安排的重點(diǎn)項(xiàng)目支出與部門項(xiàng)目總支出的比率，用以反映和考核部門（單位）對(duì)履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的保障程度。	①重點(diǎn)支出安排率=（重點(diǎn)項(xiàng)目支出/項(xiàng)目總支出）×100%。滿分3分，得分=安排率*3分 重點(diǎn)項(xiàng)目支出：部門（單位）年度預(yù)算安排的，與本部門履職和發(fā)展密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響、黨委政府關(guān)心或社會(huì)比較關(guān)注的項(xiàng)目支出總額。項(xiàng)目總支出：部門（單位）年度預(yù)算安排的項(xiàng)目支出總額。		3.00
過程（25分）	預(yù)算管理（20分）	預(yù)算完成率	2	部門（單位）本年度預(yù)算完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算完成程度。	①預(yù)算完成率=（預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù)）×100%。滿分2分，得分=完成率*2分。預(yù)算完成數(shù)：部門（單位）本年度實(shí)際完成的預(yù)算數(shù)。預(yù)算數(shù)：財(cái)政部門批復(fù)的本年度部門（單位）預(yù)算數(shù)。	2022年預(yù)、決算報(bào)表（2022年預(yù)算數(shù)：6247.61萬元，決算數(shù)：3413.18萬元）	1.09
		預(yù)算調(diào)整率	1	部門（單位）本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算的調(diào)整程度。	①預(yù)算調(diào)整率=支出預(yù)算調(diào)整數(shù)/支出預(yù)算數(shù)×100%。滿分1分，得分=（1-調(diào)整率）*1分。預(yù)算調(diào)整數(shù)：部門（單位）在本年度內(nèi)涉及預(yù)算的追加、追減或結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金總和（因落實(shí)國(guó)家政策、發(fā)生不可抗力、上級(jí)部門或本級(jí)黨委政府臨時(shí)交辦而產(chǎn)生的調(diào)整除外）	2022年預(yù)、決算報(bào)表（2022年預(yù)算數(shù)：6247.61萬元，決算數(shù)：3413.18萬元）	0.46
		結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率	2	部門（單位）本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）對(duì)本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實(shí)際控制程度。	①結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率=結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/支出預(yù)算數(shù)×100%。滿分2分，得分=（1-結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率）*2分。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額：部門（單位）本年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金與結(jié)余資金之和（以決算數(shù)為準(zhǔn)）。	2022年預(yù)、決算報(bào)表（2022年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)：45.88萬元，支出預(yù)算數(shù)：6247.61萬元）	1.98
		公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率	2	部門（單位）本年度實(shí)際支出的公用經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)總額的比率，用以反映和考核部門（單位）對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本的實(shí)際控制程度。	①公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約率=[（預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額-實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額）/預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額]×100%。滿分2分，得分=節(jié)約率*2分，超過不得分。	2022年預(yù)、決算報(bào)表（2022年預(yù)算數(shù)：81.15萬元，決算數(shù)：72.66萬元）	0.20
		“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約率	2	部門（單位）本年度“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)與年初預(yù)算安排數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)際控制程度。	①“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約率=[（“三公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算安排數(shù)-“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)）/“三公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算安排數(shù)]×100%。滿分2分，得分=節(jié)約率*2分。超預(yù)算不得分	2022年預(yù)、決算報(bào)表（2022年預(yù)算數(shù)：4.76萬元，決算數(shù)：3.6萬元）	0.49
		政府采購(gòu)執(zhí)行率	1	部門（單位）本年度實(shí)際政府采購(gòu)金額與年初政府采購(gòu)預(yù)算的比率，用以反映和考核部門（單位）政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況。	①政府采購(gòu)執(zhí)行率=（實(shí)際政府采購(gòu)金額/政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)）×100%；滿分1分，得分=執(zhí)行率率*1分。政府采購(gòu)預(yù)算：采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。	職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，預(yù)算100萬，實(shí)際中標(biāo)價(jià)100萬	1.00
		預(yù)算管理制度健全性以及執(zhí)行有效性	2	部門（單位）為加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保障情況。	①已制定或具有預(yù)算管理辦法、采購(gòu)管理辦法、財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度及績(jī)效相關(guān)制度健全完備，得1分，缺一項(xiàng)扣0.2分，扣到該項(xiàng)0分為止。	未制定《采購(gòu)管理制度》《績(jī)效管理辦法》《合同管理制度》	0.40
					②相關(guān)管理制度是否得到有效執(zhí)行。預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支及績(jī)效監(jiān)控嚴(yán)格執(zhí)行建立的相關(guān)制度得1分，抽查存在使用違反制度的情況有一項(xiàng)扣0.2分，扣到該項(xiàng)0分為止。	會(huì)計(jì)憑證、序時(shí)賬、訪談	0.60
