根據(jù)《云南省政府信息公開規(guī)定》和《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實州政府辦公室2019年政務(wù)公開工作要點分工方案》要求,我局高度重視,加強組織統(tǒng)籌,抓好任務(wù)分解,積極推進各項工作的開展,現(xiàn)將落實政務(wù)公開工作情況匯報如下:
一、政務(wù)公開工作要點落實情況
(一)著眼穩(wěn)定預(yù)期,加強政策解解讀和回應(yīng)關(guān)切。一是深入解讀政策。我局加強和規(guī)范政策文件解讀工作,增進公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措了解理解、認同協(xié)同,提高信息公開質(zhì)量與實效。圍繞2019 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標,持續(xù)關(guān)注穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等宏觀政策取向,以加強對激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等工作任務(wù)為重點,全面公開、精準解讀相關(guān)政策措施,確保政策內(nèi)涵透明、信號清晰,穩(wěn)定社會預(yù)期,提振市場信心。嚴格執(zhí)行《元謀縣行政機關(guān)政策文件解讀工作實施辦法》,按照“誰起草、誰解讀”的原則,切實做到政策文件與解讀材料解讀方案同步起草、同步審簽、同步發(fā)布,確保解讀材料在政策文件公開后 3 個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布,并做好與政策文件的相互鏈接。對人民群眾、市場主體和媒體關(guān)注度高的內(nèi)容及時跟進解讀,部門主要負責(zé)同志切實履行信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé),帶頭解讀政策,主動引導(dǎo)預(yù)期。二是積極回應(yīng)社會關(guān)切。及時成立了輿情研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《元謀縣自然資源局輿情風(fēng)險評估研判制度》;對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件,結(jié)合我局職能職責(zé),認真做好輿情風(fēng)險評估研判,制定應(yīng)對處置預(yù)案。加強與新聞宣傳、網(wǎng)信、應(yīng)急管理、公安(網(wǎng)安)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機制,不斷增強回應(yīng)的針對性,堅持正確的輿論導(dǎo)向。堅持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié),有效落實政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任;加強重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險源頭研判,增強回應(yīng)的針對性,堅持正確的輿論導(dǎo)向,對涉及重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,做到快速反應(yīng)、及時發(fā)聲,2019年內(nèi)未發(fā)生重大輿情事件及處置不力的情況。認真組織參加省、州、縣政府新聞發(fā)布會,認真落實 2018 年所明確的相關(guān)加分獎勵規(guī)定。
(二)強化權(quán)力監(jiān)督,深入推進決策和執(zhí)行公開。一是推進重要決策公開。認真貫徹《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》,嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定程序。推進重大決策預(yù)公開,涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項,除依法應(yīng)當保密的,主動向社會公布。二是推進重要部署執(zhí)行公開。圍繞2019年我縣《政府工作報告》明確的重點工作任務(wù),加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開。三是依法、及時、全面、準確地向社會公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布本年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理答復(fù)意見書共12件,按照要求提供發(fā)布機構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號等相關(guān)要素,對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的人大代表建議和政協(xié)提案,公開答復(fù)全文。四是認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,利用政府網(wǎng)站平臺,集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。
(三)聚焦政策落實,深化重點領(lǐng)域信息公開。針對重點領(lǐng)域信息的公開,我局將重點領(lǐng)域信息納入主動公開的目錄,結(jié)合實際,在政府門戶網(wǎng)站重點信息公開欄目發(fā)布中標信息公示、土地方案、征地補償安置方案。按要求發(fā)布公共資源交易公告、成交信息、成交公示;對涉及我局土地利用、礦產(chǎn)資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地開發(fā)整理的相關(guān)事項在政府信息公開網(wǎng)上進行了公布;及時在規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)布土地招拍掛出讓公告及國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示、采礦權(quán)出讓公告、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓公告、采礦權(quán)出讓結(jié)果公示、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓公示等相關(guān)信息共115條。
(四)優(yōu)化服務(wù)功能,加強公開平臺建設(shè)。成立了網(wǎng)站信息發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負責(zé)處理網(wǎng)站平臺管理、信息審核、發(fā)布等工作。同時,嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。推進政府網(wǎng)站高質(zhì)量發(fā)展,按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求,平穩(wěn)做好機構(gòu)改革后網(wǎng)站整合、改版、遷移等工作,及時清理注銷不合規(guī)的域名及網(wǎng)站已永久下線但仍未注銷的域名。
(五)提升工作質(zhì)量,完善公開制度規(guī)范。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了元謀縣自然資源局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓落實的工作機制,明確專人負責(zé)開展政務(wù)公開工作,做到一級抓一級、層層抓落實,為長期有效開展政務(wù)公開工作提供了強有力的組織保障。二是抓好政府信息公開條例的貫徹落實。組織召開專題會議對具體負責(zé)政務(wù)公開的工作人員進行培訓(xùn),使其準確理解掌握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定,切實增強公開意識和能力。進一步加大政府信息公開力度,在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量;完善政務(wù)公開相關(guān)制度,對已經(jīng)施行的公開工作制度,按照“應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”的原則,及時通過政府網(wǎng)站公開。規(guī)范依申請公開工作,完善依申請公開工作流程,保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)機構(gòu)改革后的職能職責(zé)、人員調(diào)整等情況,及時依法公開“三定”方案等信息,制定并主動公開基本目錄和政府信息公開指南。提升政府信息公開工作年度報告質(zhì)量,嚴格核實數(shù)據(jù)、文字;豐富年報形式,多采用群眾喜聞樂見的形式,增強報告可讀性。
二、存在的主要問題
雖然我局2019年度政務(wù)公開工作取得了一定的成績,但與上級的要求和群眾的期望還有較大差距,主要體現(xiàn)在以下方面:一是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系還有待進一步完善,離全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開“五公開”要求還有一定差距,政務(wù)信息公開平臺和相關(guān)制度機制建設(shè)還需進一步完善健全;二是公開內(nèi)容需要進一步深化,公開信息與公眾需求還存在差距,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面還需進一步加強;三是政府信息公開的形式和渠道比較單一,主要還是通過門戶網(wǎng)站公開政府信息,公開形式不夠豐富,公開渠道還需進一步拓寬。
三、下步工作措施
在下步工作中,我局將更加注重規(guī)范運行,科學(xué)管理,切實采取有效措施,推動政府信息公開工作升水平、上臺階,營造更加透明、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展環(huán)境,著力抓好以下工作:
(一)深化政務(wù)信息公開內(nèi)容。將社會關(guān)注度高、涉及公共利益大的政務(wù)信息作為突破口,推進制定不同領(lǐng)域的政務(wù)信息公開內(nèi)容細則;深化行政審批和行政執(zhí)法信息的公開,逐步探索形成工作規(guī)則。擴大政務(wù)信息公開范圍,努力從多個層面實現(xiàn)全方位公開,特別是在對內(nèi)公開上下大功夫,做足文章。
(二)夯實基礎(chǔ)性工作。建立健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)體系,科學(xué)有序推進政務(wù)公開各項工作的開展;認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強信息公開載體建設(shè),在信息公告欄、電子信息屏和政府戶網(wǎng)站設(shè)置專欄,為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
元謀縣自然資源局
2019年12月4日