1.招標條件

本招標項目元謀縣燃氣管道等老化更新改造建設項目已由元謀縣發(fā)展和改革局以關于元謀縣燃氣管道等老化更新改造建設項目可行性研究報告的批復（元發(fā)改字〔2022〕170號）批準建設，建設資金為自籌、申報中央投資（中央預算內、超長期特別國債）、爭取獎補資金等多種方式進行籌措，招標人為元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設局，招標代理機構為云南吉昆工程咨詢有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的勘察、設計、施工采用勘察設計施工總承包EPC模式進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：元謀縣燃氣管道等老化更新改造建設項目勘察設計施工總承包（EPC）第二標段。

2.2項目地點：元謀縣城。

2.3項目總投資：估算總投資為24674.51萬元，其中：第二標段建安工程費約5302.83萬元，設計費約78.43萬元，勘察費約45.17萬元。

2.4建設內容：

改造DN50-DN200供水管道約57千米。

2.5招標范圍：本項目范圍內全部工程的施工圖設計；施工及相關服務，直至竣工驗收合格及整體移交、工程缺陷期內的缺陷修復和保修期內的保修工作。招標人保留調整本次招標范圍的權利。

（1）勘察：(包括但不限于)完成本項目所有勘察工作，詳細勘察、施工勘察等滿足施工及設計要求的所有勘察內容，并出具工程勘察報告，最終負責完成勘察成果報告通過相關部門的審批取得審核意見書，最終勘察工作內容具體以招標人委托的為準；

（2）設計：(包括但不限于)完成本項目所需的施工圖設計、審批手續(xù)及施工過程中的深化設計、現(xiàn)場指導與監(jiān)督、工程質量缺陷責任期內的設計跟蹤服務、后續(xù)服務，具體以招標人實際委托為準；

（3）施工：(包括但不限于)完成本項目經(jīng)審查通過的施工圖設計包含的全部施工內容、安裝、調試等相關工作，組織驗收；完成竣工圖的編制、資料歸檔及缺陷責任期內的缺陷修復和保修期內的保修工作等。

2.6總工期要求：合同工期為24個月（包含勘察、設計、施工所需全部時間），其中：

(1)勘察周期：1個月(自簽訂本合同之日起)；

(2)設計周期：1個月(自簽訂本合同之日起)。

2.7質量要求：

（1）勘察質量標準：達到現(xiàn)行有關勘察質量驗收規(guī)范要求，并達到合格標準；

（2）設計質量要求：成果符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行相關法律法規(guī)、設計規(guī)范及技術要求，滿足招標人就本項目提出的有關要求并審查合格；

（3）施工質量要求：符合設計要求，執(zhí)行國家省、市現(xiàn)行的質量驗收標準，一次性驗收合格；

（4）總承包質量要求：執(zhí)行《建設項目工程總承包管理規(guī)范》（GB-T50358-2017）及國家、省、市現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范的相關規(guī)定。

2.8標段劃分：元謀縣燃氣管道等老化更新改造建設項目勘察設計施工總承包（EPC）劃分為兩個標段，本項目為第二標段。

2.9投標人資格審查方式：資格后審。

3.投標人資格要求

3.1資質要求

3.1.1投標人必須是在中華人民共和國境內依法成立，具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力的企業(yè)或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，并同時具備國家建設行政主管部門核發(fā)的以下資質（若同一投標人不同時具備以下資質的，可形成聯(lián)合體投標，聯(lián)合體家數(shù)不得超過3家）。

（1）勘察：具備有效的工程勘察綜合甲級資質或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）乙級以上（含乙級）資質；

（2）設計：具備建設行政主管部門核發(fā)的工程設計綜合資質或工程設計市政行業(yè)乙級以上資質（含乙級）或市政行業(yè)（給水工程）專業(yè)乙級及以上資質（含乙級）；

（3）施工：投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級以上資質（含叁級），具備有效的安全生產(chǎn)許可證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.1.2參與投標企業(yè)按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于暫停實施工程項目報建備案、合同登記和省外建筑企業(yè)信息登記等4個事項的通知》（云建建〔2020〕140號）的規(guī)定執(zhí)行。

