一年來，新華鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照元謀縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實州政府辦公室2019年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（元政辦通﹝2019﹞24號）要求，加強組織統(tǒng)籌，抓好任務(wù)分解，對標(biāo)對表，逐項抓好落實，不斷增強政務(wù)公開實效，現(xiàn)將新華鄉(xiāng)2019年政務(wù)公開工作要點任務(wù)落實情況報告如下：

一、任務(wù)落實情況

（一）著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

一是深入解讀重要政策措施。將政策解讀制度納入政府信息公開制度目錄，作為政府信息公開的重要內(nèi)容，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。召開班子會議，進一步學(xué)習(xí)政策解讀“三同步”方面要求，強化相關(guān)責(zé)任人意識，確保壓實責(zé)任。全面加強政策解讀制度建設(shè)，落實信息發(fā)布主體責(zé)任，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行重大政策“第一解讀人”職責(zé)，充分利用干部職工會、群眾會、各類培訓(xùn)會議等方式，解讀政策性文件，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍以及惠民利民舉措、新舊政策差異等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。主動引導(dǎo)輿論，重點對低保政策、殘疾人補助、宅基地審批、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、ETC安裝、公益性公墓建設(shè)、非洲豬瘟防控及貧困戶納入、退出等相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀，今年，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作了2期“干在實處 走在前列電視訪談”專題訪談節(jié)目。二是積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行工作職責(zé)，為此我鄉(xiāng)研究制定了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案、負(fù)面輿情引導(dǎo)處置機制等一系列的文件和制度，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全督查檢查工作常態(tài)化，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全宣傳的同時對工作中的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全形成常 規(guī) 化檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，引導(dǎo)處置網(wǎng)絡(luò)輿情工作2次。三是推進重要部署執(zhí)行公開。全面推進政務(wù)公開，對增強政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。政務(wù)公開不斷深化，政府信息公開、基層政務(wù)公開有序推進，呈現(xiàn)出良好健康發(fā)展的態(tài)勢。我鄉(xiāng)始終把公開透明作為基本要求，堅持“政府門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺，傳統(tǒng)公示欄公開相輔”的公開方式，落實“公開為常態(tài)、不公開為例外”要求，在擬制公文時，由站所擬稿報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性后隨公文一并報主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府議事規(guī)則，重大民生事項議題會前充分征求意見后才開會進行討論。在政府網(wǎng)站全面完善“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄。今年全鄉(xiāng)涉及公開的人大建議2件，已按要求公開。

（二）強化權(quán)力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開

推進重要決策公開，按照《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》要求，新華鄉(xiāng)嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定程序，聘請法律顧問，建立健全依法行政，2019年新華鄉(xiāng)積極向群眾宣傳引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，大力推行“一部手機辦事通”、“一部手機就業(yè)通”“云南扶貧通”，實現(xiàn)勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療費用報銷、社會救助、計生辦證、脫貧攻堅等領(lǐng)域，貼近群眾辦事需求，推動全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

（三）聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開

強化重點民生領(lǐng)域信息公開。加強基本民生信息公開。以2019年為民辦實事落實情況為重點，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。制定和公布政務(wù)信息公開工作方案，將公開分類與業(yè)務(wù)辦公室職能一一對應(yīng)，確保工作職責(zé)清晰，及時公開信息。我鄉(xiāng)采用新媒體網(wǎng)絡(luò)渠道結(jié)合傳統(tǒng)公開欄，多方位推行信息公開，以更接近群眾的方式落實民生領(lǐng)域信息公開。我鄉(xiāng)為民服務(wù)大廳設(shè)置專門就業(yè)信息發(fā)布欄，為招聘、求職人員提供集中公開平臺，每月粘貼縣人社局推薦合作企業(yè)的招聘信息；元謀縣新華鄉(xiāng)民政救助公示欄定期公示近期的民政救助花名冊、民政惠民政策，包括低保、殘疾人、特困人群、特殊人群、老年人等救助補貼發(fā)放花名冊；新華鄉(xiāng)脫貧攻堅公示欄對外公開新華鄉(xiāng)脫貧攻堅駐村工作隊員信息、產(chǎn)業(yè)扶貧項目、教育資金補助、脫貧攻堅其他信息公示；新華鄉(xiāng)“干在實處 走在前列”大比拼通報欄，每季度工作情況的進度通報，工作表揚、批評等信息。結(jié)合政務(wù)網(wǎng)按照要求公開政務(wù)信息，便于網(wǎng)絡(luò)查閱。

（四）優(yōu)化服務(wù)功能，加強公開平臺建設(shè)

