今年以來，根據(jù)《元謀縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，元謀縣農(nóng)業(yè)局以深入開展政務(wù)信息公開工作為基礎(chǔ)，以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為核心，以全面提升政務(wù)公開工作水平為重點(diǎn)，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，不斷豐富公開內(nèi)容，拓寬公開形式和渠道，增強(qiáng)公開質(zhì)量和實(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力我縣深化全面推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)將元謀縣農(nóng)業(yè)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)完成情況報(bào)告如下：

一、主要工作措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作推進(jìn)。為加強(qiáng)新形勢(shì)下全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，縣農(nóng)業(yè)局將全面推進(jìn)政務(wù)公開工作列入重要議事日程，把政務(wù)公開工作與全縣的各項(xiàng)中心工作同研究、同部署、同考核、同推進(jìn)。明確一位副局長(zhǎng)分管政務(wù)公開工作，明確局辦公室1名同志負(fù)責(zé)具體政務(wù)公開工作，下屬各站所、股室、中心、學(xué)校明確專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)，并按工作性質(zhì)制定信息發(fā)布條數(shù)任務(wù)，局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開內(nèi)容發(fā)布、組織協(xié)調(diào)等日常工作，確保信息公開全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。7月份，結(jié)合工作推進(jìn)情況，又組織召開全局政府信息與政務(wù)公開專題會(huì)議，研究上半年政府信息與政務(wù)公開工作中存在的問題和困難，進(jìn)一步明確下半年重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，確保全年工作任務(wù)落實(shí)到位。

2、明確職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》相關(guān)要求，按照“年布局、季統(tǒng)籌、月對(duì)照”工作思路和“誰牽頭負(fù)責(zé)、誰組織落實(shí)”的原則，將《工作要點(diǎn)分工方案》工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)站所，并將政務(wù)公開工作列入督查事項(xiàng)，進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作的組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查主體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，有力有序推進(jìn)本全局的政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

3、完善制度，規(guī)范工作程序。結(jié)合新時(shí)期、新要求，不斷健全完善《元謀縣農(nóng)業(yè)局政府信息公開工作制度》、《元謀縣農(nóng)業(yè)局信息公開指南》、《依申請(qǐng)公開工作制度》等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查機(jī)制、規(guī)范依申請(qǐng)公開等流程。完善政策解讀回應(yīng)制度，嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布，明確政策文件解讀的責(zé)任主體。通過建立和完善相關(guān)制度機(jī)制，全局的政府信息與政務(wù)公開工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

4、依法依規(guī)，主動(dòng)政務(wù)公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定范圍，根據(jù)國家、省、州、縣的政府信息與政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面指導(dǎo)和推進(jìn)政府信息公開工作。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等便于公眾知曉的公開方式，及時(shí)公布全縣農(nóng)業(yè)重大決策、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)等權(quán)威信息，政府信息和政務(wù)公開得到進(jìn)一步深化，有效提高群眾對(duì)農(nóng)業(yè)工作和政策的知曉率。

二、各項(xiàng)工作完成情況

1、圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。始終將公開透明作為政府工作的基本要求，以縣政府門戶網(wǎng)站為主要公開平臺(tái)，及時(shí)將除依法需要保密的以外各類重大決策在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，做到公開為常態(tài)、不公開為例外。目前，全局文件除涉密文件外，其余文件主要通過電子政務(wù)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，全局干部職工登錄系統(tǒng)均可查閱系統(tǒng)文件。在縣政府門戶網(wǎng)站“人大代表建議和政協(xié)提案辦理”專欄，及時(shí)發(fā)布人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文。在“財(cái)政預(yù)決算”欄目，及時(shí)公開財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，按時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2018年，農(nóng)業(yè)局共發(fā)布各類政務(wù)信息107條。

2、積極推進(jìn)重大決策部署公開。把公開透明做為機(jī)關(guān)工作的基本要求，凡是涉及“三重一大”等重大決策部署的，全部以黨委會(huì)議紀(jì)要、局務(wù)會(huì)議紀(jì)要、局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要等形式印發(fā)公布，今年來共印發(fā)各類會(huì)議紀(jì)要6期。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單公開機(jī)制，各股室公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程等；推進(jìn)重大決策落實(shí)結(jié)果公開；適時(shí)對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤反饋和科學(xué)評(píng)價(jià)。

3、公開辦理人大建議和政協(xié)提案。2018年縣政府交辦由農(nóng)業(yè)局辦理的人大代表建議2件；政協(xié)委員提案11件。為了提高建議和提案的辦理質(zhì)量，我們主動(dòng)與縣人大工委、政協(xié)提案委和縣政府督查室加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)溝通有關(guān)情況，充分征求人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理工作的意見，所有辦理工作在政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成，在正式答復(fù)文件制發(fā)后，第一時(shí)間在網(wǎng)上進(jìn)行公開，接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)了辦理工作的透明度。

