根據(jù)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實(shí)省州政府辦公室2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（元政辦通[2019]24號(hào)）文件精神，我局結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，制定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)將我局2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、2019年工作要點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)情況

（一）著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切工作。

1.深入解讀重要政策措施。一是嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的要求，解讀好相關(guān)政策。二是落實(shí)政策解讀責(zé)任主體。各股室是政策解讀的責(zé)任主體，起草工作人員和股室分管領(lǐng)導(dǎo)是“第一解讀人和責(zé)任人”。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則。三是局機(jī)關(guān)出臺(tái)的重要政策，起草股室要負(fù)責(zé)做好政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審批、同步部署工作。四是涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)和重大改革措施出臺(tái)，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)宣傳、解讀，利用政府網(wǎng)站等平臺(tái)做好重大政策宣傳解讀工作。五是對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草股室要注重運(yùn)用客觀(guān)數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。六是重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。

2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是及時(shí)制定《元謀縣應(yīng)急管理局輿情回應(yīng)制度》，安排專(zhuān)人和力量負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。二是對(duì)收集的輿情信息，加強(qiáng)研判，分類(lèi)合理處置。各股室是政務(wù)輿情收集和回應(yīng)的第一責(zé)任主體。三是對(duì)重大敏感政務(wù)輿情，對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，提出預(yù)控處置意見(jiàn)，不斷規(guī)范信息報(bào)送渠道，及時(shí)有效的向本級(jí)和上級(jí)部門(mén)報(bào)送政務(wù)輿情信息。四是涉及突發(fā)事件的政務(wù)輿情，主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布已掌握的事實(shí)類(lèi)信息，會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、應(yīng)急、督查部門(mén)，做好組織協(xié)調(diào)工作，著力提高政務(wù)輿情回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。五是明確辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位政務(wù)輿情引導(dǎo)和回應(yīng)工作。建立政府信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。

3.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。強(qiáng)化互動(dòng)交流，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真研究辦理政府網(wǎng)站“在線(xiàn)咨詢(xún)”、“12345”政府熱線(xiàn)群眾意見(jiàn)、建議、咨詢(xún)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)回應(yīng)的針對(duì)性，增強(qiáng)回應(yīng)效果，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，贏得群眾理解和支持。

（二）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)。

1.推進(jìn)重要決策公開(kāi)。加強(qiáng)政策出臺(tái)前的溝通，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的決定程序，出臺(tái)和調(diào)整相關(guān)政策加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)問(wèn)計(jì)求策，使各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。涉及公共利益和公共權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法保密外，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)并且聽(tīng)取意見(jiàn)。積極開(kāi)展決策執(zhí)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。

2.推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開(kāi)。圍繞政府政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)，跟蹤重大事件的實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)解完善，并將有關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。加大“人大代表建議”和“政協(xié)提案”辦理結(jié)果公開(kāi)力度，除公開(kāi)建議、提案年度總體辦理情況外，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切以及需要社會(huì)廣泛知曉的辦理復(fù)文，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。2019年應(yīng)急管理局沒(méi)有“人大代表建議”和“政協(xié)提案”。

3.推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，利用政府網(wǎng)站信息公示平臺(tái)，集中向社會(huì)依法公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。

1.加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開(kāi)。聚焦定點(diǎn)幫扶平田鄉(xiāng)挨昌村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量等方面，積極配合抓好涉及脫貧攻堅(jiān)政策、工作情況等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及信息公開(kāi)。

2.深化“放管服 ”改革信息公開(kāi)。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，緊盯行政許可審批制度改革，著力做好壓減行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和“一部手機(jī)辦事通”進(jìn)行集成式、一站式政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。每月發(fā)布全縣各類(lèi)事故情況通報(bào)。

