根據(jù)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》（元政辦通〔2018〕28號(hào)）文件要求，元謀縣環(huán)保局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，把政務(wù)公開(kāi)工作作為轉(zhuǎn)變職能、提高行政效能的一項(xiàng)重要舉措，逐步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合環(huán)保局工作實(shí)際，認(rèn)真組織政務(wù)信息公開(kāi)工作的實(shí)施，現(xiàn)將2018年度政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況

(一）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作

1.參與建設(shè)法治政府方面。元謀縣環(huán)保局把公開(kāi)透明作為政務(wù)信息公開(kāi)工作的基本要求, 堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”, 除依法需要保密的以外應(yīng)及時(shí)公開(kāi), 以促進(jìn)依法行政見(jiàn)效, 充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；并制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件, 要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出了明確規(guī)定, 使涉及環(huán)保的政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。在擬制公文時(shí), 明確了主動(dòng)公開(kāi)、脫密后公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、刪減后公開(kāi)和不予公開(kāi)等公開(kāi)屬性, 隨公文一并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后公示，對(duì)擬脫密后公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、刪減后公開(kāi)和不予公開(kāi)的, 依法依規(guī)說(shuō)明理由，對(duì)報(bào)請(qǐng)以政府或政府辦公室名義印發(fā)的公文, 負(fù)責(zé)起草的股室在請(qǐng)示正文部分對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由。對(duì)涉及公眾利益、 需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議,積極采取廣播電視、 網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)2018年承辦的人大代表建議1件、政協(xié)提案1件按要求分類在政府網(wǎng)站“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄中公開(kāi)答復(fù)全文。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、 一公開(kāi)”監(jiān)管,截至2018年，建立健全環(huán)境污染源企業(yè)檔案，污染源企業(yè)一企一檔系統(tǒng)中共錄入47家企業(yè)。并落實(shí)專人負(fù)責(zé)企業(yè)名錄庫(kù)數(shù)據(jù)管理，將行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管污染源企業(yè)作為隨機(jī)抽查對(duì)象，2018年共抽取企業(yè)44家。按要求公開(kāi)環(huán)保局2017年“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。

2.環(huán)境保護(hù)工作公開(kāi)方面。對(duì)2018年立案調(diào)查處理環(huán)境違法案件已查處的8件（其中：四個(gè)配套辦法查處1件），進(jìn)行處罰決定公示。對(duì)元馬鎮(zhèn)丙華村、清和村、老城鄉(xiāng)丙間村環(huán)境連片整治項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了公示。

3.環(huán)境保護(hù)政策決定和輿情回應(yīng)方面。為確實(shí)打好我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)《楚雄州大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》、《楚雄州水污染防治工作實(shí)施方案》、《楚雄州水污染防治工作實(shí)施方案》進(jìn)行解答并公示。認(rèn)真落實(shí)云南省、元謀縣人民政府《新聞發(fā)布會(huì)實(shí)施方案》精神,2018年，我局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)董奎受元謀電視臺(tái)邀請(qǐng)參加了元謀電視臺(tái)播出的“擔(dān)當(dāng)新使命 展現(xiàn)新作為”專題訪談節(jié)目一期;受元謀縣委黨校邀請(qǐng)參加元謀縣“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”（第五期）暨黨的十九大精神集中示范培訓(xùn)班就《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)元謀生態(tài)我們就是邁上新臺(tái)階》公開(kāi)授課一次。