4、全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”建設(shè)。制定“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案，建立健全農(nóng)業(yè)局的“一單、兩庫、一細(xì)則”即農(nóng)業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場(chǎng)主體名錄庫和建立農(nóng)業(yè)局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則、工作制度。對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動(dòng)，采取定向抽查和不定向抽查方式開展隨機(jī)抽查。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。目前，農(nóng)業(yè)局共涉及隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單20項(xiàng)、執(zhí)法檢查人員名錄庫51人、隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體1259戶。

5、積極做好農(nóng)業(yè)部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。依據(jù)要求，對(duì)已經(jīng)公布的農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力項(xiàng)目庫中的權(quán)責(zé)清單和行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和認(rèn)真核對(duì)，對(duì)新增和調(diào)整事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新；堅(jiān)持“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理”的原則，今年上半年農(nóng)業(yè)局共辦理農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證1戶、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證208本。

6、主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域工作。一是定期向單位職工和社會(huì)公示機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)單位實(shí)際情況，每年年初、年終對(duì)單位預(yù)、決算、資產(chǎn)狀況及財(cái)務(wù)收支情況在本部門網(wǎng)站及局機(jī)關(guān)公示欄上進(jìn)行公示、公布，讓每個(gè)職工都了解單位的家底，增強(qiáng)民主理財(cái)?shù)耐该鞫取⒅卮笫马?xiàng)的知情權(quán)，增強(qiáng)了單位干部職工的主人翁意識(shí)。二是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)農(nóng)業(yè)行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理和規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，堅(jiān)決取消不合理、不合法收費(fèi)和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和辦事者的負(fù)擔(dān)。同時(shí)對(duì)行政收費(fèi)行為進(jìn)行了公示，提高了行政審批收費(fèi)項(xiàng)目的透明度。目前，農(nóng)業(yè)局辦理的農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定不再收費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自2016年5月1日起，國內(nèi)植物檢疫費(fèi)將現(xiàn)行對(duì)小微企業(yè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格按照規(guī)定，及時(shí)調(diào)整植物檢疫辦理程序，確保每一戶運(yùn)銷企業(yè)和每一輛運(yùn)輸車輛經(jīng)檢疫合格后都能夠及時(shí)拿到檢疫證。三是做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和事實(shí)領(lǐng)域信息公開。

7、聚焦政策解讀工作。一是加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策公示力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼監(jiān)督，在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行細(xì)致審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，把購機(jī)補(bǔ)貼詳細(xì)信息在云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開網(wǎng)(云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄 http://112.33.19.72:8096/)和購機(jī)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄實(shí)時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾的查詢、監(jiān)督，公示期不少于7天。截至目前，共公示了2批次，共受理申請(qǐng)167份、受益農(nóng)戶135戶、購買機(jī)具182臺(tái)／套，其中：拖拉機(jī)66臺(tái)、旋耕機(jī)22臺(tái)、深松機(jī)1臺(tái)、果蔬烘干機(jī)93臺(tái)。今年170萬元的購機(jī)補(bǔ)貼資金已兌付完畢,完成率達(dá)100 %。二是公開推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地確權(quán)工作要做到“確實(shí)地、賦真權(quán)、準(zhǔn)登記、頒鐵證”，其中核心是確權(quán)，重點(diǎn)在登記，關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查，審核公示、簽字確認(rèn)作為權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地均要求至少進(jìn)行二到三輪的審核公示。截至12月底，全縣除涉及水庫庫區(qū)移民搬遷及易地扶貧搬遷等情況申請(qǐng)暫緩確權(quán)的3個(gè)村委會(huì)53個(gè)村小組3810戶農(nóng)戶14228人外，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75個(gè)村委會(huì)，623個(gè)村民小組均實(shí)行三輪公示；有45869戶農(nóng)戶，29.79萬畝承包耕地面積已完成權(quán)屬調(diào)查、審核公示、完善合同、建立登記簿、數(shù)據(jù)入庫、頒發(fā)證書等任務(wù)。全縣確定家庭承包耕地面積29.79萬畝，簽訂承包合同份數(shù)44127份，簽訂率達(dá)96.2%；頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書44127本，頒證率達(dá)96.2%。三是推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開。自村級(jí)（村委會(huì)）、村小組集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一交由村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心核算以來，我局從未放松對(duì)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)工作的監(jiān)督和管理，并堅(jiān)持實(shí)行季（年）度公開監(jiān)管對(duì)象的財(cái)務(wù)開支情況，同時(shí)還要求每個(gè)村推選3-5名村民組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（理財(cái)小組），參與監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)開支及村內(nèi)重大財(cái)務(wù)決策，實(shí)現(xiàn)了民主理財(cái)和民主決策的雙重保障。四是積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧政策解答。草擬了《元謀縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》，并對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的政策措施做了詳細(xì)解讀，并在解讀卡上留有政策解讀人員聯(lián)系方式，方便農(nóng)戶咨詢解答。今年來，農(nóng)業(yè)局組織舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)班37期，共培訓(xùn)3117人，讓縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部和廣大貧困戶熟悉和掌握各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。五是完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，進(jìn)行廣泛征求意見。對(duì)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)起草的《元謀縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》、《元謀縣服務(wù)“三農(nóng)”工作方案》、《關(guān)于規(guī)范全縣蔬菜水果交易的公告》等重大政策性文件，通過反復(fù)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門等意見建議后，提交縣委、縣政府會(huì)議審定。

