2019年江邊鄉(xiāng)政府信息公開與政務(wù)公開工作在鄉(xiāng)黨委政府及縣政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）的規(guī)定和縣政府辦公室《元謀縣2019年政務(wù)公開工作要點分工方案》(元政辦通〔2019〕24號)的要求，將政務(wù)公開作為全年的重點工作，現(xiàn)將工作落實情況整理報告如下：

一、政務(wù)公開工作要點落實情況

（一）著眼穩(wěn)定預(yù)期，深入解讀重要政策

1.全面公開、精準(zhǔn)解讀。江邊鄉(xiāng)圍繞2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)解讀政策，年初召開班子會研究2019年《政府工作報告》，逐項分解落實報告內(nèi)容，并在全鄉(xiāng)干部職工會議上原文傳達。對扶貧、水電移民、殯葬改革、民政、社會保障等群眾關(guān)切的問題進行深入解讀宣傳，年內(nèi)召開涉及村組大、小水電移民政策培訓(xùn)宣傳會議250多場次，結(jié)合脫貧攻堅下村入戶宣傳扶貧政策、殯葬改革等政策起到了良好的作用，對可以公開的政策文件通過微信群、QQ群及展板進行全文公示，保障政策的透明公開，累計公開公示文件630多份。

2.加強同步解讀。江邊鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣行政機關(guān)政策文件解讀工作實施辦法》，年內(nèi)共發(fā)紙質(zhì)文件137件，其中鄉(xiāng)政府發(fā)文46件，在電子政務(wù)發(fā)文18件。按照“誰起草、誰解讀”原則，在職工會或?qū)ｍ椆ぷ鲿嫌蔂款^人對文件內(nèi)容進行解讀并做具體工作安排，高效的推動了各項工作落實和全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、加強跟進解讀。江邊鄉(xiāng)對當(dāng)前群眾關(guān)心的水電移民政策、脫貧攻堅政策進行跟進解讀，通過主要廣播持續(xù)對政策進行深入解讀，并對反饋回的問題進行收集整理，進一步解讀和回應(yīng)，年內(nèi)回復(fù)12345政府服務(wù)熱線14件，通過全面的政策持續(xù)跟進解讀、宣傳引導(dǎo)，充分掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)，營造了良好穩(wěn)定的社會氛圍。

（二）著眼穩(wěn)定預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切熱點

1.建立輿情風(fēng)險評估研判機制。針對當(dāng)前江邊鄉(xiāng)水電移民的復(fù)雜環(huán)境，鄉(xiāng)政府及時成立了輿情研判應(yīng)對處置小組，并建立了輿情研判處置機制，明確輿情檢測員，時時對網(wǎng)站、微信群、微博、直播平臺等的監(jiān)測，2019年共處置輿情14次，無發(fā)生重大輿情事故。針對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，進行跟蹤監(jiān)控，對可能出現(xiàn)的輿情風(fēng)險進行評估，制定有效的處置預(yù)案，同時和派出所、衛(wèi)生院共享重大政務(wù)輿情信息、協(xié)同聯(lián)動、形成快速反應(yīng)機制，不斷增強回應(yīng)的針對性，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

2.嚴(yán)格落實主體責(zé)任。江邊鄉(xiāng)黨委政府作為鄉(xiāng)輿情處置的主體，堅持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，加強重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險源頭研判，增強回應(yīng)的針對性，堅持正確的輿論導(dǎo)向，對涉及重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，制定完善了《江邊鄉(xiāng)重大輿情處置方案》，明確的責(zé)任人、責(zé)任部門及規(guī)定動作，確保輿情發(fā)生后及時有效的進行處置。

3.加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)。江邊鄉(xiāng)形成輿情監(jiān)測聯(lián)動機制，鄉(xiāng)級輿情監(jiān)測員、村級輿情監(jiān)測引導(dǎo)員、人民調(diào)解員、派出所、司法所、衛(wèi)生院相互聯(lián)動，信息共享，結(jié)合“4﹢2”矛盾糾紛化解機制，進一步強化了對全鄉(xiāng)輿情的監(jiān)測和矛盾糾紛的一線化解力量。

4.積極參與輿情處置。江邊鄉(xiāng)認(rèn)真參加省、州、縣人民政府新聞發(fā)布會，繼續(xù)落實縣委縣人民政府2018 年所明確的工作任務(wù)，不折不扣的抓落實。嚴(yán)格按照責(zé)任分工、辦理程序和時限要求，及時回復(fù)網(wǎng)民留言，及時辦理12345政府服務(wù)熱線交辦事項。

