元謀縣行政審批局2018年度政府信息公開報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。本報告由概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、有關(guān)說明等方面組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年11月20日止。本報告在元謀縣人民政府門戶網(wǎng)站進行公開。具體情況報告如下：

一、概述

2018年，元謀縣行政審批局積極貫徹落實縣政府關(guān)于推進政府信息公開的工作部署和要求，依照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，對本單位政務(wù)信息進行了及時、規(guī)范地公開。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由主要負責人任組長的政務(wù)信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，三名副局長任副組長，各股室負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，使我局政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機構(gòu)負責、有專人辦理，切實保障信息公開工作的順利開展。我局把貫徹落實信息公開列入工作的重要日程，以服務(wù)型機關(guān)為目標，結(jié)合實際制定相應(yīng)的措施和辦法，進一步強化責任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履職的法治意識，促進依法辦事，正確履職，提高執(zhí)行力和公信力，按要求周密部署，層層抓落實，把信息公開工作落到實處。

（二）加強制度建設(shè)。為了加強政府信息公開工作的制度建設(shè)，我們編制了《元謀縣行政審批局政府信息公開指南》，嚴格按照《條例》和省、州、縣有關(guān)文件要求，制定了政務(wù)公開制度，把政務(wù)公開與制度建設(shè)有機結(jié)合起來，促進政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進網(wǎng)絡(luò)健全、上下聯(lián)動、運作規(guī)范、便民高效的三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全面實行一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、陽光下操作，重點抓“三個功能”建設(shè)：一是抓網(wǎng)絡(luò)覆蓋功能建設(shè)，行政審批大廳、政務(wù)服務(wù)大廳、縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋率達到了100%；二是抓信息化辦公系統(tǒng)功能建設(shè)，結(jié)合行政審批制度改革，組織相關(guān)人員，配合縣委編辦對全縣所有審批、服務(wù)事項進行了再一次的梳理審核并在政務(wù)信息系統(tǒng)上公開；三是抓監(jiān)督投訴功能建設(shè)，采取現(xiàn)場辦公監(jiān)控、現(xiàn)場辦公評價方式推進服務(wù)事項辦理程序規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、工作效率化。

（四）加強學(xué)習培訓(xùn)。為增強全體機關(guān)干部職工對政府信息公開工作的重視，我們組織機關(guān)全體干部職工學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開條例》以及縣政府相關(guān)文件，不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識，使得全體干部職工認識到政務(wù)服務(wù)工作與人民群眾的聯(lián)系日益緊密，在新形勢下政府信息公開的重要性進一步突出。

（五）嚴格公開程序。采用規(guī)范發(fā)文，每個政府信息產(chǎn)生時就由主要領(lǐng)導(dǎo)審批時明確該信息為“主動公開”、“依申請公開”還是“不予公開”，對不予公開的說明具體理由。明確推行政府信息公開工作的時限，按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息，并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時更新。

二、主動公開政府信息情況

主要通過云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳、元謀縣人民政府門戶網(wǎng)站、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)渠道以及政公告欄、電子屏等設(shè)備，向社會公開行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等信息。

1、及時在縣人民政府門戶網(wǎng)站上公布各類信息共179條，其中機構(gòu)職能2條、公開制度1條、工作動態(tài)信息97條，政務(wù)服務(wù)通報10條，政府采購招投標信息19條，建設(shè)工程招投標信息信息及土地、礦業(yè)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易信息50余條。

2、及時通過云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布建設(shè)工程招投標信息信息100余條，土地、礦業(yè)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易信息120余條。

三、2018年政務(wù)公開工作要點落實情況

（一）政務(wù)服務(wù)情況

1、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

建立網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，將全縣行政審批、社會服務(wù)等事項全部在政務(wù)信息系統(tǒng)上公開，將辦事流程、辦理依據(jù)、辦理時限、承諾時限、收費標準及依據(jù)、咨詢投訴方式等在網(wǎng)上進行公布，并適時更新相關(guān)內(nèi)容，促進了實體大廳和網(wǎng)上大廳同步運行、審批事項線上線下同步辦理，縮短了投資項目審批時限，實現(xiàn)了線上線下融合服務(wù)。結(jié)合相對集中行政審批權(quán)制度改革的工作要求，整合互聯(lián)網(wǎng)資源，把原來分散在各部門的系統(tǒng)專網(wǎng)與審批許可事項的劃轉(zhuǎn)一并移交到審批大廳集中辦理，打破了“信息孤島”的格局，進一步提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。

2、提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。

（1）政務(wù)服務(wù)中心窗口的軟硬件建設(shè)已經(jīng)完善，窗口工作人員均能熟練的掌握網(wǎng)絡(luò)，按程序辦理各種審批和服務(wù)事項，實現(xiàn)了“省、州、縣”三級聯(lián)動審批和投資項目“就近申報、統(tǒng)一受理、提前介入、公開透明、限時辦結(jié)、全程監(jiān)察”的運行模式，從根本上解決項目審批難、落地難的問題，進一步提高政府的行政效能，加快了投資項目的建設(shè)速度。通過全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的努力，全縣該進駐大廳的審批事項、服務(wù)事項全部進駐，不存在政務(wù)服務(wù)中心和部門辦事“兩張皮”“兩頭跑”的現(xiàn)象。

（2）行政審批“一站式”服務(wù)及項目審批代辦服務(wù)平臺建設(shè)不斷推進，有效提高了投資項目集中審批工作效率，大廳共有窗口工作人員41名，每名工作人員配備相應(yīng)的電腦、打印復(fù)印機、高拍儀、高掃儀、電話等相關(guān)辦公設(shè)備，所有電腦全部連接互聯(lián)網(wǎng)。還設(shè)置了等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、幫辦服務(wù)區(qū)，配備復(fù)印機、飲水機等便民服務(wù)設(shè)施，方便了辦事群眾。

