本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制的,包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和咨詢處理情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議及訴訟和申訴情況、存在的主要問題及改進情況、有關說明等方面。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本報告在元謀縣人民政府網站進行公開。具體情況報告如下:
一、概述
2018年,我局政府信息公開工作在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞縣委、縣人民政府重大決策部署和公眾關切,深入貫徹落實《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州貫徹落實省政府辦公廳2018年政務公開工作要點分工方案的通知》(楚政辦通〔2018〕35號)、《元謀縣人民政府辦公室關于印發(fā)元謀縣2018年政務公開工作要點分工方案的通知》(元政辦通〔2018〕28號),《元謀縣人民政府辦公室關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》(元政辦發(fā)〔2018〕8號)文件精神,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,助力深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和政府建設,有效推動了政府信息公開工作縱深發(fā)展,促進了法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設進程。主要開展了以下幾方面的工作:
(一)加強領導,夯實政務公開工作基礎
一是成立了政務公開工作領導小組。由局長任組長,各位副局長任副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,明確1名同志專(兼)職負責政府信息公開工作,確保了政務公開工作的順利開展。
二是定期開展抽查督查。我局領導高度重視政府信息的公開、審核、發(fā)布工作,領導班子成員實行督辦檢查,確保工作落實到位。對于各類需公開的政府信息,做到及時在網上發(fā)布,保證信息的及時、準確、完整,并且定期對發(fā)布的信息進行瀏覽抽查,對出現的問題及時查處、及時解決,通過自查整改,確保了我局信息公開的時效性以和質量。
(二)規(guī)范管理,提高政務公開工作質量
一是按照要求,主動公開。及時更新經信局政府信息公開指南和目錄,主動做到公開內容及時、欄目歸類準確、公開形式規(guī)范。
二是堅持原則,規(guī)范程序。嚴格按照網絡安全管理辦法,實施網絡安全管理,嚴格按信息發(fā)布制度,進行信息發(fā)布,堅持以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項,都對外予以公開,確保網絡信息安全。
三是嚴格審核,保證質量。為了確保信息公開達到及時、準確、完整的要求,按照“誰公開誰審查、誰審查誰負責、先審查后公開”的原則,在信息收集、整理、發(fā)布、審核等過程中嚴格把關,確保信息公開達到及時、準確、完整的要求。
(三)強化監(jiān)督,確保政務公開工作實效
一是完善工作制度。制定了元謀縣經信局信息公開保密審查制度、元謀縣經信局保密工作管理制度,確保了政務公開工作有章可循、有據可依。建立健全辦事公開制度,進一步規(guī)范辦事依據、辦事程序、服務時限、服務承諾和監(jiān)督渠道等內容,方便群眾辦事,積極發(fā)揮經信部門服務職能。
二是加強學習培訓。利用黨委理論學習中心組學習日、職工會等時間,組織干部職工集中學習《中華人民共和國政府信息公開條例》及上級有關政務公開工作的文件精神,使干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵;積極安排人員參加政務公開工作各種培訓,進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務能力和水平;安排專人配合做好政府網站內容自查自糾、政務考評材料信息報送等工作,確保政務公開各項工作在我局得到真正貫徹落實。
三是完善責任機制。結合經信工作實際,制定元謀縣經信局政務公開制,對政府信息公開的范圍、內容、形式、程序、時限、審核、審查、考核、責任等進行了統(tǒng)一規(guī)范和要求,對違反政府信息公開條例、造成重大損失的將追究相關股室或者個人的責任;建立信息交流機制。
(四)規(guī)范流程,妥善辦理公開申請