（三）著眼穩(wěn)定預(yù)期，增強解讀回應(yīng)效果

1.豐富解讀回應(yīng)方式。為加強解讀的回應(yīng)方式，江邊鄉(xiāng)采用傳統(tǒng)的電話回復(fù)、當(dāng)面答復(fù)和紙質(zhì)文稿答復(fù)之外，建立政策問答知識庫，采取一問一答的方式，回復(fù)普遍性的問題。同時積極探索運用新媒體、廣播問答、政策解答會等形式多方位解讀。

2.加強權(quán)威解讀。針對水電移民專業(yè)性較強的政策，江邊鄉(xiāng)高度重視，積極與上級單位對接，明確解讀政策的要點，統(tǒng)一解讀政策的口徑，對群眾關(guān)切和社會熱點，及時進行引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持，年內(nèi)在各安置點召開政策性宣傳解答會18場次。

二、強化權(quán)力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開

（一）推進重要決策公開

1.加強政策出臺前溝通。江邊鄉(xiāng)按照《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定程序，年內(nèi)上報縣級單位征求意見回復(fù)函34件，鄉(xiāng)黨委班子專題研究制定實施方案21次，向鄉(xiāng)相關(guān)所站征求意見11次。

2.推進重大決策預(yù)公開。江邊鄉(xiāng)持續(xù)推進大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，同時公布征求意見渠道，廣泛聽取意見。年內(nèi)公開鄉(xiāng)政府預(yù)決算1次。

（二）推進重要部署執(zhí)行公開

1.加強執(zhí)行情況公開。江邊鄉(xiāng)圍繞 2019 年我縣《政府工作報告》重點工作任務(wù)部署，持續(xù)推進水電移民、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定及穩(wěn)定增長的落實情況，并采取季度匯報的形式聽取各項工作的開展情況，針對不足制定補救方案，并將季度工作落實情況整理成《江邊鄉(xiāng)季度經(jīng)濟運行分析報告》向社會進行公開。

2.加大人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開力度。及時辦理答復(fù)人大議案、建議，全年共辦理答復(fù)人大代表議案1件，批評意見建議35件，召開人大代表集中答復(fù)會議2次。

三、聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開

（一）加強“3+3”攻堅戰(zhàn)信息公開

1.加強水電移民信息公開。江邊鄉(xiāng)緊緊圍繞水電移民搬遷各階段目標(biāo)，落實政策信息公開制度，年內(nèi)張貼《嚴(yán)厲打擊干擾影響破壞元謀縣金沙江烏東德水電站建設(shè)移民搬遷安置工作違法行為的通告》《元謀縣人民政府關(guān)于禁止非法采伐和移植烏東德水電站建設(shè)淹沒區(qū)內(nèi)樹木的通告》《元謀縣人民政府關(guān)于開展烏東德水電站元謀庫底清理通告》等200多份，發(fā)出移民簡報20多期，依申請公開信息3次，及時公開公示各類補償資金標(biāo)準(zhǔn)，確保水電移民政策公開透明。

2.加強招商引資信息公開。江邊鄉(xiāng)緊緊依托瓦渣箐安置點彝人花海、啟憲安置點金沙湖綠色康養(yǎng)旅游度假區(qū)、甘塘安置點元謀傈僳族特色小鎮(zhèn)、紅色旅游文化等特色項目，強化項目包裝宣傳，年內(nèi)發(fā)布招商信息4條。

3.加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)信息公開。江邊鄉(xiāng)持續(xù)做好加油站遷復(fù)建項目、甘塘安置點思源村800畝特色果蔬種植基地項目、甘塘安置點魚豐村1000畝特色果蔬種植基地項目建設(shè)的包裝、入庫及信息公開。繼續(xù)做好500畝牛油果、70畝山區(qū)小番茄，70畝魔芋、30畝中草藥白芨、1000只山窩雞的信息宣傳工作。

（二）深化“放管服”改革信息公開

江邊鄉(xiāng)根據(jù)《元謀縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》的要求，認(rèn)真抓好落實，嚴(yán)格按照四種方式分類推進改革，建立健全窗口服務(wù)機制，按照“簡化環(huán)節(jié)、加強銜接、暢通流程”的要求，優(yōu)化辦事流程，精簡審批環(huán)節(jié)，實行限時辦結(jié)。根據(jù)縣深化黨政機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《江邊鄉(xiāng)深化機構(gòu)改革實施方案》的通知（元改發(fā)〔2019〕11號）文件要求，江邊鄉(xiāng)人民政府共有內(nèi)設(shè)機構(gòu)12個（5個綜合辦公室，7各事業(yè)機構(gòu)）規(guī)定確定的監(jiān)管職責(zé)，進一步明確相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施，確保監(jiān)管全覆蓋。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度。完善江邊鄉(xiāng)行政職權(quán)共計7類80項。鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及公共服務(wù)事項2853件，辦結(jié)率100%。

