本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制的，包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和咨詢處理情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議及訴訟和申訴情況、存在的主要問題及改進情況、有關說明等方面。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本報告在元謀縣人民政府門戶網站進行公開。具體情況報告如下：
一、概述
2017年，元謀縣人民政府辦公室政府信息公開工作在州委、州政府的統(tǒng)一領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，有效推動了全縣政府信息公開工作縱深發(fā)展，促進了陽光政府、服務政府、法治政府建設進程。主要開展了以下幾方面的工作:
（一）加強領導，建立健全工作機構。我縣高度重視政府信息公開工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、州相關文件要求，成立政府信息公開工作領導小組，明確信息公開工作機構。縣政府成立了由常務副縣長任組長，縣政府辦、發(fā)改局、經信局、教育局、政務服務管理局等部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，統(tǒng)籌安排全縣政府信息公開工作。領導小組辦公室設政府辦，負責政府信息公開工作的指導、協(xié)調和督促工作；工作機構設政府辦網絡管理中心，配備專門人員和設備，具體負責全縣政府信息公開的管理工作。管理部門和工作機構認真履行職責，切實加大工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督力度，進一步建立健全政府信息公開工作制度，落實人員，明確職責和任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也建立了領導負責制，全縣上下形成了主要領導牽頭，分管領導具體負責，各方參與，共同推進的政府信息公開領導機制。
（二）摸清底數，深入開展情況調查。開展了以政府網站為主的全縣政府系統(tǒng)信息公開工作基本情況調查，內容涉及各單位的信息公開工作機構人員、制度建設、公開平臺建設、依申請公開、發(fā)布審核機制等情況。從調查情況看，各單位基本上都落實了一名副職領導作為信息公開工作分管領導，具體工作以辦公室管理為主，專兼職人員1－2名，信息公開渠道以縣政府網站為主，還建立了微博、微信等新媒體信息公開平臺。通過這次全面調查，基本掌握了全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開工作的基本情況，為下一步制定相關措施，深入做好這項工作奠定了基礎。
（三）加強制度建設，嚴格保密審查。元謀縣參照省州有關政府信息公開配套制度，結合元謀縣實際工作，制定和完善了元謀縣實施《中華人民共和國政府信息公開條例》配套制度，包括《政府信息主動公開制度》《政府信息依申請公開制度》《政府信息公開保密審查制度》《政府信息公開工作年度報告制度》《政府信息發(fā)布協(xié)調制度》《澄清虛假或不完整信息工作辦法》《政府信息公開工作社會評議制度》《政府信息公開責任追究制度》《政府信息公開工作評議考核辦法》等9個制度,并對各項制度執(zhí)行情況進行適時督促指導，確保制度的有效執(zhí)行。
（四）深化主動公開，增強公開實效。修訂完善元謀縣人民政府信息公開目錄和指南，公開認真做好政府信息公開年度報告編制和發(fā)布工作，推進深化改革和經濟社會發(fā)展、民生改善、政府建設相關信息的公開，加強政策解讀和回應。
二、主動公開政府信息情況
元謀縣人民政府辦公室主要通過元謀縣人民政府門戶網站、元謀縣政府信息公開網站、部門信息公開網站、美麗元謀微信公眾號、新聞發(fā)布會等渠道以及政府信息公告欄、電子屏等設備，向社會公開政府信息。
2017年，通過元謀縣人民政府門戶網站公開信息2687條；通過元謀縣政府信息公開網公開信息3890條，通過政務微信、微博等新媒體發(fā)布信息7588條；通過其他方式公開信息5462條。
在推進政務信息查詢96128專線建設中，我縣各級各部按照提高政府公信力、建設服務型政府、全面打造陽光政府等相關要求，在提高96128話務量、增強轉接成功率和公眾滿意率等方面狠下功夫。2017年，我縣96128專線電話共接轉電話75次，接轉成功55次，接轉失敗20，轉接成功率為73%；認真督辦網絡政務信息查詢，對超時未辦理事項，以書面通知告知辦理單位，限期處理。2017年來我縣共辦理網絡政務信息查詢受理事項42件，均已辦理，辦結率100%。
三、2017年政務公開工作要點落實情況
（一）圍繞以政務公開助力穩(wěn)增長
一是切實加強預期引導。省州下發(fā)財政政策、貨幣政策和就業(yè)政策時進行深入解讀，截至目前無影響我縣經濟發(fā)展的不實信息。2017年，扶持“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程任務130戶；2017年以來，發(fā)布招聘信息20余條。通過開展春風行動、就業(yè)援助月、勞務輸出宣傳等專項活動，積極幫助高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)。2017年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3298人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1832人；就業(yè)困難人員再就業(yè)681人；農業(yè)勞動力新增轉移就業(yè)15680人。
