為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)政府信息公開與政務(wù)公開工作的會(huì)議精神以及《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣政府信息公開與政務(wù)公開工作績效考評(píng)實(shí)施辦法的通知》(元府辦明電〔2016〕147號(hào))要求,元謀縣住建局以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,以提高行政執(zhí)法效能和公信力為標(biāo)準(zhǔn),把搞好政府信息公開與政務(wù)公開工作作為踐行“科學(xué)發(fā)展觀”,密切干群關(guān)系,樹立親民政府形象的重要舉措,政府信息公開與政務(wù)公開工作取得了明顯成效,現(xiàn)將縣住建局2016年信息公開與政務(wù)公開工作總結(jié)如下:
一、主要工作成效
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開與政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),住建局成立了以局黨委書記、局長陳月娥同志為組長,局黨委副書記、紀(jì)委書記李清梅為副組長,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)信息公開和政府信息公開與政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。王林同志負(fù)責(zé)政府信息公開與政務(wù)公開日常工作;建立信息公開與政務(wù)公開工作相關(guān)工作制度,做到政府信息公開與政務(wù)公開工作有計(jì)劃有總結(jié),及時(shí)上報(bào)年終考核材料,為確保政府信息公開與政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行和建立長效機(jī)制奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)制定了工作制度,規(guī)范了工作行為。認(rèn)真做好元謀縣政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作,報(bào)送信息符合規(guī)定、準(zhǔn)確率高;配合做好門戶網(wǎng)站互動(dòng)欄目如領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上咨詢、投訴舉報(bào)、公眾留言、網(wǎng)上辦事等信件的答復(fù);建立政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送制度,有專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送;多次組織召開會(huì)議研究政府信息公開與政務(wù)公開工作,對(duì)政府信息公開與政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行梳理,不斷進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。一年來,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,健全了工作規(guī)則、民主科學(xué)決策制度、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、局長信訪接待日制度,并及時(shí)向社會(huì)公示,著重規(guī)范制度的貫徹執(zhí)行,堅(jiān)持制度管人治事,確保政府信息公開與政務(wù)公開各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。
(三)突出重點(diǎn),公開重要事項(xiàng)。縣住建局抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了縣住建局工作職能、局黨政班子成員分工、股室工作職責(zé)、辦事程序、各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人晉升技術(shù)等級(jí)的條件程序、局內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理、使用情況等情況。
(四)及時(shí)向行政單位公開相關(guān)內(nèi)容。主要是:一是向社會(huì)公開相關(guān)內(nèi)容具體為:領(lǐng)導(dǎo)分工、行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍;行政(許可)審批項(xiàng)目、程序及執(zhí)行,行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)情況;費(fèi)用征收、減免政策及執(zhí)行情況;辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事結(jié)果;工作紀(jì)律、服務(wù)承諾及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法;救災(zāi)救濟(jì)物資和重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況;參加政府采購的情況;征地拆遷情況;重大基本建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)投標(biāo)情況;政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況;向社會(huì)承諾為群眾辦事的事項(xiàng)及完成情況;直接影響公民、法人或其它組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)(包括執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限);重大突發(fā)事件的處理情況;應(yīng)向社會(huì)公開的其它事項(xiàng)。二是對(duì)內(nèi)部公開相關(guān)內(nèi)容具體為:干部任用、人事安排及獎(jiǎng)懲;財(cái)務(wù)制度及收支情況;重要工程項(xiàng)目方案審批及招投標(biāo)情況;大宗物品采購情況;固定資產(chǎn)處置情況;重大管理事項(xiàng)的決策;工資、福利、社會(huì)保障政策規(guī)定;領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況;其它應(yīng)在內(nèi)部公開的事項(xiàng)。
(五)堅(jiān)持陽光操作,增強(qiáng)工作透明度。各股室根據(jù)不同的業(yè)務(wù)工作制定了相應(yīng)的辦事流程圖,公開辦理程序,并將其制作成辦事指南,擺放在政務(wù)大廳辦事窗口,公開接受干部群眾的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕“暗箱”操作。同時(shí),建立建設(shè)局網(wǎng)站,在網(wǎng)站上向社會(huì)公布各股室的辦事流程圖和公開辦理程序。
(六)簡化辦事程序,提高工作效率。在日常工作中,縣住建局把工作重點(diǎn)由“改進(jìn)服務(wù)態(tài)度”轉(zhuǎn)移到“提高行政效率”上來。多次召開了精簡辦事程序、提高服務(wù)效率的專題會(huì)議,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求,重新簡化了辦理房產(chǎn)證、“一書兩證”手續(xù),縮短辦事時(shí)限。對(duì)辦事承諾、業(yè)務(wù)時(shí)限等涉及到辦事效率的相關(guān)內(nèi)容,作了認(rèn)真的審定和修改,完善了縣住建局對(duì)外業(yè)務(wù)的辦事指南。
(七)加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上政府信息公開與政務(wù)公開。縣住建局投入一定經(jīng)費(fèi)建設(shè)開通了局域網(wǎng),充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)公開各項(xiàng)業(yè)務(wù),將單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、人員、編制及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在網(wǎng)上進(jìn)行公開,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開。