3.1.3根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)云南省房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理十九條整治措施的通知》（云建質〔2023〕1號）的要求，對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，且不具備安全生產(chǎn)條件的，在云南省行政區(qū)域范圍內不得參與新的招投標活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件合格后，應當逐級向屬地行業(yè)行政主管部門申請復核，經(jīng)省級行業(yè)行政主管部門核準通過后，方可在云南省行政區(qū)域范圍內參與新的招投標活動。

3.1.4本次招標接受聯(lián)合體投標。由聯(lián)合體參與投標的，應滿足下列要求：聯(lián)合體各方須具備資質條件中所對應的資質要求（由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級），聯(lián)合體家數(shù)不得超過3家，牽頭方必須是施工單位。聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任，以聯(lián)合體參與本項目投標后，不得再以自己名義單獨對本項目投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目投標。

3.2財務要求

投標人財務狀況良好，須提供2021年-2023年任意一年度經(jīng)第三方審計的審計報告及財務報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）；成立不滿1年的，提供具有相應資質機構出具的驗資報告（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）。

3.3業(yè)績要求

3.3.1.勘察業(yè)績：投標人2020年1月1日至今至少承擔過1項（含1項）合同金額為30萬元及以上或投資額為2000萬元及以上的市政工程勘察項目（業(yè)績證明材料為：合同協(xié)議書或中標通知書）。

3.3.2.設計業(yè)績：投標人2020年1月1日至今至少承擔過1項（含1項）合同金額為50萬元及以上或投資額為2000萬元及以上的市政工程設計項目（業(yè)績證明材料為：合同協(xié)議書或中標通知書）。

3.3.3.施工業(yè)績：投標人2020年1月1日至今至少承擔過1項（含1項）合同金額為500萬元及以上的市政工程施工項目（業(yè)績證明材料為：中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收備案登記表）。

3.4項目主要人員配備要求

3.4.1項目負責人（施工項目經(jīng)理）資格要求：擬派項目負責人應由施工項目經(jīng)理擔任，具備建設行政主管部門核發(fā)的二級或二級以上注冊建造師證書（市政工程專業(yè)），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類），必須為本單位人員，應附注冊建造師證書、身份證、勞動合同或社保繳費證明材料等原件掃描件。且2020年1月1日至今至少承擔過1項（含1項）合同金額為500萬元及以上的市政工程施工項目（業(yè)績證明材料為：中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收備案登記表），且未在其他在建工程項目中任職并提供項目經(jīng)理無在建承諾書。

3.4.2設計負責人資格要求：具備注冊公用設備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)資格證書，必須為本單位人員，應附相關注冊證書、身份證、勞動合同或社保繳費證明材料。且2020年1月1日至今至少承擔過1項（含1項）合同金額為50萬元及以上或投資額為2000萬元及以上的市政工程設計項目（業(yè)績證明材料為：合同協(xié)議書或中標通知書）。

3.4.3勘察負責人資格要求：具備注冊土木工程師（巖土工程）資格，必須為本單位人員，應附相關注冊證書、身份證、勞動合同或社保繳費證明材料。且2020年1月1日至今至少承擔過1項（含1項）合同金額為30萬元及以上或投資額為2000萬元及以上的市政工程勘察項目（業(yè)績證明材料為：合同協(xié)議書或中標通知書）。

3.4.3施工技術負責人資格要求：具備工程類專業(yè)中級及以上職稱（含中級），應附相關職稱證書、身份證、勞動合同或社保繳費證明材料等原件掃描件。且未在其他在建工程項目中任職，提供承諾書（格式自擬）。

3.4.4人員配備要求

（1）施工人員配備要求：符合《云南省建筑與市政基礎設施工程施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員配備標準》（DBJ53/T-69-2014）的要求，具體詳見：施工現(xiàn)場專業(yè)（管理）人員配備表。并提供相關人員身份證、學歷證書、崗位證書、注冊證書（若有）、職稱證（若有）、勞動合同或社保繳費證明等原件掃描件。

（2）設計人員配備要求：造價專業(yè)負責人1人；給排水專業(yè)負責人1人。須具備相關執(zhí)業(yè)資格或崗位證書，并提供相關人員身份證、學歷證書、注冊證書（若有）、職稱證（若有）、勞動合同或社保繳費證明等原件掃描件。