及時公開國民經濟運行情況對重大政策措施落實跟蹤審計情況：在政府信息公開網站上公布了2017年1-10月國民經濟主要指標。對1-3季度經濟運行情況進行分析解讀。
二是積極推進減稅、降費、降低要素成本信息公開
2017年，根據（楚財征〔2017〕13號）文件精神，取消或停征41項中央設立的行政事業(yè)性收費，將商標注冊收費標準降低50%。其中涉及縣級取消或停征的涉企行政事業(yè)性收費項目有非刑事案件財物價格鑒定費、環(huán)境監(jiān)測服務費、房屋轉讓手續(xù)費、地質成果資料費、衛(wèi)生檢測費、委托性衛(wèi)生防疫服務費、檢驗檢測費、產品質量監(jiān)督檢驗費、計量收費、預防性體檢費、河道采砂管理費、婚姻登記費，收養(yǎng)登記費、相關部門培訓費、依申請?zhí)峁┱畔⒐_信息收費等。均已在政府信息公開門戶網站減稅降費信息公開專欄公開。國地稅部門在QQ群上宣傳稅收優(yōu)惠政策、申報期限、網上學習手冊等共6條；制定征管體制改革事項51事項實施方案并加以落實。
嚴格按照要求對《云南省地方批準的行政事業(yè)性收費項目目錄（2015）》、《云南省地方批準的涉企行政事業(yè)性收費項目目錄（2015）》、《中央涉企經營服務性收費目錄清單和涉企進出口環(huán)節(jié)經營服務性收費目錄清單文件的通知》及《云南省涉企經營服務收費等目錄清單的通知》及時更新公示。
三是積極推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。
1月至12月，公開交易領域有關招投標活動文件11件，公開交易公告、審查信息、中介超市信息共1676條，建立了電子化交易平臺，實現了省州縣一條線網絡化招投標，避免了紙質評標的很多不科學環(huán)節(jié)。
四是推進政府和社會資本合作（PPP)項目信息公開
在財政局政府信息公開網設PPP專欄，已公開6條政策宣傳信息。2016年我縣PPP模式推廣運用工作取得明顯成效，“元謀大型灌區(qū)丙間片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項目”已被列為省級第一批PPP示范項目和財政部第三批PPP示范項目，并取得了實質性進展。
(二)圍繞以政務公開助力促改革
一是推進“放管服”改革信息公開
在元謀縣人民政府門戶網站開設權力清單和責任清單專欄，全面公示全縣52家縣級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任清單；及時向社會公開檢查對象，執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果；積極推進政務服務事項目錄信息的編制，建立了行政審批局，優(yōu)化了審批環(huán)境，縮短了審批程序，辦件提速率達53%以上。
二是推進國資國企改革信息公開
加大國資國企改革運營的監(jiān)管力度，縣財政局信息公開網設有“國有企業(yè)信息公開”專欄，已公開3條信息，及時掌握了解縣屬國有企業(yè)運營狀況，按相關工作要求國有企業(yè)及時上報運營狀況，并及時更新相關信息公開。
三是推進農業(yè)供給側結構性改革信息公開
加大強農惠農政策公開力度，推動縣鄉(xiāng)政府及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況，做好農產品價格信息公開工作。在政府信息公開網站發(fā)布購機補貼名單、公開惠農政策信息6條、土地確權頒證情況9條、農產品價格信息170余條。
四是推進財稅改革信息公開
設立統(tǒng)一專欄公開政府預決算、部門預決算及“三公經費”信息2017年公開政府及本部門的預算、2016年決算及“三公經費”信息。2016年4月縣地稅局移交縣國稅部門的1607戶營改增戶，國地稅加強協(xié)作，順利過渡；制定“一窗一人一機”方案，為納稅人提供優(yōu)質服務。公開信息37條。接受群眾咨詢200余次，通過口頭、電話、網絡等方式受理，均得到及時妥善解答。
（三）圍繞以政務公開助力調結構
一是推進發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作公開透明
積極推進制造強國建設、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產業(yè)健康發(fā)展、提升改造傳統(tǒng)產業(yè)，加大政策力度，2017年組織2家企業(yè)申報州級星創(chuàng)天地建設項目，2017年10月獲得省級認定1家星創(chuàng)天地（2016年申報），2017年1家獲擬認定高新技術企業(yè)公示名單之列。
二是推進消費升級和產品質量提升工作公開透明
定期公布行政處罰信息4期，嚴格市場準入，保證市場秩序，維護群眾的合法權益；公示平安市場創(chuàng)建、農資經營示范店情況；根據市場監(jiān)管職，及時公布以營業(yè)執(zhí)照年度報告通知。及時公示抽檢信息已在信息公開網上公示抽檢信息53期；公布節(jié)日期間粽子、月餅抽檢信息2期；公示元謀土林景區(qū)門票價格公示，元謀縣酒店、景區(qū)等級評定信息,2017元謀縣旅游投訴情況.