一是強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（[2017]47號），加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源,切實做好重點領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)，及時更新專欄內(nèi)容，保障好元謀縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)的重點領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)容。截至目前，我鄉(xiāng)在元謀縣人民政府網(wǎng)站新聞動態(tài)專欄公開121條，政務(wù)公開專欄公開5條，應(yīng)急管理專欄公開1條。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，安排專人維護政務(wù)網(wǎng)站，做好防攻擊、防篡改、防病毒工作，建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。加強新發(fā)布信息的檢查核實，確保發(fā)布內(nèi)容全面規(guī)范。二是管好用好新媒體。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效。通過排查，新華鄉(xiāng)目前無政務(wù)新媒體。三是整合各類政務(wù)熱線電話。對群眾反映的政務(wù)號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，開展全面清理整合，統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺建設(shè)，加強政府熱線電話管理，目前，我鄉(xiāng)政務(wù)熱線為黨政辦值班座機一部、監(jiān)督舉報電話一部，每天安排專人24小時值班，確保政務(wù)熱線24小時暢通。推進“一號對外”、“一站式服務(wù)”，著力解決“號難記、話難通、訴難求、事難辦”問題。今年我鄉(xiāng)“12345”政府熱線共受理1件，辦結(jié)1件。三是推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開，提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。根據(jù)省人民政府推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作部署的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合《中共楚雄州委楚雄州人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的實施意見》（楚發(fā)〔2018〕10號）、《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州深化“放管服”改革實施“六個一”專項行動工作方案的通知》（楚政辦通〔2018〕37號）要求，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，根據(jù)《楚雄州人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作文件的通知》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺。加強基本民生信息公開。以2019年為民辦實事落實情況為重點，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。根據(jù)最新互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)便民開通渠道在為民服務(wù)大廳粘貼網(wǎng)絡(luò)辦事流程指導(dǎo)圖、官方APP二維碼，引導(dǎo)群眾使用網(wǎng)絡(luò)辦理方式，減少群眾來回跑、排隊等待的現(xiàn)象，并通過工作人員的講解和宣傳，告知群眾網(wǎng)絡(luò)辦理的具體操作，讓群眾感受到使用高效便民互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)模式帶來的切身便利。整合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)實體辦事大廳“一站式”功能，加快實現(xiàn)“一個窗口”、“一次辦理”。不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和效率，提高群眾辦事滿意度。截至11月，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)560件，辦結(jié)560件，村委會為民服務(wù)站受理業(yè)務(wù)270件，辦結(jié)270件，村小組代辦點受理業(yè)務(wù)105件，辦結(jié)105件。

（五）提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)政務(wù)公開新任務(wù)新要求新職責(zé)，加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費保障。嚴(yán)格落實政務(wù)公開納入政府績效考核體系。二是抓好政府信息公開條例的貫徹落實。加強學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解掌握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度，做到在公開數(shù)量上有所提升，在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。三是更新主動公開基本目錄。涉及的機構(gòu)改革部門要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關(guān)的“三定”規(guī)定等信息，及時制定更新主動公開基本目錄和政府信息公開指南。編制《新華鄉(xiāng)人民政府信息主動公開基本目錄》《元謀縣新華鄉(xiāng)人民政府政務(wù)信息公開指南》《元謀縣新華鄉(xiāng)人民政府信息公開制度》并按相關(guān)要求在公開網(wǎng)站上發(fā)布。四是加強政府信息公開審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)開展保密審查。重點做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題發(fā)生。

二、典型經(jīng)驗做法

（一）高度重視，明確職責(zé)。及時調(diào)整充實了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決存在的問題，全年召開會議研究2次，組織開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。同時建立制度，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保了此項工作的順利開展。

（二）充分發(fā)揮網(wǎng)站作用。為增進公眾對我鄉(xiāng)工作的了解，通過網(wǎng)站來進行交流和宣傳，今年我鄉(xiāng)重點在以下四個方面進行了加強：一是進一步加強網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)信息公開發(fā)布量，根據(jù)階段性工作開展情況對相關(guān)站所進行約稿，讓公眾及時了解全鄉(xiāng)工作動態(tài)。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，做好網(wǎng)站的日常檢測，確保網(wǎng)站全天候正常運轉(zhuǎn)、信息頁面正常瀏覽。三是完善網(wǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)站運營意識和安全防范應(yīng)急處置能力。四是主動公開相關(guān)內(nèi)容，確保做到應(yīng)公開盡公開。

（三）充分發(fā)揮公開欄作用。在鄉(xiāng)機關(guān)大院設(shè)置新華鄉(xiāng)政府信息公開公示欄，向社會公開我鄉(xiāng)政府機構(gòu)設(shè)置、部門職能、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)、部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話，及時公開“三公經(jīng)費”、重大項目建設(shè)、社會事業(yè)經(jīng)費支出、政策等內(nèi)容，進一步提高了工作的透明度和群眾知曉率，今年在政務(wù)公開公示欄內(nèi)公開內(nèi)容21項。

三、存在的問題

一是個別干部、站所對政務(wù)公開工作重要性還認(rèn)識不夠全面，主動公開意識不強，鄉(xiāng)政府主動公開政務(wù)與公眾的需求還存在一些距離。二是個別信息更新不夠及時，公開質(zhì)量有待提高。同時，政務(wù)公開方面，其他查閱的方式不夠豐富。三是宣傳和引導(dǎo)工作需要進一步加強。由于政務(wù)公開制度實施時間短，社會公眾對其尚不完全熟悉，因此在依申請?zhí)峁┱?wù)公開工作中，處理程序還不夠規(guī)范。四是對政務(wù)公開工作的拓展不夠，通過官方微博、微信公眾號公開政務(wù)信息還有待加強。

四、下一步工作打算

一是認(rèn)真梳理，充分公開內(nèi)容。在進一步加強政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的同時，增加政務(wù)公開查詢點，為廣大人民群眾提供完整、詳實的資料。同時，及時總結(jié)政務(wù)公開實踐中積累的好做法和新經(jīng)驗，充分發(fā)揮其作用，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。二是進一步提高認(rèn)識，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事雜的困難，規(guī)范工作流程，及時發(fā)布和更新應(yīng)依法主動公開的政務(wù)公開內(nèi)容，確保政務(wù)公開及時公開，并認(rèn)真做好答復(fù)依申請公開政務(wù)公開工作。三是妥善處理好公開與保密的關(guān)糸，正確把握涉密信息和敏感信息，做到應(yīng)公開的全部公開，要保密的絕對不泄密；嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開審核把關(guān)簽字制度，積極穩(wěn)妥做好政務(wù)公開。

新華鄉(xiāng)人民政府

2019年12月5日