8、加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作。一是積極開展“金色熱線”節(jié)目政策解讀工作。3月15日，實(shí)時(shí)收聽由省廣電總臺(tái)和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合承辦的“金色熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、受理群眾投訴。節(jié)目直播期間我縣沒有接到群眾反映和投訴。二是加強(qiáng)涉農(nóng)案件的督辦查辦。2018年共督辦查辦各類信訪案件 13件,全部辦結(jié)。另外，今年還接待群眾來訪15次，解答群眾提出的問題，咨詢政策，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。三是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。全面開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)排查行政審批、扶貧領(lǐng)域監(jiān)管、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防控措施，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定差異化的科室、站校《責(zé)任書》，責(zé)任書緊扣責(zé)任人的職能職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)，因崗而異、因責(zé)不同，貼近工作實(shí)際，盡量確保細(xì)化量化。

9、及時(shí)接聽辦理政府熱線電話。根據(jù)要求，大力對(duì)外宣傳政府熱線，推進(jìn)“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”，落實(shí)集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，著力解決“號(hào)難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題。將轉(zhuǎn)熱線辦事項(xiàng)納入督查督辦，進(jìn)一步明確局辦公室安排專人負(fù)責(zé)接聽和轉(zhuǎn)辦12345電話熱線，做好詳細(xì)登記，限時(shí)辦結(jié)，確保反映事項(xiàng)有人辦，件件有回應(yīng)。2017年，共接收“12345”政府熱線反映問題1件，已經(jīng)按時(shí)辦結(jié)，保障了熱線電話暢通。

10、管好用好政務(wù)新平臺(tái)。嚴(yán)格按照“誰開設(shè)、誰管理”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好“元謀農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體造冊(cè)登記，時(shí)時(shí)監(jiān)控政務(wù)新媒體信息審核發(fā)布，特別是對(duì)涉及重大突發(fā)事件、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、網(wǎng)絡(luò)謠言等進(jìn)行跟蹤，做到按程序及時(shí)發(fā)布信息，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。

11、利用“三農(nóng)”通手機(jī)短信平臺(tái)服務(wù)工作發(fā)布相關(guān)信息。2018年，全縣“三農(nóng)”通用戶為28274名，截至目前，通過各“三農(nóng)”通信息聯(lián)絡(luò)站提供到農(nóng)戶有效的涉農(nóng)信息560條，信息涉及種植養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)情氣象、政策信息等15類內(nèi)容。

縣農(nóng)業(yè)局雖然在政務(wù)公開工作中取得了一定成效，但與建設(shè)法治政府的要求、社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用信息的強(qiáng)烈需求與期望相比還有差距。主要表現(xiàn)：一是有的站所股室對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作的主動(dòng)性不強(qiáng)；二是信息公開范圍不夠全面，內(nèi)容還不夠豐富，形式還不夠多樣；三是因棚改搬遷，辦公場(chǎng)所沒有穩(wěn)固的公開欄，導(dǎo)致公開工作還不夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

2019年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照縣委、縣政府的有關(guān)要求，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)中心工作和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒信息公開的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布有關(guān)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，將公開透明作為政府工作的基本要求，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)堅(jiān)持依法行政，拓寬政府信息公開渠道和擴(kuò)大公開范圍，豐富政府信息公開內(nèi)容，發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的作用，貼近基層、貼近群眾，積極履行職責(zé)，不斷使政務(wù)公開工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是繼續(xù)把信息公開工作納入年度機(jī)關(guān)各股室目標(biāo)管理考核，切實(shí)提高貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》的緊迫感和責(zé)任感；二是進(jìn)一步完善信息公開制度，重點(diǎn)完善政府信息公開工作過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，做到及時(shí)、準(zhǔn)確；三是加強(qiáng)信息公開的督查，做好信息公開的宣傳和人員培訓(xùn)工作，按期完成各種信息的上網(wǎng)工作；四是豐富政務(wù)信息公開途徑，及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)、公開欄、微信公眾號(hào)、微博、頭條號(hào)等新媒體途徑公開政務(wù)信息。

元謀縣農(nóng)業(yè)局

2018年12月13日