4.細(xì)化財(cái)政  信息公開(kāi)。配合縣財(cái)政局完成2020年度預(yù)算、2019年度決算信息公開(kāi)。

（四）優(yōu)化服務(wù)功能，加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

1.推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。抓好本單位政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)、政府熱線(xiàn)網(wǎng)維護(hù)，保障網(wǎng)站正常運(yùn)行，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，及時(shí)辦理政府熱線(xiàn)訴求。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布工作，加強(qiáng)信息內(nèi)容審核管理，建立規(guī)范的工作程序，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平；依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一公開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。目前，縣應(yīng)急管理局尚未政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號(hào)及手機(jī)APP客戶(hù)端。

3.加快辦事大廳線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，根據(jù)省、州、縣關(guān)于開(kāi)展相對(duì)集中行政審批權(quán)改革的相關(guān)要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)調(diào)整變化情況，及時(shí)梳理編制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等7項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”“一次辦結(jié)”的服務(wù)。建立健全政府熱線(xiàn)運(yùn)行管理機(jī)制，對(duì)交辦的事項(xiàng)及時(shí)接收、辦理、回復(fù)。按時(shí)上報(bào)12345政府熱線(xiàn)信息收集情況，及時(shí)完善和更新公共服務(wù)平臺(tái)所需知識(shí)庫(kù)內(nèi)容，2019年“12345”政府熱線(xiàn)收到事項(xiàng)0件，按時(shí)辦結(jié)0件。

（五）提升工作質(zhì)量，完善公開(kāi)制度規(guī)范。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由普文榮局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、四位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣應(yīng)急管理局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開(kāi)日常工作。同時(shí)，建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室各司其職密切配合的工作機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)工作納入單位中心工作和年度績(jī)效考核，做到同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。

2.抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)。積極參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步完善單位信息公開(kāi)制度、公開(kāi)指南。對(duì)照條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，加強(qiáng)與法制部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保各種答復(fù)合法規(guī)范，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

3.加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作。及時(shí)公開(kāi)本單位職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息，及時(shí)制定更新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)臺(tái)賬，確保公開(kāi)的信息底數(shù)清晰，并做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺(tái)的銜接。信息發(fā)布前由保密審核人員對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核，依法保護(hù)好個(gè)人隱私。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)屬性審查制度和保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展公開(kāi)屬性和保密性審查。

二、主要做法

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制。一是縣應(yīng)急管理局高度重視政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由普文榮局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，4位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，形成了黨政班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室為主體，辦公室日常組織協(xié)調(diào)，全體職工參與，分工協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。二是及時(shí)傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況，定期匯報(bào)和研究部署工作任務(wù)。三是制定了政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真督促落實(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi)。一是圍繞政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的梳理和審查，重新修訂了政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度。二是注重對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究制，提高制度執(zhí)行效果，解決公開(kāi)不作為問(wèn)題。

（三）規(guī)范公開(kāi)程序，豐富公開(kāi)形式。一是在政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作中不斷規(guī)范公開(kāi)工作流程，保證公開(kāi)機(jī)制充分發(fā)揮作用。二是從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不斷豐富靈活多樣的傳媒載體，探索行之有效的公開(kāi)方式。三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站更新維護(hù)，在辦公區(qū)域明顯位置設(shè)立公開(kāi)欄，及時(shí)發(fā)布公開(kāi)的相關(guān)信息，方便公眾查閱。

三、存在問(wèn)題和困難

2019年，應(yīng)急管理局政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效，但在實(shí)際工作中依然存在一些問(wèn)題和困難。

（一）從事信息公開(kāi)工作的人員身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，有限的資源和精力給信息公開(kāi)工作帶來(lái)困難。

（二）思想認(rèn)識(shí)不到位。職工對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，思想上沒(méi)有引起足夠重視，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致部分政府信息未能及時(shí)有效公開(kāi)。

（三）對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作學(xué)習(xí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作學(xué)習(xí)不到位，信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

四、下一步工作打算

2020年我局將從以下四個(gè)方面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)人員配備，細(xì)化工作措施，確保信息公開(kāi)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）編制好2020年政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)劃。進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式，積極做好社會(huì)公眾和人民群眾權(quán)益密切相關(guān)的政務(wù)信息公開(kāi)，提高公開(kāi)的針對(duì)性。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、定期有通報(bào)、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。