三是推進扶貧脫貧和社會救助信息公開
元謀縣加大社會扶貧、救助信息公開力度，著力公開實施精準扶貧、精準脫貧的扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作廣播宣傳及宣傳展板、宣傳標語64條、入戶宣傳資料3595份、廣播宣傳3709次、黑板報宣傳457次。召開群眾會議宣傳482次，明白卡制作粘貼1648份、動態(tài)管理村級、鄉(xiāng)級公示127次，網絡平臺發(fā)布信息數據586條、群眾會96次、貧困村退出公示198次。通過“百企幫百家”活動開展，籌集各企業(yè)捐贈，捐資捐物19次,貧困戶臨時捐贈1次。浦發(fā)基金、省級扶貧專項資金、中央財政專項扶貧資金公示317次。召開培訓會274場、村小組廣播宣傳、宣傳展板、宣傳標語54條、入戶宣傳資料1萬余份、召開群眾會議宣傳207場。黑板報宣傳491次、群眾會195次。把脫貧攻堅政策制成四種民族語言每天早7：00和下午19:00在集鎮(zhèn)方位內宣傳扶貧政策，各村小組廣播也定期宣傳脫貧攻堅相關政策，因戶施策、在公示欄公告，散發(fā)政策明白卡，精準對象、公開評議、在公示欄公告，散發(fā)政策明白卡，網絡平臺發(fā)布信息，對年度脫貧退出人口在鄉(xiāng)政府、村委會、村民小組進行公示公告，做到透明化、公開化，資金使用上發(fā)動群眾參與項目建設監(jiān)督、項目中標公示、建前公告、建后公示。
四是推進環(huán)境保護信息公開
在環(huán)保局信息公開網公開環(huán)境政策措施10條，環(huán)境治理進展信息32條。每月元謀縣公眾信息網通知公告欄公示《自來水供水水質檢測結果》，在元謀新聞播出后進行水質公告，公告時間為一星期、每晚播出時間22:20分、22：50分共兩次。元謀縣污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測結果已經在公告欄公開，元謀縣全面推行河長制工作11項配套制度已在政務信息公開欄上公開。
（四）圍繞以政務公開助力惠民生
一是推進教育衛(wèi)生計生領域信息公開
縣教育局加大了對在涉及重大基建工程的招投標、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點工作進展情況的信息公開。
縣衛(wèi)計局嚴格執(zhí)行重大決策調查制度，按時公開“三重一大”資金支出情況；公開獎優(yōu)免補、二孩政策等計生法律法規(guī)；及時發(fā)布診療活動簡訊、傳染病疫情監(jiān)測信息、應急預案、防艾知識等，提高群眾自我防病意識。
二是推進食品藥品安全領域信息公開
縣市場監(jiān)督管理局及時公布食品抽檢信息53期，端午中秋抽檢信息2期；設立食品藥品生產企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”欄目；公開不合格產品核查處置信息通告兩期；公示2017年行政處罰信息4期。
（五）圍繞以政務公開助力防風險
一是圍繞防范金融風險推進公開
截至目前無影響政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網金融、人民幣匯率等方面的國內外輿情發(fā)生。
二是圍繞促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開
元謀縣從房地產建設用地規(guī)劃，建筑質量安全注冊、報監(jiān)，建筑施工許可、商品房預售等環(huán)節(jié)入手，對建科鳳凰郡、鳳凰印象、鳳凰壹號，元馬古鎮(zhèn)“中堂”·禧堂等行政審批、服務事項辦理情況進行公開，正確引導社會輿論，穩(wěn)定市場預期和信心。在棚戶區(qū)二期改造工作中，積極發(fā)布房源信息，穩(wěn)定房地產市場秩序。推進住房保障信息公開。及時督促縣住建局認真履行信息公開主體責任，主動公開棚戶區(qū)改造和保障性住房的相關政策信息，做好棚戶區(qū)改造年度建設計劃、建設項目等相關任務完成情況信息公開工作。積極進行政策宣傳、解讀，引導棚戶區(qū)居民參與改造。及時指導住保中心做好保障性住房房源和準入、退出等信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果和退出情況等信息公開。目前，州下達元謀縣公租房分配任務數5158套。自2012年以來元謀縣共建公租房5220套，現已分配入住4720套，入住率達90.42%。進一步做好農村危房改造相關政策文件公開，讓廣大人民更好地理解和把握相關政策，督促落實好農村危房改造信息公開主體責任，做好農戶危房改造檔案制作、管理和農村危房改造信息公開。印發(fā)農村危房改造政策宣傳卡或宣傳手冊，確保危房改造農戶知曉政策；要求縣住建局做好補助對象認定程序和標準，負責不同階段信息和結果公開；補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，直接發(fā)放到危房改造農戶“一卡通”賬戶管理制度，實現資金分配公開和結果公開。通過電視媒體、元謀縣公眾信息網、政府信息公開網、街道公示欄廣泛公開宣傳棚改政策，做到家喻戶曉。
