01

元謀縣文化和旅游局

旅游發(fā)展規(guī)劃編制、管理

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第二十一條： 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃由其共同的上一級人民政府旅游行政主管部門組織編制或者由相關(guān)的地方人民政府旅游行政主管部門協(xié)商編制。編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當廣泛聽取意見，經(jīng)上一級人民政府旅游行政主管部門審查同意后，報編制規(guī)劃的同級人民政府批準并組織實施。

1.規(guī)劃目標確定階段責任：由編制單位組織有關(guān)單位、專家分析現(xiàn)狀，提出全縣旅游發(fā)展規(guī)劃目標；

2.前期調(diào)研論證階段責任：由編制單位進行全縣旅游發(fā)展規(guī)劃編制前期調(diào)研、分析，召開論證會，公開征求有關(guān)單位、專家和社會意見；

3.起草規(guī)劃草案階段責任：編制草案初稿進行公示，廣泛征求社會意見；組織行業(yè)專家對規(guī)劃進行評估，提出修改意見；

4.審核簽發(fā)階段責任：將修改后規(guī)劃草案報縣旅游發(fā)展局負責人簽發(fā)后報縣人民政府審批；

5.實施管理階段責任：依據(jù)批準的規(guī)劃，實時指導(dǎo)規(guī)劃項目的實施，并做好與其他規(guī)劃的銜接工作；6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.對規(guī)劃編制前期調(diào)研不充分的；

2.擅自變更規(guī)劃審核程序或通過條件的；

3.未履行公示或未采納社會合理化建議和專家論證意見，造成旅游發(fā)展重大問題的；

4.在規(guī)劃編制審核中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；

5.后續(xù)監(jiān)管落實不到位，造成不良后果的；6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775；

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651300

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

02

元謀縣文化和旅游局

個體演員、個體演出經(jīng)紀人備案

行政法規(guī)：《營業(yè)性演出管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第439號)第十條：以從事營業(yè)性演出為職業(yè)的個體演員（以下簡稱個體演員）和以從事營業(yè)性演出的居間、代理活動為職業(yè)的個體演出經(jīng)紀人（以下簡稱個體演出經(jīng)紀人），應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

個體演員、個體演出經(jīng)紀人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。

1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。）。

2.審查階段責任：材料審核；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定從其規(guī)定。

3.決定階段責任：作出審查決定（不予批準的應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。

4.送達階段責任：制作批準文件，在法定時限內(nèi)將批準文件送達申請人，并按規(guī)定將批準文件信息上報，信息公開。

5.事后監(jiān)管責任：加強日常監(jiān)督檢查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.對符合法定條件的行政確認申請不予受理、核準的；

2.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

3.對符合法定條件的申請人不予行政確認或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政確認決定的；

4.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力；

5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

6.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

7.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

行政法規(guī)：《營業(yè)性演出管理條例》第五十四條、第五十五條。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651301

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

03

元謀縣文化和旅游局

縣級文物保護單位建設(shè)控制地帶建設(shè)工程設(shè)計方案的審核

法律：《中華人民共和國文物保護法》第十八條第二款 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準。

1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）；

2.審查階段責任：材料審核；組織專家評審；根據(jù)需要征求部門意見、項目審批前公示；提出初審意見；

3.決定階段責任：作出審查決定（不予批準的應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知；

4.送達階段責任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開；

5.事后監(jiān)管責任：加強日常監(jiān)督檢查；

6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)的責任：

1.對符合法定條件的項目申請不予受理、核準的；

2.對不符合法定條件的項目予以受理、核準的；

3.擅自增設(shè)、變更項目核準程序或核準條件的；

4.未在法定時限內(nèi)作出核準決定的；

5.擅自變更、延續(xù)、撤銷已核準項目的；

6.在項目監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守，造成較大損失的；

7.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國文物保護法》第七十六條 。

共性責任詳見共性責任部分

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651302

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

04

元謀縣文化和旅游局

非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案

法律：《中華人民共和國文物保護法》第二十五條：非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當根據(jù)其級別報相應(yīng)的文物行政部門備案；由當?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的，應(yīng)當報相應(yīng)的文物行政部門批準。

1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。

2.審查階段責任：材料審核；組織專家評審；根據(jù)需要征求部門意見、項目審批前公示；提出初審意見。

3.決定階段責任：作出審查決定（不予批準的應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。

4.送達階段責任：制發(fā)相關(guān)文書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責任：加強日常監(jiān)督檢查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)的責任：

1.對符合法定條件的項目申請不予受理、審查的；

2.對不符合法定條件的項目予以受理、審查的；

3.擅自增設(shè)、變更項目審查程序或?qū)彶闂l件的；

4.未在法定時限內(nèi)作出審查意見的；

5.擅自變更、延續(xù)、撤銷已審查項目的；

6.在項目監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守，造成較大損失的；

7.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

行政法規(guī)：《中華人民共和國文物保護法實施條例》第六十三條 。

共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651303

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

05

元謀縣文化和旅游局

從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位備案

部門規(guī)章：《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》（中華人民共和國文化部令第29號）第四條：設(shè)立從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當符合下列條件：（一）有經(jīng)營單位的名稱；（二）有固定的經(jīng)營場所；（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；（四）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合上述條件的申請人，應(yīng)當?shù)狡渥∷乜h級以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。