為規(guī)范我局政府信息依申請公開的處理工作,明確了處理流程。同時,整理相關政府信息公開內容,并進行程序審查。建立依申請公開工作臺賬,妥善保存相關材料(證據),包括申請書、受理登記書、答復意見書、政府信息公開內容、送達回證等,確保依申請公開工作規(guī)范有序。
(五)圍繞推進網上辦事服務公開
一是規(guī)范窗口審批行為。為規(guī)范行窗口行政審批行為,為群眾提供“一站式”辦公、“一條龍”服務,我局將行政審批服務事項全部進駐行政服務中心,并統(tǒng)一規(guī)范了操作細項的名稱、申報材料、審批流程、辦理時限,并制作了《辦理流程》,明確了審批范圍、主體、設定依據、審批條件或標準、辦理程序和申報材料等內容。
二是梳理行政權力清單。對照職能進行全面梳理,截至目前,我局共清理規(guī)范行政權力清單、責任清單審批服務項目23項,辦理規(guī)程已通過門戶網站向社會公布,接受群眾監(jiān)督和舉報投訴。
(六)加強政策解讀回應
堅持“誰起草、誰解讀”,對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件開展解讀,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。圍繞科技工作發(fā)展推進公開,對出臺的重要政策、文件進行解讀及落實情況進行公開。
(七)建立政府“12345政府熱線”知識庫
按照省州縣人民政府的要求,為更加緊密聯(lián)系群眾,暢通民意反映渠道,切實解決事關全縣工商業(yè)經濟發(fā)展實際問題,我局認真組織相關股室,對工商業(yè)領域的知識點進行梳理編輯,共上報縣政府電話信息知識庫信息4條,截至目前共辦理12345政府熱線轉辦事項1項。
二、主動公開政府信息情況
我局《元謀縣人民政府辦公室關于印發(fā)元謀縣2018年政務公開工作要點分工方案的通知》要求,深入推進行政權力運行、財政資金使用、圍繞助力穩(wěn)增長工作、發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作、助力調結構推、電子商務進農村示范項目推進情況,人大建議、政協(xié)提案辦理情況等重點領域信息公開,及時發(fā)布各類政府信息,截至目前,我局通過元謀縣人民政府網公開各類信息17條、通過政務公開欄、會議等方式,主動公開政務信息115條,主動回應社會關切,政府信息公開工作取得新成效,政府工作透明度不斷提升。
在推進政務信息查詢96128專線建設中,我局嚴格按照提高政府公信力、建設服務型政府、全面打造陽光政府等相關要求,提高96128話務量、增強轉接成功率和公眾滿意率;認真辦理辦網絡政務信息查詢事項。
三、依申請公開政府信息、咨詢受理情況
截至目前,我局未收到依申請公開政府信息的事項。
四、政府信息公開收費和減免情況
2018年度沒有收取任何依申請公開信息的費用。
五、行政復議、訴訟和申訴情況
2018年度我局未發(fā)生針對有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
六、存在的困難和問題
為深化經濟體制改革,積極推進依法行政,著力提高工商業(yè)經濟服務水平,今后要重點解決以下問題:
一是切實提高對政務公開和職務服務的思想認識,積極改正政務公開應付差事、走形式的錯誤思想,從思想認識和領導決策上高度重視。
二是著力解決工作措施創(chuàng)新不夠的問題,認真貫徹執(zhí)行國家、省州縣關于政務信息公開有關規(guī)定,結合實際大膽創(chuàng)新,創(chuàng)新工作方法,改進工作措施,切實增強公開透明度,擴大群眾監(jiān)督面,增強公開和服務實效。
三是認真解決好公開與保密的關系問題,加強政務信息公開審核工作,一方面要做到應公開盡公開,另一方面要防止泄密事件發(fā)生。
七、2019年工作計劃
2019年,我局將進一步加強政務信息公開工作,充分發(fā)揮工信職能,加強領導,建立健全政府信息公開制度,公正、公平、便民和及時地公開各類政府信息。
一是推進重點領域信息公開。繼續(xù)深化項目申報政策條件、財政預(決)算等事項的公開,提高工作主動性和積極性,嚴格對照目錄要求梳理、收集、發(fā)布相關信息。
二是落實政府信息公開標準規(guī)范。認真落實重要政策解讀、決策公開等制度,完善相關工作制度,逐步提高我局政府信息公開工作水平。
三是妥善處理好公開與保密的關系,仔細甄別政務公開和黨務信息、政務信息的不同,正確把握涉密信息和敏感信息,做到應公開的全部公開,嚴格審核把關,認真執(zhí)行政務公開審核制度。
四是繼續(xù)學習領會《條例》的精神,深入開展業(yè)務學習和交流活動,提高工作人員對政務公開及保密工作的認識水平和政策把握能力,不斷改進工作作風和方式方法,不斷提高我局政務公開工作水平。
元謀縣經濟貿易和信息化局
2018年12月25日