3.5信譽要求

3.5.1投標人當前沒有處于被責令停產(chǎn)、投標資格取消、財產(chǎn)被接管或凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)；投標人2021年01月至今未曾嚴重違約、發(fā)生重大工程質量事故或重大安全事故，沒有被建設行政主管部門列入黑名單的情況。如未出現(xiàn)上述情況，須提供書面承諾，并承擔相應的法律責任（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.5.2投標人、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人、擬派設計負責人、擬派勘察負責人無行賄犯罪記錄，投標人須作出書面承諾并自行在“中國裁判文書網(wǎng)”查詢，提供查詢結果網(wǎng)頁截圖（截圖內容應清晰可辨，查詢時間應為本項目招標公告發(fā)布之日后，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.5.3投標人、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人、擬派設計負責人、擬派勘察負責人無失信被執(zhí)行人記錄，投標人須作出書面承諾并自行在“信用中國網(wǎng)站”、“信用中國（云南）網(wǎng)站”、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”查詢，提供查詢結果網(wǎng)頁截圖（截圖內容應清晰可辨，查詢時間應為本項目招標公告發(fā)布之日后，若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.5.4投標人須如實說明2021年01月至今發(fā)生的訴訟及仲裁相關情況，并說明當前有無因投標人違約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟，并承諾涉及訴訟事件不影響投標人在本投標項目的履約能力（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.5.5投標人近三年無拖欠農(nóng)民工工資的情況，投標人應自行到工商注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構查詢“農(nóng)民工工資支付信用記錄”和“勞動保障行政處理（處罰）記錄”，并提供查詢結果原件掃描件；公司注冊地人力資源和社會保障部門勞動監(jiān)察機構不提供“農(nóng)民工工資支付信用記錄”和“勞動保障行政處理（處罰）記錄”查詢的，可提供勞動保障信用記錄線上查詢網(wǎng)頁截圖或提供無拖欠農(nóng)民工工資承諾書；查詢時間在招標公告發(fā)布之日后（若為聯(lián)合體投標的，由牽頭方提供）。

3.5.6按楚農(nóng)工辦〔2018〕9號文件要求，投標單位中標后須實行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理，開設農(nóng)民工工資專用賬戶，實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工按時足額取得工資報酬（以上要求投標人須自行承諾，格式自擬。若為聯(lián)合體投標的，由牽頭方提供）。

3.5.7各投標人應誠信投標，并簽署《誠信投標承諾書》《建設工程投標人依法依規(guī)參加投標活動承諾書》（格式詳見招標文件第六章“投標文件格式”），確保投標文件提交的所有材料真實、準確、有效和完整（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.6其他要求

與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

4.招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于2024年11月08日00時00分至2024年11月14日23時59分（北京時間，下同）登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage）選擇“楚雄州”，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取電子招標文件（格式為*.BZBJ）。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在楚雄州公共資源交易電子服務系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取電子招標文件，此為獲取招標文件的唯一途徑。交易平臺技術支持服務電話：010-86483801；在線服務QQ：4009618998。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間為：2024年12月04日08時30分，地點：元謀縣公共資源交易中心。

5.2遞交方式：網(wǎng)上上傳，投標人須在投標截止時間前登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage）選擇“楚雄州”，完成所有電子投標文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執(zhí)”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募ㄈ缫蛐薷闹匦律蟼魍稑宋募螅柙俅未_認并打印回執(zhí)）。

5.3開標方式：采用網(wǎng)上開標遠程解密方式。

5.3.1采用網(wǎng)上開標遠程解密方式，開標時投標單位無須到現(xiàn)場出席開標會，也無須遞交公司相關證書原件；各投標單位對上傳的相關證件及證明資料真實性負責(確保上傳的相關資料清晰可辨，如評標過程中，評標委員會無法辨別影響投標的，責任由投標人自行承擔)。

5.3.2在到達開標時間之后投標人自行登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)(https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)選擇“楚雄州”,點擊【智能開標系統(tǒng)】,進入網(wǎng)上開標大廳，至投標截止時間后方能找到對應項目，點擊項目后方的【進入】按鈕進入開標室頁面，進行系統(tǒng)自動簽到(溫馨提示：登錄及電子簽名時需要用企業(yè)CA鎖，解密時需要用投標文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換CA 鎖影響解密及簽名確認，故建議投標文件加密時采用企業(yè)CA鎖進行加密)。