三是圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開
公布重特大事故預警信息和安全提示，在安監(jiān)局信息公開網公開生產安全事故調查報告2條，監(jiān)管舉措進展信息5條，安全生產督辦信息11條，安全生產風險預警1條，通知公告10條，危化監(jiān)管2以及其他行政許可政策法規(guī)信息。
（六）增強政務公開實效
一是全面落實決策執(zhí)行管理服務結果“五公開”工作機制。嚴格落實《關于全面推進政務公開工作實施細則》的相關要求，在新網站中積極開設重點領域信息公開專欄。
二是進一步健全解讀回應機制。在元謀縣政府信息公開網解讀省州縣政策文件57次，積極開展輿情收集、研判和回應處置工作，依法全文公開1件州人大代表建議和2件州政協(xié)提案有關辦理復文。縣級部門各自公示自己部門的信息公開網。
三是加強政務公開平臺建設運維。認真履行政府網站監(jiān)管責任于2017年3月進行了一輪網站普查，每周定時不定時抽查更新情況，新網站正在建設中后期將加強政府網站與網上辦事大廳的融合對接，全面提升政府門戶網站辦事功能；美麗元謀，元謀警方等微信公眾號將持續(xù)做好政務公開工作，切實加強政務服務熱線電話96128的接聽管理，爭取接聽率在95%以上。
四、依申請公開政府信息、咨詢受理情況
2017年，全縣未收到依申請公開政府信息的事項。
五、政府信息公開收費和減免情況
2017年，全縣各部門在受理政府信息公開工作中均沒有收取費用。
六、行政復議、訴訟和申訴情況
2017年，全縣因政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復議和行政訴訟的情況均沒有發(fā)生。
七、存在的主要問題及下一步工作打算
2017年政務公開工作相比去年取得了一定進展，但也還存在一些困難和問題，主要是工作中缺乏工作經驗、從事政務公開的人員還要兼任其他工作，造成政務公開工作的質量不高。
（一）存在問題主要表現在以下幾方面
一是政府信息和政務公開平臺相對滯后，功能不完善。元謀縣人民政府門戶網站創(chuàng)建時間較早，現在部分欄目已經無法順應政務信息公開趨勢進行更新。縣門戶網站服務器掛在省網管中心進行統(tǒng)一管理，維護、改版困難、現部分模塊無法更新，無法新增完善網頁功能已無法適應省州政務公開相關要求。元謀縣和州里其他縣份報告的情況一致信息公開網站能夠順利打開的次數少之又少，無法實時更新。
二是認識不到位。縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人沒有從思想上足夠重視政府信息公開、政務公開工作，認為政務公開工作主要是政府辦公室的事情，與自己沒有多大關系。
三是工作不主動。縣級各部門對政務公開的業(yè)務性工作信息敏感性不強，或者是因為業(yè)務工作繁忙，該及時撰寫的信息沒有撰寫，錯失了信息的時效性。特別是政策文件制發(fā)后不及時報送公開和政策解讀。
四是報送不及時。各單位中科室的信息電子文檔沒有完全、及時地報給政府辦公室，導致政府辦公室發(fā)布信息量時多時少，致使發(fā)布的政府信息數量全年均值不平衡。
（二）下步工作打算
一是進一步充實政務公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，不斷拓寬政務公開內容。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開范圍，逐步推進決策前和決策過程中的信息公布，暢通群眾和企業(yè)獲得信息的渠道，保證最大限度地滿足社會公眾獲取政府信息的需求。
二是進一步完善政務公開流程。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門在擬制公文和重要會議、重大活動等日常工作時增加“政務公開”必選項，將信息公開融入辦文、辦會、辦事全過程，確保主動公開的文件，重要會議、重大活動信息上網公開。
三是積極推進政府網站集約化建設
積極申請加入州政府網站群，以減少政府網站運營費用及降低被黑客攻擊的風險。結合實際，合理整合欄目，確保不出現空白欄目或“僵尸欄目”，減少被省州通報的幾率。
四是進一步落實各項政務公開制度。嚴格按照相關制度，對信息公開工作進行嚴格的檢查和考核，形成工作有部署、實施有檢查、定期有通報、年終有考核、違規(guī)違紀有責任追究的工作機制，確保政務公開工作扎實推進。
2017年12月29日
滇公網安備 53232802532351號