（3）網(wǎng)上服務(wù)大廳辦件持續(xù)穩(wěn)步推進。按照“減、優(yōu)、限”原則，遵循依法依規(guī)，督促各窗口單位進一步精簡優(yōu)化審批流程，切實貫徹落實“審批事項、辦理環(huán)節(jié)和申報材料減少1/3以上，審批時限壓縮50%以上”的要求，按時辦結(jié)率達100%，群眾滿意率達100%，整體審批提速率達67%以上。

（二）推進公共資源交易信息公開

一是按時完成了電子化交易平臺建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了所有交易業(yè)務(wù)的電子化交易，滿足了我縣公共資源交易電子化開評標需求，與省州同步實現(xiàn)了全程電子化交易，與全省全州同步實現(xiàn)了網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易的工作目標，提高了我縣公共資源配置的效率和效益,1至11月，共辦理電子化交易項目103個，其中政府采購61個，工程建設(shè)42個，推進了我縣公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化。

二是依法依規(guī)，嚴格按照工作流程和業(yè)務(wù)要求認真辦理公共資源交易業(yè)務(wù)。1至11月，縣鄉(xiāng)公共資源交易中心辦理業(yè)務(wù)148件；其中工程建設(shè)招投標70件，累計交易額26195.25萬元，累計節(jié)約資金752.44萬元，節(jié)約率2.84%；政府采購48件，累計交易額10183.05萬元，累計節(jié)約資金916.07萬元，節(jié)約率8.25%；礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、國有土地出讓30件，累計交易額27997.76萬元，增加收益金6057.0萬元，增值率18.96%。

（三）投資項目并聯(lián)審批提速增效。

根據(jù)中央、省、州“放管服”工作要求，按照“減、優(yōu)、限”原則，暢通重大投資項目審批綠色通道，不斷提高審批效率、縮短審批時限，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解項目審批難、落地難問題，更好地搭建起重大投資項目行政審批“快車道”，在開展投資項目并聯(lián)審批工作過程中，嚴格實行咨詢服務(wù)“一口清、發(fā)放資料“一手清”、受理審查“一次清”，省州縣“三級聯(lián)動”、“一站式審批”、“一顆印章管審批”、“放管服”等工作機制，積極引導(dǎo)重點項目實施單位和企業(yè)實行網(wǎng)上申報，利用投資項目并聯(lián)審批平臺優(yōu)勢，件件抓落實、件件有結(jié)果，真心實意為群眾辦事。2018年1至11月，投資項目并聯(lián)審批中心共受理投資項目360個，其中審批類89個，備案類261個，投資概算126.26億元，按時辦結(jié)率100%。

（四）中介超市工作穩(wěn)步推進

嚴格事中監(jiān)督管理，規(guī)范公告內(nèi)容，嚴把簽約關(guān)、公告發(fā)布的質(zhì)量關(guān)和監(jiān)督問效關(guān)，嚴格事后評價管理，認真做好項目跟蹤服務(wù)工作，定期跟蹤項目進展，中介機構(gòu)服務(wù)情況，對存在的問題及時進行處理。督促業(yè)主對已完成的項目進行評價，對評價未達到相應(yīng)等級的，嚴格按照《云南省投資審批中介超市中介機構(gòu)監(jiān)督管理和信用評價暫行規(guī)定》對中介機構(gòu)進行懲處。1至11月，我縣中介超市發(fā)布公告158個，其中：無效項目6個，已選取152個，節(jié)約資金304.75萬元，節(jié)約率29.55%。

四、依申請公開政府信息辦理情況

2018年，元謀縣行政審批局未接到政府信息公開申請。

五、信息公開收費及減免情況

2018年，元謀縣行政審批局沒有收取政府信息公開申請的任何費用。

六、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

為主動接受社會監(jiān)督，確定由信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查。2018年，政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟的情況均沒有發(fā)生。

七、存在的主要問題及下步工作打算

2018年，政務(wù)公開工作雖然取得了一定成效，但距離社會公眾的愿望，都還存在較大的差距。

（一）存在問題

一是政務(wù)公開內(nèi)容不具體。目前，我局政務(wù)公開的內(nèi)容還不能完全滿足社會公眾的需要，公開內(nèi)容不夠全面，有些公開內(nèi)容卻過度的簡單化或過度的復(fù)雜化，對群眾關(guān)心的熱點問題等應(yīng)公開的未能做到全部公開，特別是“放管服”、行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、中介超市等重點方面和政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面還需進一步加強。

二是政務(wù)公開時限不及時。按政務(wù)公開制度的要求，我局常年性工作每季度公開一次；階段性工作在完成后半個月內(nèi)公開；臨時性工作隨時公開；重要事項要做到事前、事中、事后全過程公開。有時政務(wù)公開欄內(nèi)的公開內(nèi)容卻長時間得不到更新，存在公開不及時、不經(jīng)常的現(xiàn)象。

（二）下步工作打算

一是進一步加強政府信息公開工作力度，防止工作松懈，確保工作有序推進。繼續(xù)在縣政府信息公開主管部門的指導(dǎo)下，做好基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新工作機制，不斷提高政府信息公開能力，確保行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等信息公開工作有序推進。

二是進一步加強學(xué)習，吃透上情，規(guī)范政府信息公開工作。隨時學(xué)習掌握上級對政府信息公開工作的新要求，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序、公開時限，豐富公開形式，促進政府信息公開工作的深入開展。及時更新政務(wù)信息，提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。