開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是打贏元謀縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)元謀縣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。縣委、縣人民政府高度重視這項(xiàng)工作，并將其列入“元謀縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)為民辦實(shí)事項(xiàng)目”。元謀縣人社局按照縣委、縣政府的安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓落實(shí)，全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，有力地保障了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)助脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)行。

本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以就業(yè)為核心，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、勞動(dòng)者培訓(xùn)需求、企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，將訂單、定崗、定向式培訓(xùn)相結(jié)合。開展市場(chǎng)需求大、就業(yè)門檻低、崗位收入高的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。2013年-2017年，全縣培訓(xùn)有意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人次，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.2萬人次。

一、“七個(gè)到位”強(qiáng)推進(jìn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣人社局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、扶貧辦、經(jīng)信、科技、住建、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及10鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的元謀縣技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）目標(biāo)任務(wù)明確到位。結(jié)合省州工作安排及全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，我縣先后出臺(tái)了《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案的通知》、《元謀縣2017年技能扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施方案的通知》、《元謀縣2017年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作方案》和《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣2018年就業(yè)扶貧實(shí)施方案的通知》，明確相關(guān)部門職能職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行安排部署。按照“一戶一人、一人一技、一技促脫貧、一人就業(yè)促脫貧”的工作思路，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力100%組織培訓(xùn)，100%推薦就業(yè)，50%轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)，2018年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力14700人次，其中：培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3000人；實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7300人，貧困勞動(dòng)力1500人。目前共開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)29340人，其中，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力9954人；農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)22290人，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3336人。

（三）宣傳服務(wù)到位。制作了一期黨建引領(lǐng)就業(yè)篇專題宣傳篇，與元謀電視臺(tái)創(chuàng)辦就業(yè)扶貧專欄，與宣傳部創(chuàng)辦就業(yè)扶貧政策、用工信息宣傳廣播村村通，充分發(fā)揮小喇叭大廣播等文化惠民工程的宣傳作用，使村民干活都能聽到就業(yè)政策、看到用工崗位信息。

（四）主體作用發(fā)揮到位。縣人社局統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn)，明確了縣人社局開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；縣扶貧辦開展“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)及貧困群眾技能就業(yè)能力培訓(xùn)；縣農(nóng)業(yè)局開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；婦聯(lián)、團(tuán)委開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)；縣經(jīng)信局開展農(nóng)村電商培訓(xùn)；縣科技局開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；縣總工會(huì)開展云嶺職工素質(zhì)培訓(xùn)；縣殘聯(lián)開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。各部門按新增勞動(dòng)力、“兩后生”、致富帶頭人、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動(dòng)力進(jìn)行分類，建檔立卡，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式;同時(shí)開展到村、到戶、到人培訓(xùn)需求調(diào)查，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)力的個(gè)人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓(xùn)需求和愿望進(jìn)行登記造冊(cè)，建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)號(hào)入座，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。

（五）數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到位。在開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)錄入的同時(shí)，在6月底對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)（社區(qū)）村委會(huì)開展了2018年農(nóng)村貧困勞動(dòng)力情況進(jìn)行了再調(diào)查，將調(diào)查的情況及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入云南省人力資源和社會(huì)保障廳《農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)更新，同時(shí)做好痕跡資料管理。目前，全縣已錄入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息臺(tái)賬11.9萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬人，其中建檔立卡勞動(dòng)力1.3萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)0.67萬人，為精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）政策落實(shí)到位。一是及時(shí)下發(fā)了《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局元謀縣財(cái)政局＜關(guān)于建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和交通補(bǔ)助資金管理使用的通知＞》（元人社[2018]13號(hào)）、《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局元謀縣財(cái)政局元謀縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的通知＞》（元人社[2018]31號(hào)）、《元謀縣人力資源和社會(huì)保障局元謀縣財(cái)政局元謀縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室＜關(guān)于做好就業(yè)扶貧車間建設(shè)的通知＞》（元人社[2018]38號(hào)）；二是迅速實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)助優(yōu)惠政策，對(duì)全縣78個(gè)村委會(huì)書記、主任進(jìn)行勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，鼓勵(lì)勞務(wù)中介、村委會(huì)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展勞務(wù)輸出，對(duì)組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)省外轉(zhuǎn)移的補(bǔ)貼300元/人、縣外轉(zhuǎn)移的補(bǔ)貼200元/人及跨省務(wù)工最高不超過1000元的交通補(bǔ)助，通過以補(bǔ)代獎(jiǎng)形式支持轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是針對(duì)“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的農(nóng)村貧困大齡勞動(dòng)力、殘疾家庭勞動(dòng)力和有重病患者家庭勞動(dòng)力，符合公益性崗位安置條件且有公益性崗位就業(yè)意愿的，托底公益性崗位102名，實(shí)施就業(yè)幫扶，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力增收。四是創(chuàng)建“扶貧車間”，對(duì)符合條件的2家企業(yè)給予掛牌，引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。四是搭建平臺(tái)，提供服務(wù)，目前，共舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會(huì)7場(chǎng)次，有85家省內(nèi)外及縣內(nèi)企業(yè)、種植基地參與招聘，提供就業(yè)崗位1912個(gè)，2169人參加，達(dá)成用工意向471人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)218人。五是積極主動(dòng)與中航現(xiàn)代人力資源（深圳）有限公司開展勞務(wù)合作，建立中航現(xiàn)代人力資源（深圳）有限公司駐元謀工作站，組織動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力到縣外、省外務(wù)工就業(yè)，目前共組織輸出126人，其中農(nóng)村貧困勞動(dòng)力20人，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