（二）下大力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

為確實(shí)做好我局政務(wù)服務(wù)工作，我局十分重視政務(wù)服務(wù)中心窗口的建設(shè)工作。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)服務(wù)窗口1個(gè)，窗口人員1名，窗口配備有電腦、打印機(jī)、座機(jī)，能滿足工作的需要，窗口工作人員具體負(fù)責(zé)審材料、接件、共同辦理、辦理結(jié)果告知等事項(xiàng)，指導(dǎo)群眾網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上登錄、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢及自助打印等服務(wù)。我局經(jīng)認(rèn)真研究選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬的同志到政務(wù)中心工作，明確了進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心工作人員的相關(guān)工作職責(zé)。窗口工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中心工作紀(jì)律，按照規(guī)定開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作，熱情接待辦事人員，認(rèn)真辦理涉及環(huán)境保護(hù)部門(mén)事項(xiàng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，沒(méi)有出現(xiàn)該受理不予受理、告知不完全、超越辦理時(shí)限等現(xiàn)象，也沒(méi)有出現(xiàn)因未按規(guī)定辦理行政審批（許可）事項(xiàng)造成不良影響的事件。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā) (2016] 55 號(hào) ) 要求, 依托全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳, 推廣“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法, 環(huán)保局認(rèn)真梳理環(huán)保“不見(jiàn)面審批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分類管理制度的規(guī)定，積極做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案制度推廣，指導(dǎo)建設(shè)單位開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)工作，累計(jì)完成網(wǎng)上申報(bào)75項(xiàng)，指導(dǎo)建設(shè)單位重新申報(bào)10件次。配合省州開(kāi)展新版排污許可證申請(qǐng)工作，指導(dǎo)屠宰等行業(yè)完成新版排污許可證上網(wǎng)上報(bào)工作，完成排污許可申請(qǐng)審批10件次，核發(fā)許可證10本開(kāi)展排污許可持證單位日常監(jiān)管，指導(dǎo)持證單位開(kāi)展許可證監(jiān)測(cè)和執(zhí)行報(bào)告公開(kāi)制度，指導(dǎo)建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案72件次。

（三）積極參與政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

1.多渠道主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)工作。我局遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”與合法公正、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)便民、規(guī)范效能的原則，確定除涉密及法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，凡涉及公民、法人和其它社會(huì)組織利益及公共利益，需要社會(huì)知悉的社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的政務(wù)工作和信息，發(fā)布在元謀縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上的環(huán)境保護(hù)專欄，并及時(shí)更新。截至目前，我局按照《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2018年度政府信息公開(kāi)目標(biāo)任務(wù)的通知》文件的要求，完成了2018年報(bào)送網(wǎng)站信息，在元謀縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上的環(huán)境保護(hù)專欄公開(kāi)了150余條對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目受理、審批及驗(yàn)收情況、排污許可證的發(fā)放情況、環(huán)境違法處罰案件依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序、環(huán)境現(xiàn)狀分析報(bào)告、縣污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告、全國(guó)第二次污染源普查工作、元謀縣人大建議、政協(xié)提案答復(fù)、元謀縣黃標(biāo)車整治等內(nèi)容的應(yīng)該公開(kāi)的各項(xiàng)公示材料。并積極向生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、州環(huán)保局、縣委辦、政府辦報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息159條，其中被國(guó)家級(jí)中國(guó)環(huán)境報(bào)采用1條、中國(guó)環(huán)境網(wǎng)采用1條、云南網(wǎng)采用1條，省生態(tài)環(huán)境廳采用37條，云南環(huán)保宣教網(wǎng)采用1條，楚雄環(huán)保網(wǎng)采用66條，楚雄日?qǐng)?bào)采用7條，今日楚雄采用2條，元謀信息采用10條，美麗元謀采用20條，元謀熱壩說(shuō)法采用9條，今日元謀采用4條。

2.加強(qiáng)政府熱線值班，提高公眾參與和互動(dòng)。認(rèn)真做好州環(huán)保信訪舉報(bào)平臺(tái)12369雙人值班制度，全局工作人員沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有雙休日，遵循急事急辦的原則，始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，將人民滿意作為工作的最終目標(biāo)，依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。至12月8日，共接到人民群眾來(lái)信來(lái)訪及污染糾紛55件，其中來(lái)電、來(lái)信38件，來(lái)訪17件。按污染的性質(zhì)分，其中氣27件，水6件，噪聲19件，固廢2件，其它1件。在來(lái)信來(lái)訪辦理中，做到急事急辦，始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，將人民滿意作為工作的最終目標(biāo)，積極進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，處理率達(dá)100%。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