5.3.3開標系統(tǒng)下達網(wǎng)上解密指令后，投標單位點擊上方【網(wǎng)上解密】進入網(wǎng)上解 密界面，各投標單位必須在系統(tǒng)下達的時間內完成解密工作，解密時長可在左上角即時通知框中查看，由于自身原因解密失敗的視為無效投標，一切責任由投標人自行負責。

5.3.4開標過程中等全部投標單位解密成功唱標后投標單位如有問題，可以在線發(fā)起異議，點擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細內容之后進行提交，由采購人(招標代理機構)給予對應的回復。

5.3.5各投標人應當提前熟悉和掌握網(wǎng)上開標遠程解密詳細操作，操作步驟可在云南省公共資源交易信息網(wǎng)，選擇 “楚雄州”-辦事指南，自行學習《云南省公共資源交易電子化平臺智能開標系統(tǒng)培訓教材》。

5.3.6開標當天投標人無法正常登錄系統(tǒng)、無法正常解密應及時聯(lián)系筑龍客服說明問題并請求遠程協(xié)助檢查確認問題，同時聯(lián)系招標人或招標代理機構說明情況，不說明情況的以網(wǎng)上實際解密成功的投標人為準，不成功的視為無效投標，一切責任由投標人自行承擔。

技術支持：北京筑龍信息技術有限責任公司 服務熱線：010-86483801,QQ:400-9618-998。

5.3.7有關電子化遠程解密網(wǎng)上開標未盡事宜，登錄云云南省公共資源交易信息網(wǎng)(https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)在首頁交易指引自行學習交易 規(guī)則、交易流程、操作指南等相關內容。

5.3.8各投標人在本項目開標結束后、評標結果公示發(fā)布前可以對招標代理機構服務進行評價。

6.異議（質疑）及投訴

6.1潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前 提出。對開標的異議應當在開標會上當場提出。對依法必須進行招標項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。

6.2投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內向有關行政監(jiān)督部門提出投訴。 投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。對招標文件、開標和評標結果的投訴，應當 以向招標人提出異議為前提，先向招標人提出異議，對招標人在規(guī)定時限內不答復或對招標人答復不滿意時才能進行投訴。

6.3鑒于已經(jīng)實行全流程電子化交易和在線監(jiān)督，鼓勵異議及投訴通過線上方式進行，也可采用線下紙質方式進行。根據(jù)系統(tǒng)功能和要求，直接參與具體項目交易的投標 人線上異議及投訴，使用CA數(shù)字證書通過全國公共資源交易平臺(云南省)暨云南省 公共資源交易信息網(wǎng)“投標人”模塊進行提交，其他利害關系人通過全國公共資源交易平臺(云南省)暨云南省公共資源交易信息網(wǎng)“交易監(jiān)督”模塊進行提交。

6.4招標人及招標代理機構和行政監(jiān)督部門對線上異議及投訴的，采用線上方式進行受理答復，對通過線下紙質方式進行異議及投訴的，按紙質方式進行受理答復。同一內容同時進行線上異議及投訴和提交紙質進行異議及投訴的，以線上答復為主，通過在線答復后不再進行書面答復。就同一內容同時通過兩個模塊提交異議及投訴的，招標人及行政監(jiān)督部門只通過“投標人”模塊進行受理答復，在“交易監(jiān)督”模塊作簡要告知。

6.5投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人通過線上方式辦理投訴事務的，應將授權委托書連同投訴書一并掃描上傳。代理人采用紙質方式辦理投訴事務的，應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在《云南省建設監(jiān)管公共服務平臺》（https://www.ynjzjgcx.com/index）《全國公共資源交易平臺（云南省）/云南省公共資源交易信息網(wǎng)》（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）《中國招標投標公共服務平臺》（http://www.cebpubservice.com/）上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招標人：元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設局

地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)馬街南路44號

聯(lián)系人：起老師

電話：0878-8212921

招標代理機構：云南吉昆工程咨詢有限公司

地址：云南省昆明市官渡區(qū)季宏路銀海金岸D座810

聯(lián)系人：趙蓉、李恒

電話：15198783675、18388020720/0871-63546112

行政監(jiān)督部門：元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián)系人：姚老師

電話：0878-8319167

日期：2024年11月6日