（七）強(qiáng)化督查到位。縣人民政府把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”列入對(duì)縣綜合績(jī)效考核內(nèi)容及每月扶貧督查內(nèi)容，及時(shí)將年度任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣脫貧攻堅(jiān)督查組每月對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作情況進(jìn)行跟蹤督查，與扶貧工作同部署同督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作思路、目標(biāo)及主要舉措

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌，合力推進(jìn)。縣人社局統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn)，明確了縣人社局開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；縣扶貧辦開展“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)及貧困群眾技能就業(yè)能力培訓(xùn)；縣農(nóng)業(yè)局開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；婦聯(lián)、團(tuán)委開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)；縣經(jīng)信局開展農(nóng)村電商培訓(xùn)；縣科技局開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；縣總工會(huì)開展云嶺職工素質(zhì)培訓(xùn)；縣殘聯(lián)開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。各部門按新增勞動(dòng)力、“兩后生”、致富帶頭人、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動(dòng)力進(jìn)行分類，建檔立卡，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式;同時(shí)開展到村、到戶、到人培訓(xùn)需求調(diào)查，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)力的個(gè)人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓(xùn)需求和愿望進(jìn)行登記造冊(cè)，建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)號(hào)入座，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在區(qū)域上，以深度貧困地區(qū)的勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中培訓(xùn)資源、資金，優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、優(yōu)先幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)、優(yōu)先促進(jìn)收入增長(zhǎng);在群體上，以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育，充分發(fā)揮技能示范和致富示范“兩個(gè)帶動(dòng)”作用。

（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。縣人民政府把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”列入對(duì)縣綜合績(jī)效的考核內(nèi)容及每月扶貧督查內(nèi)容，及時(shí)將年度任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)輸出人員的組織召集、宣傳發(fā)動(dòng)，縣級(jí)部門整合培訓(xùn)資源，主動(dòng)對(duì)接，合力推進(jìn)。縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青年、婦女等不同群體，組織勞務(wù)輸出；結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力入企就業(yè)，引導(dǎo)青年入讀職業(yè)院校提升就業(yè)技能，引導(dǎo)婦女依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開會(huì)議，通報(bào)各職能部門工作開展情況，分析研究存在問題，提出工作要求。縣脫貧攻堅(jiān)督查組每月對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作情況進(jìn)行跟蹤督查，縣人社局做好日常指導(dǎo)、督查、考核等工作，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）精心組織，抓實(shí)培訓(xùn)。圍繞縣委脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷兩項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾的需求愿望，把建檔立卡貧困戶作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，積極組織開展多項(xiàng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力由隨機(jī)就業(yè)向培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)變。2018-2020年，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬人次，2018年至2022年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7.8萬人次。

（四）引導(dǎo)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)。廣泛動(dòng)員，利用一切資源，長(zhǎng)短結(jié)合，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。及時(shí)發(fā)布就業(yè)招聘信息，強(qiáng)化勞務(wù)輸出宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力者外出務(wù)工的積極性和主動(dòng)性，舉辦了“搭建供需平臺(tái)、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”和“精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)幫扶” 等現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，積極為全縣農(nóng)村勞動(dòng)者送政策、送崗位、送服務(wù)。積極探索、開辟勞務(wù)輸出新途徑，與楚雄州外派勞務(wù)服務(wù)中心、楚雄金泰人力資源和社會(huì)保障服務(wù)有限公司簽訂了勞務(wù)輸出協(xié)議，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)和就業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者的就業(yè)愿望有效對(duì)接。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化推動(dòng)、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移、跨省轉(zhuǎn)移、跨國(guó)跨境轉(zhuǎn)移“五種途徑”，具體做到“五個(gè)一批”即：依托鄉(xiāng)村建設(shè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托城鎮(zhèn)化和“五網(wǎng)”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)區(qū)域之間轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托駐外地勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)省際間轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組織一批農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)國(guó)際（區(qū)域）間轉(zhuǎn)移就業(yè)。2018-2020年，計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬人次，2018年至2022年計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.8萬人次。