結(jié)合條例實(shí)施10 周年和新條例出臺(tái), 組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍，強(qiáng)化政府與公眾的互動(dòng),增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。一是深入開(kāi)展全民法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新頒布實(shí)施法律法規(guī)的宣傳，為相關(guān)法律法規(guī)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)公務(wù)員、執(zhí)法人員法制宣傳教育。新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》頒布以后，及時(shí)訂購(gòu)了《中華人民共和國(guó)水污染防治法解讀》，組織干部職工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。二是深入開(kāi)展企業(yè)法制宣傳教育活動(dòng)。今年，圍繞污染減排、污染防治、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員環(huán)境法制宣傳教育，進(jìn)一步提高了企業(yè)環(huán)保意識(shí)。三是組織全縣各級(jí)黨委、政府開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日、“低碳日”和“地球日”等系列宣傳活動(dòng)，發(fā)放新《環(huán)保法》20000份，制作發(fā)放環(huán)保宣傳資料和手冊(cè)10000余份、環(huán)保袋10000余個(gè)。

二、經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開(kāi)組織體系健全。為使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，我局著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為，加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)服務(wù)工作的第一責(zé)任人，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任，安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的綜合協(xié)調(diào)等具體事務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。在工作中，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到股室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。今年來(lái)，我局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省州縣政務(wù)公開(kāi)相關(guān)的文件、規(guī)定，及時(shí)研究部署政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審核、監(jiān)督等制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)以《中華人民共和國(guó)行政許可法》實(shí)施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)、考核。二是嚴(yán)把公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi)。三是采取多種形式的自檢自查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與縣委、縣政府督查檢查相結(jié)合，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

（三）全力推進(jìn)“放管服”改革工作，規(guī)范服務(wù)行為，提升政務(wù)服務(wù)工作效能 。堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)為功能載體，積極推動(dòng)政務(wù)信息互聯(lián)互通和共建共享，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的發(fā)展成果。圍繞“審批材料減少1/3以上、審批時(shí)限壓縮50%以上的目標(biāo)”，先后完成了行政許可辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)的編制工作，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)等10個(gè)要素信息準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、上下對(duì)應(yīng)，對(duì)受理范圍、受理地點(diǎn)及辦事窗口、申請(qǐng)材料、監(jiān)督渠道做到一次告之，并在窗口集中展現(xiàn)。全面落實(shí)一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾制，推行“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)辦理”和“同城通辦”。一些利企便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“立即辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，廣大群眾和辦事企業(yè)逐步感受到“只進(jìn)一扇門(mén)”的便利和“一次就辦好”的便捷。

（四）穩(wěn)控信訪，積極回應(yīng)，群眾滿意。解決人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和環(huán)境投訴是做好環(huán)境保護(hù)的重要工作，群眾利益無(wú)小事。元謀縣環(huán)保局高度重視，對(duì)來(lái)信來(lái)訪始終做到“熱情接待、認(rèn)真登記、迅速處理、及時(shí)回復(fù)”，接到群眾投訴后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解詳實(shí)資料，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，及時(shí)將調(diào)查情況和處理結(jié)果進(jìn)行反饋，做到讓縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)放心，讓群眾滿意。認(rèn)真做好12369雙人值班制度，全局工作人員沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有雙休日，遵循急事急辦的原則，始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，將人民滿意作為工作的最終目標(biāo)，依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

三、存在的問(wèn)題和下一步打算

2018年元謀縣環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)工作相比去年取得了一定進(jìn)展，但也還存在一些困難和問(wèn)題：一是對(duì)政務(wù)公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)和高度還不到位，主要是工作中缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、從事政務(wù)公開(kāi)的人員還要兼任其他工作，造成政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量不高。二是監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們將在以后的工作中努力改正，進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開(kāi)工作水平。

回顧我們局2018年的政務(wù)公開(kāi)工作，在下一步的工作中，我們將從以下幾個(gè)方面提高政務(wù)公開(kāi)工作的水平，一是進(jìn)一步充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，逐步推進(jìn)決策前和決策過(guò)程中的信息公布，暢通群眾和企業(yè)獲得信息的渠道，保證最大限度地滿足社會(huì)公眾獲取政府信息的需求。二是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度。嚴(yán)格按照相關(guān)制度，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、定期有通報(bào)、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。