(八)加大宣傳力度,公開形式多樣。政府信息公開與政務(wù)公開根據(jù)公開內(nèi)容的需要、公開的效果需要和便于接受監(jiān)督的需要,靈活運(yùn)用各種形式進(jìn)行公開。要求局屬各單位按規(guī)定將必須公開的內(nèi)容集中報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)局政府信息公開與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室統(tǒng)一審核匯總后前報(bào)縣政府信息公開辦公室審查備案,并按內(nèi)容和形式要求,集中組織向社會(huì)和內(nèi)部公開,其中向社會(huì)公開的主要形式有六種,即在辦公地大門口的政府信息公開與政務(wù)公開欄張貼公布,在辦公地點(diǎn)上墻公布,印發(fā)辦事指南或法規(guī)宣傳等資料進(jìn)行公開,在網(wǎng)站上上網(wǎng)公開,召開社會(huì)各界群眾代表會(huì)議通報(bào)工作情況,舉行聽證會(huì)會(huì)開征求意見等;對(duì)內(nèi)部公開的主要形式有三種,即印發(fā)文件材料公開,召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、中層以上干部會(huì)、職工會(huì)或職工代表會(huì)通報(bào)工作情況。
(九)實(shí)行“預(yù)公開”制度。即對(duì)涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)的決策,在正式?jīng)Q定或辦理前先將方案公布,充分聽取群眾意見并進(jìn)行調(diào)整后,再正式?jīng)Q定、公布和辦理。
(十)實(shí)行定期檢查、通報(bào)制度。即對(duì)全局政府信息公開與政務(wù)公開工作每季度結(jié)合申報(bào)工作進(jìn)行一次檢查,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要檢查應(yīng)公開的項(xiàng)目和內(nèi)容是否公開,采取了那些形式公開;公開的內(nèi)容和形式是否符合要求;公開后的兌現(xiàn)情況及群眾是否滿意等情況。
(十一)實(shí)施群眾評(píng)議和舉報(bào)制度。結(jié)合每年一次的社會(huì)測評(píng)和民主評(píng)議等工作,廣泛聽取群眾對(duì)全局推行政府信息公開與政務(wù)公開的意見和要求,真正以“群眾滿意不滿意”作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)群眾提處的合理建議,要積極采納;對(duì)群眾反映的問題,要及時(shí)加以解決;對(duì)暫時(shí)難以解決的,要做好說明解釋工作;公布舉報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)郵箱,認(rèn)真收集群眾的意見,對(duì)群眾舉報(bào)的問題,要及時(shí)調(diào)查處理。
(十二)嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)政府信息公開與政務(wù)公開工作搞得好的股室,局里進(jìn)行表揚(yáng),并納入年終各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施本局責(zé)任追究制度,對(duì)搞得不好的提出批評(píng)。對(duì)重視不夠、工作不力、問題較多的單位要求限期改正,單位負(fù)責(zé)人要批評(píng)教育并給予相應(yīng)的責(zé)任追究;對(duì)拒不執(zhí)行政府信息公開與政務(wù)公開制度或在公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利,對(duì)群眾反映的問題不進(jìn)行認(rèn)真查處的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
二、取得的成效
一是方便服務(wù)對(duì)象。縣住建局的服務(wù)對(duì)象是全縣廣大干部職工和群眾,由于把政府信息公開與政務(wù)公開作為方便各層次服務(wù)對(duì)象作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓服務(wù)對(duì)象知道辦事到哪里、辦事由誰辦、辦事怎么辦,從而達(dá)到服務(wù)對(duì)象方便滿意的目的。二是提高管理水平和工作效率。通過實(shí)行政府信息公開與政務(wù)公開,進(jìn)一步解決工作拖拉、效率低下的問題。通過制定規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn),明確嚴(yán)格的工作程序,建立完善、科學(xué)的服務(wù)和辦事機(jī)制,提高管理水平和工作效率。三是有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。通過政府信息公開與政務(wù)公開,健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,糾正行業(yè)不正之風(fēng),從源頭上有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是有利于依法行政。在政府信息公開與政務(wù)公開工作中,通過依法管理、依法行政、依法執(zhí)紀(jì),形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任感,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一,提高依法服務(wù)水平,維護(hù)了人民群眾的利益。
三、存在問題及下一步整改措施
縣住建局政府信息公開與政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足之處,主要表現(xiàn)在:一是投入不足。從基礎(chǔ)設(shè)施、硬件配置、配套軟件到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)和后期的維護(hù)更新上都需要一定量的人員資金支持;二是專業(yè)人才缺乏,難以提供完備的技術(shù)保障;三是政務(wù)信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范。
今后,縣住建局將采取以下四方面的措施,加強(qiáng)政府信息公開和政務(wù)公開工作:
1.增強(qiáng)政府信息公開意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行,確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2.健全政府信息公開制度。把制度建設(shè)作為深入推進(jìn)政府信息公開工作的重點(diǎn),逐步完善責(zé)任機(jī)制,確保公開內(nèi)容的及時(shí)性、有效性、廣泛性;進(jìn)一步健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將公開工作落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核范疇。
3.規(guī)范政府信息公開行為。繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評(píng)議制度,將評(píng)議工作常 規(guī) 化、日常化;加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作;加強(qiáng)宣傳和普及力度,提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度。
4.完善政府信息公開手段。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),完善政府信息公開欄目,逐步拓展網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目。不斷完善相關(guān)公開信息和公開指南,及時(shí)上傳更新網(wǎng)頁內(nèi)容,抓細(xì)抓實(shí)。進(jìn)一步豐富信息公開的手段和方法,要在主動(dòng)公開政府信息、拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法和豐富公開形式上探索新出路。
元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年12月29日