		資金使用合規(guī)性	5	部門（單位）使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算資金的規(guī)范運(yùn)行情況。	①符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定得1分，否則不得分；	會(huì)計(jì)憑證、序時(shí)賬、相關(guān)資金管理辦法	1.00
					②資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)得1分，否則不得分；	會(huì)計(jì)憑證	1.00
					③項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過評(píng)估論證或集體決策得1分，否則不得分；	會(huì)計(jì)憑證	1.00
					④符合部門預(yù)算批復(fù)的用途得1分，否則不得分；	會(huì)計(jì)憑證、預(yù)算批復(fù)文件、項(xiàng)目申報(bào)書	1.00
					⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況得1分，否則不得分；	會(huì)計(jì)憑證、序時(shí)賬	1.00
		預(yù)決算信息公開性	1	部門（單位）是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息，用以反映和考核部門（單位）預(yù)決算管理的公開透明情況。	①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息得0.5分，否則不得分；	政府門戶網(wǎng)	0.50
					②按規(guī)定時(shí)限公開預(yù)決算信息得0.5分，否則不得分；	政府門戶網(wǎng)	0.50
		基礎(chǔ)信息完善性	2	部門（單位）基礎(chǔ)信息是否完善，用以反映和考核基礎(chǔ)信息對(duì)預(yù)算管理工作的支撐情況。	①基本財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)檔案歸檔完整得1分，否則不得分；	財(cái)務(wù)管理制度不健全	0.50
					②會(huì)計(jì)審核到位，信息準(zhǔn)確且單據(jù)完整，得1分，否則不得分；	會(huì)計(jì)憑證	1.00
	資產(chǎn)管理（5分）	管理制度健全性以及執(zhí)行有效性	1	部門（單位）為加強(qiáng)資產(chǎn)管理、規(guī)范資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部門（單位）資產(chǎn)管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的保障情況。	①已制定或具有資產(chǎn)管理制度得0.5分，否則不得分；	《固定資產(chǎn)管理辦法》	0.50
					②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行得0.5分，否則不得分；	未落實(shí)定期清查盤點(diǎn)	0.00
		資產(chǎn)管理安全性	3	部門（單位）的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時(shí)足額上繳，用以反映和考核部門（單位）資產(chǎn)安全運(yùn)行情況。	①資產(chǎn)保存完整，賬實(shí)相符得1分，否則不得分；	2022年資產(chǎn)年報(bào)	1.00
					②資產(chǎn)配置合理，符合楚雄州或元謀縣資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)得1分，否則不得分；	2022年資產(chǎn)年報(bào)	1.00
					③資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，及時(shí)登記資產(chǎn)賬簿，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查得1分，否則不得分.	未定期進(jìn)行資產(chǎn)清查	0.00
		固定資產(chǎn)利用率	1	部門（單位）實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比率，用以反映和考核部門（單位）固定資產(chǎn)使用效率程度。	①固定資產(chǎn)利用率=（實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額）×100%=100%得1分，存在閑置、報(bào)廢未及時(shí)處置等情況0分。	固定資產(chǎn)利用率為100%	1.00
產(chǎn)出（35分）	產(chǎn)出數(shù)量（20分）	“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款情況	2	項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度	①開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作，全縣完成“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分。	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣完成“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人數(shù)190人，目標(biāo)人數(shù)140人	2.00
		補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)情況	2		①開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)類別證書人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分。	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》取得職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)類別證書人數(shù)980人，任務(wù)數(shù)500人	2.00
		社保數(shù)字化APP自助認(rèn)證率	2		①全縣社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員通過手機(jī)APP開展待遇資格，自助認(rèn)證率達(dá)100%，滿分2分，得分=認(rèn)證率*2分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》自助認(rèn)證率91.24%	1.82
		城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)情況	2		①開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2539人，目標(biāo)1400人	2.00
		就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)	2		①開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全縣就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)1562人，目標(biāo)800人	2.00
		城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況	2		①開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6062人，目標(biāo)3400人	2.00
		農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況	2		①通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)8.67萬人	2.00
		全縣社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行率	2		①社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行率為100%的得2分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)行率為103.2%	2.00