1.受理階段責任：在辦公場所公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。）。

2.審查階段責任：材料審核；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定從其規(guī)定。

3.決定階段責任：作出審查決定（不予批準的應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知。

4.送達階段責任：制作批準文件，在法定時限內(nèi)將批準文件送達申請人，并按規(guī)定將批準文件信息上報，信息公開。

5.事后監(jiān)管責任：加強日常監(jiān)督檢查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.對符合法定條件的行政確認申請不予受理、核準的；

2.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

3.對符合法定條件的申請人不予行政確認或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政確認決定的；

4.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力；

5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

6.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

7.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條；共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651304

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

06

元謀縣文化和旅游局

旅游信息化建設(shè)、旅游公益性信息咨詢服務(wù)

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第十八條：縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當加強旅游信息化建設(shè)，建立健全旅游信息庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實行旅游市場電子信息化動態(tài)監(jiān)管，積極推動網(wǎng)絡(luò)旅游的發(fā)展。縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當在交通樞紐站、商業(yè)中心和旅游集散地為旅游經(jīng)營者和旅游者提供旅游公益性信息咨詢服務(wù)。

1.數(shù)據(jù)采集階段責任，認真收集整理涉及景區(qū)、飯店、旅行社、旅游商品等旅游行業(yè)管理信息，健全旅游信息庫；2.構(gòu)建信息咨詢平臺階段責任：在原有旅游信息電話咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推動旅游信息咨詢服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)；3.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：1.在提供旅游公益性信息咨詢服務(wù)時服務(wù)態(tài)度惡劣，造成游客投訴的；2.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651305

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

07

元謀縣文化和旅游局

旅游宣傳營銷方式創(chuàng)新

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第十二條第二款：縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當采取措施，創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，鼓勵多元化的旅游營銷，加強國內(nèi)外客源市場開發(fā)。

1.制定旅游宣傳營銷方案階段責任：組織有關(guān)單位、專家分析現(xiàn)狀，提出全縣旅游宣傳營銷方案；2.開展旅游宣傳營銷階段責任：采取措施，創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，鼓勵多元化的旅游營銷，加強國內(nèi)外客源市場開發(fā)；3.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 1.在旅游宣傳營銷中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；2.接受宣傳媒體的饋贈的；3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651306

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

08

元謀縣文化和旅游局

旅游行業(yè)自律制度建設(shè)

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第六條：旅游行業(yè)組織應(yīng)當完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護行業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭秩序，接受旅游行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，依法開展活動。

1.推進旅游行業(yè)組織成立階段責任：按照《中華人民共和國旅游法》的要求，協(xié)調(diào)民政主管部門，推動導(dǎo)游行業(yè)組織的成立；2.指導(dǎo)旅游行業(yè)組織階段責任：指導(dǎo)旅游行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律管理約束制度，指導(dǎo)會員共同遵守，協(xié)調(diào)會員間利益，開展會員培訓(xùn)及落實自律公約；3.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 1.在旅游行業(yè)組織的監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；2.參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目的；3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651307

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

09

元謀縣文化和旅游局

旅行社服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立的登記、備案

行政法規(guī)：《旅行社條例》(2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過，國務(wù)院令第550號公布，自2009年5月1日起施行)第十一條：“旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。”

1.受理階段責任：公示依法應(yīng)當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的，應(yīng)當告知理由）；

2.審查階段責任：材料初審，擬寫初審意見，向企業(yè)反饋；材料復(fù)審；

3.決定階段責任：作出決定（不予審查通過的，應(yīng)當告知理由）；按時辦結(jié)；法定告知；

4.送達階段責任：制發(fā)同意備案文件；信息公開；

5.事后監(jiān)管責任：加強貫徹執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保企業(yè)文件材料歸檔范圍界定、管理類檔案保管期限劃分與審查核準內(nèi)容一致；6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.對符合法定條件設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案申請應(yīng)當受理而不受理的；

2.對不符合法定條件的申請準予備案的；

3.違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施備案的；

4.未在規(guī)定期限內(nèi)做出決定和文書送達的；

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

6.工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的；

7.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。” 其他詳見“共性責任部分”。 共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651308

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

10

元謀縣文化和旅游局

旅游投訴、糾紛處理

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第九十一條：縣級以上人民政府應(yīng)當指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：（二）向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)；地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議。

1.受理環(huán)節(jié)責任：依法受理應(yīng)當受理的調(diào)解，對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當告知消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚恚?/p>

