根據(jù)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(元政辦發(fā)〔2017〕49號(hào))等有關(guān)文件要求,縣教育局把政府信息公開(kāi)工作作為轉(zhuǎn)變職能、提高行政效能的一項(xiàng)重要舉措,逐步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制,積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。現(xiàn)將元謀縣教育局2017年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、概況
目前,全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校122所,其中幼兒園47所、小學(xué)61所、初中11所,普高、職高、教進(jìn)校各1所,在校學(xué)生29457人(其中:幼兒前5893人、小學(xué)13831人、初中7293人、普通高中2116人、職業(yè)高中330人);在職在編教職工2740人。
一年來(lái),縣教育局認(rèn)真落實(shí)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》精神,緊緊圍繞縣委縣政府工作中心,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),增強(qiáng)教育工作的透明度,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要求,豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的關(guān)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,為提高政務(wù)公開(kāi)水平,創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。
二、2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況
(一)開(kāi)展的主要工作
1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,積極發(fā)揮教育局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能作用。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo),提高工作透明度和工作效率,一是成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各部門(mén)具體承辦,干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署政務(wù)公開(kāi)工作。三是加強(qiáng)督促檢查,每季度對(duì)政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),更新公開(kāi)內(nèi)容。
2.積極探索規(guī)范制度、重要事項(xiàng)公開(kāi)和公開(kāi)的形式。
(1)規(guī)范制度,以制度管人管事。縣教育局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,制定了相關(guān)制度,要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行州、縣及局里制定的各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作措施,不允許出現(xiàn)違反有關(guān)政務(wù)公開(kāi)政策文件規(guī)定的事件。
(2)突出重點(diǎn),公開(kāi)重要事項(xiàng)。縣教育局抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng),從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化,以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生。一是做好高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息公開(kāi)。二是做好重大基建工程的招投標(biāo)、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的信息公開(kāi)。每個(gè)季度召開(kāi)一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),邀請(qǐng)施工方、監(jiān)理方、學(xué)校參加,在推進(jìn)會(huì)上通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,再把推進(jìn)會(huì)召開(kāi)情況及時(shí)發(fā)布在元謀教育微信公眾號(hào)上,全年共發(fā)布推進(jìn)會(huì)召開(kāi)信息3期。在教育系統(tǒng)公共OA平臺(tái)發(fā)布一次《工程通報(bào)》,及時(shí)把項(xiàng)目實(shí)施情況及進(jìn)展向社會(huì)公布,全年共發(fā)布《工程通報(bào)》20期。每個(gè)項(xiàng)目都在云南省投資審批中介超市信息化管理系統(tǒng)上及時(shí)發(fā)布公開(kāi)選取招標(biāo)代理公司公告,再由選取到的招標(biāo)代理公司把項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)情況按照要求發(fā)布在《云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》《云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)》《元謀縣公共資源交易中心》網(wǎng)站上。全年共發(fā)布200萬(wàn)元以上公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目6個(gè),200萬(wàn)元以下邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目15個(gè),累計(jì)21個(gè)。做到公平公正公開(kāi)招標(biāo),接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)、活動(dòng)開(kāi)展等形式,大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施,宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,提高全社會(huì)的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率。一年來(lái),共公開(kāi)發(fā)布各種文件、信息、通報(bào)21件。三是推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi),縣級(jí)政府要公開(kāi)義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息,繼續(xù)做好推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。