為進一步加強和規(guī)范本鄉(xiāng)行政站所政策文件解讀工作，拉近政策與公眾的距離，增進公眾對政府經濟社會發(fā)展政策和改革舉措了解理解、認同協(xié)同，提高信息公開質量與實效，增強政府公信力、執(zhí)行力，打造陽光、高效、法制、服務型政府，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》等規(guī)定，結合本鄉(xiāng)實際，制定本實施辦法。

一、責任分工

鄉(xiāng)黨政辦公室負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全鄉(xiāng)行政站所政策文件解讀工作。鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所等站所根據(jù)職責分工，在鄉(xiāng)政府辦公室統(tǒng)一協(xié)調下，配合推進政策解讀相關工作。

堅持“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件由起草站所負責組織實施解讀工作；多個站所共同起草的，由牽頭站所負責組織實施解讀工作。各分管領導、各站所主要負責人要帶頭解讀政策，主要負責人年內解讀重要政策措施不少于1次。

二、解讀范圍

符合下列情形之一的政策文件，應當進行解讀：

（一）鄉(xiāng)政府或各站所制定的行政規(guī)范性文件；

（三）鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所制定，涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、或專業(yè)性強的重要政策文件；

（四）其他需要進行解讀的政策文件。

三、工作流程

政策文件與解讀材料應當同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。具體按以下程序組織實施：

（一）各站所在起草政策文件時，應當同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中，解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間等；解讀材料包括具體解讀內容。

（二）各站所制定的政策文件，應當將解讀方案、解讀材料一并報本站所分管領導審簽。擬以鄉(xiāng)政府名義制定的政策文件，起草站所在報審政策文件相關材料時，應當將經本站所分管領導審定的解讀方案和解讀材料作為附件，隨同文件一并報鄉(xiāng)長審查后，呈送鄉(xiāng)黨政辦公室收文。沒有解讀方案和解讀材料的，鄉(xiāng)黨政辦公室不予收文，不予辦理。

四、解讀內容

政策文件解讀內容應當全面、詳盡、準確，主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標任務、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、操作方法、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。

五、解讀形式

政策文件解讀形式，可以包括起草站所及其負責同志、政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者、媒體撰寫的解讀評論文章、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會等。除文字內容外，更多運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。

六、解讀渠道

堅持把鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站作為政策文件和解讀信息公開的第一平臺，統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務微博微信等發(fā)布政策文件解讀信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體的作用，擴大解讀信息的受眾面。鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站開設政策解讀專欄，匯總發(fā)布解讀信息。

以鄉(xiāng)黨政辦公室名義制定的重要政策文件發(fā)布時，起草站所負責將配套的解讀材料一并報送鄉(xiāng)政務公開工作領導小組，由鄉(xiāng)政務公開工作領導小組將解讀材料與政策文件在鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站上同步發(fā)布、關聯(lián)發(fā)布，方便公眾查閱。鄉(xiāng)級各站所制定的重要政策文件發(fā)布時，起草站所負責將配套的解讀材料與政策文件在鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄公開。通過其他途徑發(fā)布解讀信息的，起草站所應當同步報送鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站。

鄉(xiāng)黨委會議、政府班子會議研究確定的重大政策措施出臺后，政策文件起草站所可以通過新聞發(fā)布會進行解讀，并同步報送鄉(xiāng)人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。

七、解讀回應

鄉(xiāng)級各站所應當建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，關注重要政策文件及解讀信息公開后的社會輿情反映，認真研判，主動跟進，及時回應，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負面影響。

八、保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站所應當做好政策文件解讀工作的人員、經費保障。將政策文件解讀工作納入政府信息公開培訓計劃，加強政策文件起草人員和信息發(fā)布工作人員的業(yè)務培訓，提高解讀意識和工作能力。根據(jù)工作需要，可以組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所負責同志、專業(yè)機構從業(yè)人員等組成的政策解讀專家隊伍，發(fā)揮媒體和專業(yè)機構作用，提高政策文件解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。

九、考核管理

將政策文件解讀工作納入政府信息公開年度考核范圍，由鄉(xiāng)黨政辦公室負責組織實施。

十、適用范圍

本實施辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各站所、上劃站所等。