為進(jìn)一步規(guī)范林草行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托機(jī)關(guān)與受委托機(jī)關(guān)的權(quán)利及義務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將元謀縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法委托書公示如下：

行政執(zhí)法委托書

委托單位：元謀縣林業(yè)和草原局

法定代表人：文顯富

地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)萃蕓街國(guó)興路5號(hào)

受委托單位：元謀縣綜合行政執(zhí)法三大隊(duì)

單位負(fù)責(zé)人：文志武

地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)萃蕓街國(guó)興路5號(hào)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林草原濕地荒漠資源、野生動(dòng)植物、林木種子的監(jiān)督管理，推進(jìn)林草行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和專業(yè)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，元謀縣林業(yè)和草原局決定將特定行政執(zhí)法權(quán)委托給元謀縣綜合行政執(zhí)法三大隊(duì)行使，縣綜合行政執(zhí)法三大隊(duì)以縣林業(yè)和草原局名義開(kāi)展執(zhí)法。統(tǒng)一行使毀壞林木林地、違法使用林地、非法采挖運(yùn)輸野生動(dòng)物植物、破壞古樹名木等行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制。現(xiàn)雙方就委托執(zhí)法事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、委托執(zhí)法范圍

受委托單位在元謀縣人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。

二、委托執(zhí)法事項(xiàng)

受委托單位在委托單位的職責(zé)范圍內(nèi)以委托單位的名義行使下列行政執(zhí)法權(quán)：

（一）行政檢查權(quán)。按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)元謀縣林業(yè)和草原局權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，對(duì)本委托書授權(quán)范圍內(nèi)行政管理相對(duì)人行使行政檢查權(quán)，依法調(diào)查收集證據(jù)，制作相關(guān)法律文書。

（二）違法行為制止權(quán)。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或其他執(zhí)法活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)行政管理相對(duì)人有違反林草濕荒相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的違法行為的，有權(quán)制止行政管理相對(duì)人的違法行為。

（三）行政處罰權(quán)。按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)元謀縣林業(yè)和草原局權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，對(duì)本委托書授權(quán)范圍內(nèi)行政管理相對(duì)人實(shí)施的違法行為依法實(shí)施行政處罰，制作相關(guān)法律文書。

三、法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第十九條：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。

第二十條第一款：“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰”。

第二十條第四款：“受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰”。

第二十一條：“受委托組織必須符合以下條件”：

1.依法成立并具有管理公共事務(wù)職能；

2.有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員；

3.需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

（二）《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》

第六條第二款：“林業(yè)行政主管部門依法委托實(shí)施林業(yè)行政處罰，必須辦理書面委托手續(xù)，并由委托的林業(yè)行政主管部門報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任”。

第六條第三款：“受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托的林業(yè)行政主管部門名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰”。

第十二條：“法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織，管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰”。

四、委托執(zhí)法責(zé)任

（一）委托單位權(quán)利義務(wù)

1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義依法實(shí)施行政執(zhí)法行為；

2.承擔(dān)受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果；委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以根據(jù)受委托人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小，依法予以追究；

3.對(duì)受委托單位違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷。受委托單位違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托單位有權(quán)解除委托；

4.委托單位應(yīng)組織受委托單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

5.委托單位為受委托單位提供相關(guān)資料及規(guī)范的行為的行政技法文書；

6.有權(quán)要求受委托單位參加因受委托執(zhí)法事項(xiàng)引起的行政復(fù)議或行政訴訟；有權(quán)要求受委托單位提出書面答復(fù)或提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

（二）受委托單位權(quán)利義務(wù)

1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)以委托單位的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為；若受委托單位以自己的名義或直屬站所執(zhí)法或超越委托權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果，由受委托單位自行承擔(dān)；

2.受委托單位在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，必須由本單位在編在崗并取得有效行政執(zhí)法證件的人員按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為；

3.受委托單位不得將委托的行政執(zhí)法職權(quán)再委托給其他任何組織或個(gè)人，否則受托單位應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任；

4.受委托單位應(yīng)主動(dòng)接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督；并積極參與、配合委托單位的行政執(zhí)法工作；

5.受委托單位實(shí)施行政處罰權(quán)必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序規(guī)范、手續(xù)完備、處罰適當(dāng)。受委托單位在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告，將有關(guān)案件材料按要求進(jìn)行整理裝訂，完整歸檔；

6.受委托單位須于每月月底前向委托單位報(bào)送書面的委托行政執(zhí)法報(bào)表及相關(guān)資料，定期匯報(bào)委托行政執(zhí)法的情況和存在的問(wèn)題，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。

五、委托期限

本委托書自雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋單位公章之日起生效，有效期自2025年1月1日至2025年12月31日止。

六、其他

1.因法律依據(jù)調(diào)整、職能調(diào)整、執(zhí)法體制改革或者工作需要委托方可以隨時(shí)變更、終止本委托。

2.委托事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，根據(jù)情況及時(shí)對(duì)《行政執(zhí)法委托書》進(jìn)行修訂并按規(guī)定備案；重新簽訂《行政執(zhí)法委托書》后，原委托書自動(dòng)失效。

3.本委托書一式四份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另兩份送相關(guān)上級(jí)部門備案。

元謀縣林業(yè)和草原局

2025年1月1日