共公開(kāi)發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州教育局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳省教育廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)<云南省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》《元謀縣2017年初中民族班招生錄取方案》《元謀縣教育局關(guān)于認(rèn)真做好2017年各類(lèi)學(xué)校招生工作的通知》《元謀縣開(kāi)展普通中小學(xué)暨民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》《元謀縣教育局關(guān)于印發(fā)<元謀縣開(kāi)展普通中小學(xué)暨民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》等6個(gè)文件。四是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加中考、高考的報(bào)考條件進(jìn)行公開(kāi)。為做好我縣進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我縣參加初中學(xué)業(yè)水平考試、普通高考和高中階段學(xué)校錄取工作,從保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),本著促進(jìn)教育公平、保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利的宗旨,同時(shí)又防止“高考移民”現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)本省考生的合法權(quán)益,縣教育局通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制定公告、召開(kāi)相關(guān)學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議,各相關(guān)學(xué)校召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)并在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)通過(guò)校內(nèi)、校門(mén)口、街道粘貼公告、嚴(yán)格審核,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加中考、高考的權(quán)益得到落實(shí)。五是針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求,做好政策解讀工作。六是推動(dòng)中小學(xué)財(cái)務(wù)信息公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi)預(yù)決算信息、財(cái)務(wù)管理制度、物資設(shè)備采購(gòu)和學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)、發(fā)放情況和管理規(guī)定,公務(wù)出國(guó)情況等。為貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于做好財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)工作的要求,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《部門(mén)決算管理制度》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在元謀縣教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及元謀縣政府信息公開(kāi)見(jiàn)網(wǎng)站“財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)”專(zhuān)欄,公開(kāi)全縣28所中小學(xué)校、縣直屬學(xué)校和局機(jī)關(guān)的2017年預(yù)算、2016年決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況,及時(shí)將公開(kāi)網(wǎng)址報(bào)送縣財(cái)政局歸口管理的行財(cái)股和預(yù)算股。
在公開(kāi)的同時(shí),縣教育局還積極結(jié)合縣保密局的相關(guān)規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展文件檔案和計(jì)算機(jī)保密工作,做到不宜公開(kāi)的及時(shí)予以備案。
(3)規(guī)范形式,注重實(shí)際效果。按照政務(wù)公開(kāi)的具體要求,教育局在公開(kāi)中結(jié)合陽(yáng)光政府建設(shè)工作,主要采取了在政務(wù)網(wǎng)和元謀教育網(wǎng)上公開(kāi)制度政策和教育動(dòng)態(tài)信息、設(shè)立公開(kāi)宣傳欄、公開(kāi)監(jiān)督電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式,及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)工作的辦事程序和辦事結(jié)果,公開(kāi)內(nèi)容定期更換、更新。縣教育局還公開(kāi)了5部對(duì)外電話,同時(shí),各學(xué)校也按要求設(shè)立了相應(yīng)的公開(kāi)宣傳欄、公開(kāi)監(jiān)督電話、意見(jiàn)箱等。
(4)加大服務(wù)“窗口”建設(shè),務(wù)求實(shí)效。我局始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”股室,如辦公室、招生辦公室、職成教股、人事股等都公開(kāi)了辦事制度,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,方便了來(lái)我局辦事的群眾。各股室在工作中積極探索工作方法,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平,俯下身、靜下心、動(dòng)真情,積極增強(qiáng)為民辦實(shí)事的能力,為我局更好地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,促進(jìn)依法行政提供了強(qiáng)有力的保證。
(二)取得的成效