		易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況	2		①易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到或超過計(jì)劃人數(shù)的得2分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.37萬	2.00
		招商引資資金爭(zhēng)取完成率	2		①招商引資資金爭(zhēng)取完成率為100%，滿分2分，得分=完成率*2分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》招商引資資金爭(zhēng)取完成率為100%	2.00
	產(chǎn)出質(zhì)量（12分）	城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	3		①2022年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較2021年下降的得3分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》2022年2.14%，2021年2.75%	3.00
		勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入	3		①2022年縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入較2021年上升的得3分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》2022年縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入12.57億元，2021年10.84億元	3.00
		開發(fā)公益性崗位增加率	3		①公益性崗位開發(fā)率較2021年增長(zhǎng)的得3分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》《元謀縣人社局2021年工作總結(jié)》2022年公益性崗位開發(fā)數(shù)共計(jì)495個(gè)，2021年920個(gè)，較2021年下降	0.00
		數(shù)字化應(yīng)用水平提升，壓縮辦結(jié)時(shí)限	3		①通過推廣使用云南省社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳社保網(wǎng)廳辦理職工養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，提高了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的得3分，否則不得分	《元謀縣人社局2022年工作總結(jié)》企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限縮短至0.25個(gè)工作日，最大限度利企便民，極大提高了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。	3.00
	產(chǎn)出時(shí)效（2分）	發(fā)放及時(shí)率	2		①失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)金、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間發(fā)放，滿分2分，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果占比進(jìn)行評(píng)分	問卷調(diào)查	1.77
	產(chǎn)出成本（1分）	成本節(jié)約情況	1		①成本支出率=實(shí)際支出金額/預(yù)算安排金額*100%，滿分1分，重點(diǎn)項(xiàng)目超過項(xiàng)目申報(bào)支出1項(xiàng)扣0.5分，扣到該項(xiàng)0分為止。	2022年預(yù)決算報(bào)表	0.00
效益（25分）	社會(huì)效益（9分）	人才隊(duì)伍引進(jìn)情況	2	項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益	①以“綠色通道”方式引進(jìn)高端人才助推元謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要并帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益的得2分，否則不得分，根據(jù)訪談及問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。	問卷調(diào)查	0.82
		畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，助推元謀發(fā)展	2		①通過加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體提供適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，滿分2分，根據(jù)訪談及問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分	問卷調(diào)查	0.98
		就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)	3		①農(nóng)村勞動(dòng)力通過培訓(xùn)，技能和素質(zhì)得到了提高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。滿分3分，根據(jù)問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。	問卷調(diào)查	3.00
		社保政策的知曉情況	2		①通過對(duì)社保政策的宣傳，提升人民群眾對(duì)于社保政策的知曉率，從思想深處建立起自主養(yǎng)老的理念。滿分2分，根據(jù)問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。	問卷調(diào)查	1.86
	可持續(xù)影響（6分）	社會(huì)保障力度	3		①良好的社會(huì)保障有利于提升當(dāng)?shù)厝嗣竦墓ぷ鞣e極性以及引進(jìn)擴(kuò)大高技術(shù)人才、專家，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，滿分得3分，根據(jù)訪談及問卷結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。	問卷調(diào)查	2.98
		鼓勵(lì)農(nóng)民工主動(dòng)舉報(bào)欠薪情況	3		①通過問卷調(diào)查了解，積極開展拖欠農(nóng)民工工資線索辦結(jié)工作，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工勇于維護(hù)自身權(quán)益的情況。滿分3分，通過問卷占比確定得分	問卷調(diào)查	2.39
	滿意度（10分）	群體滿意度	5	反映通過對(duì)群體開展問卷調(diào)查，反映其對(duì)整個(gè)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局部門整體工作、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障情況的滿意度情況。	①縣人社局整體工作滿意度。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿意度檔位共計(jì)5檔其中第一檔位：“非常滿意”基礎(chǔ)分值為5分、第二檔位：“滿意”基礎(chǔ)分值為4分、第三檔位：“基本滿意”，基礎(chǔ)分值為3分、第四檔位：“一般”基礎(chǔ)分值為2分、第五檔位：“不滿意”基礎(chǔ)分值為1分；根據(jù)各檔位所占百分比*各檔位基礎(chǔ)分值之和確定最終得分）	問卷調(diào)查	4.50
			5		②當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障情況滿意度。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿意度檔位共計(jì)5檔其中第一檔位：“非常滿意”基礎(chǔ)分值為5分、第二檔位：“滿意”基礎(chǔ)分值為4分、第三檔位：“基本滿意”，基礎(chǔ)分值為3分、第四檔位：“一般”基礎(chǔ)分值為2分、第五檔位：“不滿意”基礎(chǔ)分值為1分；根據(jù)各檔位所占百分比*各檔位基礎(chǔ)分值之和確定最終得分）	問卷調(diào)查	4.37

