第一章總則

第一條為促進(jìn)和規(guī)范我局政府信息和政務(wù)公開工作，建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《氣象部門政府信息和政務(wù)公開辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱政府信息，是指由我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條政府信息和政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便民的原則。

第四條明確承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開日常工作的組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，理順工作關(guān)系。

第二章公開的范圍

第五條主動公開的政府信息有：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況；

（二）氣象業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目；

（三）行政法規(guī)、規(guī)章和制定的規(guī)范性文件；；

（四）政府集中采購  實(shí)施情況；

（五）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況

（六）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；

（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）行政執(zhí)法、人事任免等情況；

（九）政府信息和政務(wù)公開的目錄、指南；政府信息和政務(wù)公開年度工作報(bào)告；政府信息和政務(wù)公開的制度等重要信息。

第六條除本制度第五條規(guī)定的主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可根據(jù)自身需要，向各股室（中心）申請獲取相關(guān)政府信息。

第七條建立完善政府信息發(fā)布保密審查制度，維護(hù)政府信息和政務(wù)公開工作秩序。

（一）在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)保密工作部門確定。

（二）對移交檔案室的政府信息予以公開時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)檔案管理法規(guī)執(zhí)行。

第八條政府信息屬于下列情形之一的，不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息；

（三）屬于商業(yè)秘密的；

（四）屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

（五）單位內(nèi)部研究、討論工作的信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。

第三章公開的方式和程序

第九條對本制度第五條、第六條應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種形式及時(shí)予以公開：

（一）政府網(wǎng)站；

（二）政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館；

（三）新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、電視以及政府信息和政務(wù)公開專欄；

（四）其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的方式。

第十條主動公開或依申請公開政府信息，不得收取任何費(fèi)用。不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十一條制作的政府信息，由政府信息和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公開；法律、法規(guī)對政府信息和政務(wù)公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。對已主動公開的政府信息予以廢止的，應(yīng)當(dāng)自廢止之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以說明。法律、法規(guī)對政府信息和政務(wù)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條編制和更新政府信息和政務(wù)公開指南和目錄是做好政府信息和政務(wù)公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。

（一）政府信息和政務(wù)公開指南是指本單位在提供政府信息和政務(wù)公開服務(wù)程序上的說明，包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息和政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

（二）政府信息目錄是指本單位在提供政府信息和政務(wù)公開服務(wù)內(nèi)容上的具體說明，包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

（三）適時(shí)更新本單位的政府信息和政務(wù)公開指南和主動公開范圍的政府信息目錄，并通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館、報(bào)刊、廣播等途徑予以公開。

第十四條公民、法人或者其他組織根據(jù)本制度第七條要求獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采取書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的單位代為填寫政府信息和政務(wù)公開申請書。

申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

被申請人要向申請人提供統(tǒng)一的申請書格式文本，其中不包含與申請政府信息和政務(wù)公開事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

第十五條確定受理部門，制定受理方案，規(guī)范受理程序。在收到申請后，根據(jù)下列情況及時(shí)給予答復(fù)；

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政府信息的方式及途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（三）不屬于受理單位掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式；

（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

（五）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改或補(bǔ)充；

第十六條收到政府信息和政務(wù)公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門同意，并書面告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需的時(shí)間不計(jì)算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。

第十七條受理單位認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開。但受理單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十八條辦理依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求提供的，可通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。收到申請人書面申請的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。

第四章監(jiān)督與保障

第十九條政府信息和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對政府信息和政務(wù)公開工作情況進(jìn)行督促檢查。并把政府信息和政務(wù)公開工作納入“干在實(shí)處、走在前列”大比拼績效考評體系，并公布考評結(jié)果。

第二十條政府信息和政務(wù)公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本年度政府信息和政務(wù)公開工作的基本情況。

1.政府信息和政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況；

2.建立健全政府信息和政務(wù)公開工作制度情況；

3.政府信息和政務(wù)公開目錄、公開指南的編制、更新情況；

4.政府信息和政務(wù)公開載體的建設(shè)、運(yùn)行情況。

（二）主動公開政府信息的情況。

1.及時(shí)澄清虛假、不完整信息的情況。

2.通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況；

3.主動向政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況；

4.政府網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新情況。

（三）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

1.依申請公開工作受理、答復(fù)情況；

2.不予公開政府信息備案情況；

3.接待場所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況；

（四）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為本單位不依法履行政府信息和政務(wù)公開義務(wù)的，可向局紀(jì)檢組舉報(bào)，或向監(jiān)察機(jī)關(guān)工作部門舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為有關(guān)單位在政府信息和政務(wù)公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條有下列情形之一的，由局紀(jì)檢組責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息和政務(wù)公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息和政務(wù)公開指南和政府信息和政務(wù)公開目錄的；

（三）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第五章附則

第二十三條本制度由縣氣象局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。