1.健全監(jiān)督檢查機(jī)制,以制度促公開(kāi)。一是進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)制。每季度對(duì)政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),更新公開(kāi)內(nèi)容。二是建立健全了公開(kāi)檔案,公開(kāi)程序也嚴(yán)格按照上級(jí)的要求規(guī)范運(yùn)作。三是設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)箱,在公開(kāi)的同時(shí),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2.工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高。一是機(jī)關(guān)干部的工作主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。本職工作時(shí)時(shí)刻刻處在社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下,廣大機(jī)關(guān)干部普遍感覺(jué)到了壓力感和危機(jī)感,工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性增強(qiáng)了,工作作風(fēng)和工作態(tài)度轉(zhuǎn)變了,工作效率也隨之大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系。政務(wù)公開(kāi)拉近了干部與群眾之間的距離,增進(jìn)了相互理解,在方便群眾、服務(wù)師生、抑制腐敗等方面起到了積極的作用。現(xiàn)在通過(guò)政務(wù)公開(kāi),各股室對(duì)外公布了電話,極大地方便了群眾。在工作中,工作人員耐心解釋相關(guān)政策,使群眾了解實(shí)情,對(duì)我們的工作多了一份理解和支持,透明度的增加也使群眾心情變得舒暢。三是積極為群眾辦實(shí)事。教育局將為群眾辦實(shí)事作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的落腳點(diǎn),今年以來(lái),積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取了積極措施,切實(shí)解決學(xué)校、群眾反映的諸如學(xué)生入學(xué)難、基層會(huì)議多、鄉(xiāng)辦學(xué)校條件質(zhì)量差等問(wèn)題,得到了學(xué)校和群眾的認(rèn)可。同時(shí),重視群眾舉報(bào),認(rèn)真查處各種案件。由于政務(wù)公開(kāi)工作措施有力,注重實(shí)效,一年來(lái),我局沒(méi)有發(fā)生重大信訪責(zé)任事故。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
根據(jù)“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”的原則,對(duì)2017年產(chǎn)生的政府信息進(jìn)行了梳理和編目,全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)355條,其中通過(guò)元謀縣教育局信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)118條,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)3條,通過(guò)OA平臺(tái)公開(kāi)163條,通過(guò)其他渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況60條,回應(yīng)96128在線解答2條,信訪舉報(bào)9條。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
2017年,縣教育局尚未受理依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,未公開(kāi)過(guò)不予公開(kāi)的政府信息。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我局尚未對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)實(shí)施收費(fèi)。
六、因政府信息公開(kāi)提起行政復(fù)議、提起訴訟的情況
2017年,我局尚未有因政府信息公開(kāi)而提起的行政復(fù)議。
七、存在的主要問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施
一年來(lái),縣教育局把政府信息公開(kāi)工作作為建設(shè)服務(wù)型隊(duì)伍,增強(qiáng)行政行為透明度和行政效率的重要措施,有力地推進(jìn)了全局政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展,取得了一定的效果。但是,政府信息公開(kāi)工作涉及面廣,內(nèi)容諸多,在實(shí)施過(guò)程中難免碰到許多的困難和問(wèn)題,政府信息公開(kāi)工作離上級(jí)的要求還存在一定的差距,政府信息公開(kāi)工作力度有待加強(qiáng),公開(kāi)意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化,公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高,長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需要完善,具體工作人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。這些問(wèn)題將在今后的工作中切實(shí)加以解決、改進(jìn)。在2018年,我們將從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作:
(一)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容
要努力搭建起功能齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)方便、面向公眾的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);加大網(wǎng)站建設(shè)及監(jiān)測(cè)工作,完善政府信息公開(kāi)目錄,加快信息更新速度,提高主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量和質(zhì)量,為社會(huì)公眾了解政府信息提供更加便捷的服務(wù)。
(二)規(guī)范政府信息公開(kāi)行為
要進(jìn)一步完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制、程序、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核獎(jiǎng)懲等方面的制度體系,約束具體的行政行為。在公開(kāi)形式上,要趨于多樣化,積極探索政府信息公開(kāi)的方式,提高政府信息公開(kāi)實(shí)效。對(duì)擬定公開(kāi)的政府信息要嚴(yán)格進(jìn)行保密審查,同時(shí),不以保密審查為由拒不公開(kāi)政府信息,不搞假公開(kāi),發(fā)布假信息。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作
繼續(xù)加大推行政府信息公開(kāi)的宣傳和網(wǎng)站普及力度,使廣大群眾了解和掌握政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序。切實(shí)加強(qiáng)與監(jiān)察、保密、法制等部門(mén)密切協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督促檢查,加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,全面、有效地開(kāi)展好全局的政府信息公開(kāi)工作,為辦好人民滿(mǎn)意教育,促進(jìn)元謀縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
元謀縣教育局
2017年12月24日