附件2

元謀縣人力資源和社會(huì)保障局2022年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查問卷

第1題您是否通過信件、郵件、12345反映過社保、就業(yè)服務(wù)等問題？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	67	20.43%
否	261	79.57%
本題有效填寫人次	328

第2題您反映的問題是否得以解決？（第1題選是跳至本題）[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	67	100%
否	0	0%
本題有效填寫人次	67

第3題 您身邊有沒有出現(xiàn)過拖欠農(nóng)民工工資的情況？ [單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
出現(xiàn)過	59	17.99%
沒有	269	82.01%
本題有效填寫人次	328

第4題存在拖欠農(nóng)民工工資的情況您是否向有關(guān)單位反映過？（第3題選存在跳至本題）[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	47	79.66%
否	12	20.34%
本題有效填寫人次	59

第5題 您是否為自己或?yàn)閱T工購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn)？ [單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	277	84.45%
否	51	15.55%
本題有效填寫人次	328

第6題 您認(rèn)為在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)困難嗎？ [單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
困難	100	30.49%
不困難	228	69.51%
本題有效填寫人次	328

第7題您認(rèn)為當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的多嗎？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
多	167	50.91%
不多	161	49.09%
本題有效填寫人次	328

第8題您聽說過當(dāng)?shù)厝松绮块T在開展職業(yè)技能培訓(xùn)嗎？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	309	94.21%
否	19	5.79%
本題有效填寫人次	328

第9題 您是否參與過當(dāng)?shù)厝松绮块T開展的職業(yè)技能培訓(xùn)？ [單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	214	65.24%
否	114	34.76%
本題有效填寫人次	328

第10題 您認(rèn)為通過參與人社部門開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，是否能提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？（第9題選是跳至本題）[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	213	99.53%
否	1	0.47%
本題有效填寫人次	214

第11題 您參與過或聽說過本地關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)宣傳嗎？ [單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	302	92.07%
否	26	7.93%
本題有效填寫人次	328

第12題 您認(rèn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)金、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、養(yǎng)老金發(fā)放及時(shí)嗎？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
及時(shí)	291	88.72%
不及時(shí)	2	0.61%
未領(lǐng)取過上述資金	35	10.67%
本題有效填寫人次	328

第13題 您認(rèn)為本地各方面的人才缺口大嗎？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
大	193	58.84%
不大	135	41.16%
本題有效填寫人次	328

第14題 您是否認(rèn)為良好的社會(huì)保障有利于提升當(dāng)?shù)厝嗣竦墓ぷ鞣e極性以及引進(jìn)優(yōu)秀的人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展？ [單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	326	99.39%
否	2	0.61%
本題有效填寫人次	328

第15題 您對(duì)當(dāng)?shù)厣绫５南嚓P(guān)政策情況是否知曉？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
是	306	93.29%
否	22	6.71%
本題有效填寫人次	328

第16題 您對(duì)當(dāng)?shù)厝肆Y源、社會(huì)保障力度滿意嗎？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
滿意	287	87.5%
較滿意	22	6.71%
一般	16	4.88%
不太滿意	1	0.3%
不滿意	2	0.61%
本題有效填寫人次	328

第17題 您對(duì)元謀縣人力資源和社會(huì)保障局整體工作滿意嗎？[單選題]

選項(xiàng)	小計(jì)	比例
滿意	296	90.24%
較滿意	15	4.57%
一般	14	4.27%
不太滿意	2	0.61%
不滿意	1	0.3%
本題有效填寫人次	328