2.調(diào)查環(huán)節(jié)責任：應(yīng)當查明事實，收集證據(jù)；

3.主持調(diào)解環(huán)節(jié)責任：應(yīng)當遵循合法、公正、自愿、及時的原則進行調(diào)解，調(diào)解一般為一次。對一次調(diào)解不成，認為有必要或者當事人申請的，可以再次調(diào)解，并應(yīng)當在第一次調(diào)解后的七個工作日內(nèi)完成。調(diào)解應(yīng)當制作筆錄；

4.制作調(diào)解協(xié)議環(huán)節(jié)責任：調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當包括調(diào)解機關(guān)名稱、主持人、雙方當事人；5.和其他在其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.濫用職權(quán)，對不適用調(diào)解的案件進行調(diào)解，侵害公民合法權(quán)益的；

2.調(diào)解過程中利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

3.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

4.在監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊的；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651309

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

11

元謀縣文化和旅游局

旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第十五條：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的特點，采取多種形式，培養(yǎng)和引進旅游專業(yè)人才，加強少數(shù)民族旅游經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，提升旅游管理和服務(wù)水平。第四十一條：縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當加強對旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

1.指導(dǎo)責任：根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擬訂并組織實施全縣旅游人才規(guī)劃和旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)；2.服務(wù)責任；以提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)為目的，組織開展旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)；3.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 1.在旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；

2.培訓(xùn)監(jiān)管落實不到位，造成不良后果的；3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651310

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

12

元謀縣文化和旅游局

導(dǎo)游證年審

部門規(guī)章：《導(dǎo)游人員管理實施辦法（2001年12月27日）第二十二條：國家對導(dǎo)游人員實行年度審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導(dǎo)游人員的年審工作。

1.受理階段責任：公示依法應(yīng)當提交的辦理導(dǎo)游證年審材料；初步審核申報材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）；

2.初審階段責任：現(xiàn)場對書面申請材料進行審查；

3.培訓(xùn)考核階段責任：對符合條件的持導(dǎo)游證人員進行集中培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)，并對學(xué)習培訓(xùn)效果進行考核；

4.刷卡階段責任：對培訓(xùn)考核合格人員，報上級部門刷卡并送達；

5.事后監(jiān)管責任：加強對持導(dǎo)游證人員的經(jīng)營活動中的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范行為的情形的，責令其當場整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；

6.信息公開責任；7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：

1.應(yīng)受理而未受理、未辦理的情形；

2.不符合法定條件受理、辦理的情形；

3.不履行職責，對違法旅行社、導(dǎo)游人員侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)查實后，不責令其改正、不對其實施行政處罰的。

4.接受旅行社、導(dǎo)游人員的饋贈的；

5.參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目的；

6.通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利的。

7.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

8其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651311

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

13

元謀縣文化和旅游局

旅游標準化建設(shè)

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第八條：縣級以上人民政府應(yīng)當推進旅游標準化管理工作。旅游行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門組織實施旅游行業(yè)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。地方標準由省、州(市)人民政府旅游行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門制定。

1.啟動階段責任：成立旅游標準化領(lǐng)導(dǎo)及辦事工作機構(gòu)，制訂工作方案，部署工作任務(wù)； 2.實施階段責任：全面貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，對照標準逐項抓落實，采取專項督查、群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，認真整改提高；3.驗收階段；4.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 1.在旅游標準化建設(shè)中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；

2.標準化建設(shè)責任落實不到位，造成不良后果的；3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651312

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

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元謀縣文化和旅游局

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施制定

地方性法規(guī)：《云南省旅游條例》（由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月28日修訂通過，自2014年5月1日起施行）第七條：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，改善旅游投資、經(jīng)營環(huán)境，促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 第十條：省和邊境地區(qū)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定，組織開展與鄰近國家邊境旅游方面的合作與交流，開發(fā)和建設(shè)跨境旅游項目和線路。邊境地區(qū)的州(市)、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，為邊境旅游發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務(wù)。

1.制定政策和措施階段責任：協(xié)調(diào)全縣旅游業(yè)發(fā)展﹐研究擬定旅游業(yè)發(fā)展政策、措施；2.組織實施政策和措施階段責任：協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，推進旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；3.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任： 1.在制定并組織實施促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；2.不作為、亂作為、慢作為的；3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

法律：《中華人民共和國旅游法》(2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布)第一百零九條；旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。共性責任詳見共性責任部分。

1.窗口投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園

2.電話投訴：元謀縣文化和旅游局辦公室電話：0878-6104157；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局中心管理辦公室，電話：0878-8215987；

元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室，電話：0878-8316775。

3.網(wǎng)上投訴：http://82380.cn/

4.信函投訴：元謀縣政務(wù)服務(wù)管理局辦公室；通訊地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)發(fā)祥路北路延長線108

國道以東現(xiàn)代種業(yè)科技園；郵政編碼：651313

公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向元謀縣人民政府提出行政復(fù)議，提起行政訴訟的應(yīng)當自知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。