（三）強化重點民生領(lǐng)域信息公開

江邊鄉(xiāng)進一步加強基本民生信息公開。重點突出就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作，年內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)公開就業(yè)信息11條，組織招聘會24場，公布民政信息84 條，文化演出265場次。

四、優(yōu)化服務(wù)功能，加強公開平臺建設(shè)

（一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展

江邊鄉(xiāng)嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，所有信息公布由宣傳委員把關(guān)審核，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，截至11月底，累計在政府網(wǎng)站發(fā)布信息103條，公布機構(gòu)職能12條。配合縣網(wǎng)管中心加強對網(wǎng)站的維護，嚴(yán)格按要求報送材料，按時辦理辦結(jié)12345交辦事項，維護好本地網(wǎng)絡(luò)安全，用好維護好電子政務(wù)文件，新增鄉(xiāng)級賬號2人，截至11月底累計收轉(zhuǎn)辦理5758份文件。嚴(yán)格管理鄉(xiāng)級各類工作交流群，按要求只保留1個微信群、1個QQ群。

（二）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展

江邊鄉(xiāng)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》要求，制定《江邊鄉(xiāng)新媒體管理辦法》由網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員管理江邊鄉(xiāng)新媒體數(shù)量，微信公眾號、微博、短視頻平臺。除按要求保留的工作交流群外，江邊鄉(xiāng)人民政府無官方微信公眾號、微博、短視頻平臺等自媒體。鄉(xiāng)輿情監(jiān)測員與派出所實行信息共享，全面監(jiān)測管理全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的自媒體平臺發(fā)布的信息，確保江邊鄉(xiāng)新媒體事業(yè)健康發(fā)展。

（三）加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展

江邊鄉(xiāng)著力推廣網(wǎng)上辦事與服務(wù)窗口辦事相結(jié)合，進一步暢通辦事通道及政府服務(wù)熱線，新辦公樓設(shè)立民辦事大廳，為群眾安裝一部手機辦事通1527戶，著力實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為進一步提升窗口服務(wù)能力，將為民服務(wù)與“大比拼”有機結(jié)合，堅持季度比拼到所站、到人，形成齊抓共管、形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。同時不間斷開展窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升工作能力、加強值班值守，確保群眾辦事不受延誤、不用等待，真正做到方便于民、服務(wù)萬民。結(jié)合機構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整變化情況，及時梳理編制并公開進駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等。完善行政許可事項辦事指南11項，完善行政審批63項，持續(xù)推廣一部手機辦事通及云南人社手機APP。

五、提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證信息公開有序、正常、規(guī)范，確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)利，根據(jù)縣政府關(guān)于全面推行政務(wù)信息公開的要求，我鄉(xiāng)高度重視此項工作，加強了對政府信息公開和政府信息公開保密審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鄉(xiāng)長任組長，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于于鄉(xiāng)黨政辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并落實專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開的錄入、發(fā)布等工作。

（二）抓好政府信息公開條例的貫徹落實

一是鄉(xiāng)政府將政府信息公開工作納入各部門年度績效考核體系，切實推動政府信息公開工作 深入開展。二是完善相關(guān)制度，健全工作機制。按規(guī)范編制、公布了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、責(zé)任追究、評議考核等相關(guān)工作制度。三是切實加強電子政務(wù)平臺應(yīng)用，確保平臺輻射全鄉(xiāng)所有部門，保障公文流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性與保密性、嚴(yán)謹(jǐn)性。四是建立了政府信息發(fā)布保密審查機制、程序。各公開義務(wù)人按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機構(gòu)抓落實”的工作要求，鄉(xiāng)政府相應(yīng)設(shè)立了政府信息公開與政務(wù)公開聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)所屬辦、室、村開展工作；鄉(xiāng)級機關(guān)明確了本機關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的專門機構(gòu)，確立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)承辦其它職能科室配合的組織推進體系。

（三）加強相關(guān)基礎(chǔ)工作

江邊鄉(xiāng)進一步規(guī)范落實行政機關(guān)公文標(biāo)識政府信息公開屬性工作，建立文件領(lǐng)取、流轉(zhuǎn)、公示臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰，在對政府信息進行公開保密審查時，政府信息保密審查遵循“誰制作、誰審查、誰負(fù)責(zé)”原則和“初審、復(fù)核兩級審查”原則。對主動公開或依申請公開的政府信息進行保密審查時，由鄉(xiāng)宣傳委員負(fù)責(zé)初審，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人進行復(fù)核。江邊鄉(xiāng)進一步強化各類新聞稿件的報送，截至11月底報送信息150多條，其中在云南網(wǎng)采用2條、楚雄日報采用7條、云南楚雄網(wǎng)6條及縣級各平臺采用40多條。