根據(jù)中共元謀縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于貫徹落實(shí)《中共云南省委全面依法治省委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)〈云南省健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作任務(wù)清單〉〈云南省行政裁決事項(xiàng)清單(第一批)〉的通知》要求,我鄉(xiāng)高度重視,及時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、責(zé)任所站和責(zé)任人員。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、高度重視,明確責(zé)任
接到通知后,一是主要領(lǐng)導(dǎo)立即安排部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)及司法所負(fù)責(zé),黨政辦、綜治辦、司法所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)林業(yè)草原服務(wù)中心等相關(guān)部門共同參與,建立健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作;二是由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)林業(yè)草原服務(wù)中心等部門配合,統(tǒng)籌開(kāi)展此項(xiàng)工作。
二、對(duì)照梳理,狠抓落實(shí)
(一)按照要求,認(rèn)真梳理行政裁決事項(xiàng)
按照《通知》要求,認(rèn)真對(duì)照《云南省健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作任務(wù)清單》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政裁決事項(xiàng)進(jìn)行梳理。共梳理出涉及鄉(xiāng)人民政府的行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng),即個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地權(quán)屬、林木林地權(quán)屬、草原權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛等3項(xiàng)行政裁決事項(xiàng)。
(二)結(jié)合實(shí)際,多措并舉
1.嚴(yán)格履行行政裁決職責(zé)。一是鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)林業(yè)草原服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地權(quán)屬、林木林地權(quán)屬、草原權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛進(jìn)行行政裁決,并嚴(yán)格遵守行政裁決事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、回避、證據(jù)、調(diào)解、審理、送達(dá)等程序規(guī)定,及時(shí)作出合法公正的裁決。二是通過(guò)行政裁決作出的決定,統(tǒng)一規(guī)范表述為“作出行政裁決”。
2.將調(diào)解貫穿于案件裁決全過(guò)程。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)林業(yè)草原服務(wù)中心在裁決土地權(quán)屬、林木林地權(quán)屬、草原權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛前,可以先行調(diào)解。可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式,也可以提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等,推動(dòng)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)調(diào)解決糾紛;必要時(shí)可邀請(qǐng)人大代表、律師、專家學(xué)者等參與調(diào)解,促成雙方當(dāng)事人互諒互讓,協(xié)商解決糾紛。對(duì)于達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書(shū);未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,及時(shí)作出行政裁決。2020年1—4月,全鄉(xiāng)共受理土地權(quán)屬、林木林地權(quán)屬、草原權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛0件,調(diào)解成功0件。
3.充分利用好矛盾糾紛“4+2”化解平臺(tái)。在土地權(quán)屬爭(zhēng)議、林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議和草原權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛等行政裁決糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合各部門、人民調(diào)解組織、律師調(diào)解組織等各類資源,與信訪暨矛盾糾紛“4+2”化解平臺(tái)相結(jié)合,將咨詢、調(diào)解、裁決等多項(xiàng)功能集于一體,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)受理、一體化服務(wù)、一站式解決,為人民群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),切實(shí)減輕依法維權(quán)的負(fù)擔(dān)。
4.認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。將承擔(dān)的行政裁決工作納入本鄉(xiāng)普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確普法任務(wù)、責(zé)任部門、工作要求和責(zé)任人員,運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體以及微信、美篇等新媒體新技術(shù),大力宣傳行政裁決的法律規(guī)定、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、工作成效和典型案例,增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商、行政裁決解決有關(guān)權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛。
三、下一步工作打算
正確、及時(shí)處理個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地權(quán)屬、林木林地權(quán)屬、草原權(quán)屬爭(zhēng)議,既是《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》賦予的法定職責(zé),也是物茂鄉(xiāng)法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的依法行政要求,我鄉(xiāng)將認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé),嚴(yán)格按照《物茂鄉(xiāng)人民政府關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作任務(wù)清單》,持續(xù)推進(jìn)行政裁決工作。
物茂鄉(xiāng)人民政府
2020年5月19日