元馬鎮(zhèn)金龍社區(qū)屬金沙江烏東德水電站建設(shè)征地搬遷安置移民新組建社區(qū)，現(xiàn)有8個居民小組1215戶4304人。近年來，金龍社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化矛盾糾紛“4+2”化解工作機(jī)制，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理“343”機(jī)制，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，建立村級黨組織問題發(fā)現(xiàn)、及時上報、快速處置、結(jié)果反饋的閉環(huán)機(jī)制，形成“網(wǎng)格前哨發(fā)現(xiàn)問題、說事渠道消化問題、法治力量攻克問題”的良性循環(huán)，推動移民生活實(shí)現(xiàn)從“搬得出”到“穩(wěn)得住”“能致富”的跨越式發(fā)展。

三級組織強(qiáng)引擎，筑牢移民安居堡壘

一是織密“三級組織網(wǎng)絡(luò)”。金龍社區(qū)積極探索“鄰里守護(hù)、十戶聯(lián)防”微網(wǎng)格治理機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建優(yōu)勢，強(qiáng)化黨組織覆蓋，構(gòu)建起“社區(qū)總網(wǎng)格（1個）-居民小組網(wǎng)格（8個）-‘十戶聯(lián)防’微網(wǎng)格（106個）”的“1+8+106”組織體系。推行網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員“常態(tài)查+動態(tài)訪”機(jī)制，每周開展網(wǎng)格巡查不少于1次，每10天全覆蓋聯(lián)系住戶1次，通過入戶走訪、線上問需等方式收集群眾訴求462件，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98.3%。二是建立“三色預(yù)警”響應(yīng)機(jī)制。劃定5、10、30分鐘末端快反圈，組建“網(wǎng)格吹哨人”快反小隊(duì)。針對安全生產(chǎn)、矛盾糾紛等事項(xiàng)實(shí)行“綠黃紅”三色分級處置：一般事項(xiàng)（綠色）由微網(wǎng)格員5分鐘內(nèi)到場處置；緊急事項(xiàng)（黃色）啟動10分鐘快反程序；重大風(fēng)險（紅色）觸發(fā)30分鐘應(yīng)急響應(yīng)，通過網(wǎng)格前哨推動移民訴求及時發(fā)現(xiàn)及時處理。2024年成功處置移民糾紛、電路火災(zāi)等突發(fā)問題6起，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事快速聯(lián)動”。三是創(chuàng)新“三單兩賬”管理機(jī)制。建立“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單和“民情、整改”兩類臺賬，通過網(wǎng)格員常態(tài)走訪、智慧平臺數(shù)據(jù)采集等方式，精準(zhǔn)掌握群眾訴求。實(shí)行銷號管理，對未辦結(jié)事項(xiàng)納入紅黃牌預(yù)警，全年化解群體性事件苗頭8起，80%矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)化解。

四維協(xié)同解民憂，構(gòu)建和諧幸福家園

一是深化“群眾說事日”機(jī)制。搭建“日常說事（自由說事、書面說事）+定期說事（每月1日村級說事、10日鎮(zhèn)級說事）+專項(xiàng)說事（重大事項(xiàng)臨時召集）”三級平臺，建立“受理-研判-處置-反饋”標(biāo)準(zhǔn)化流程。2024年累計(jì)開展說事活動23場次，化解移民房屋質(zhì)量糾紛、土地補(bǔ)償?shù)葟?fù)雜問題382件，群眾訴求辦結(jié)時效提升40%。二是構(gòu)建“三官一律+五老鄉(xiāng)賢”調(diào)解矩陣。組建法官、檢察官、警官、律師（“三官一律”）專業(yè)團(tuán)隊(duì)與“五老鄉(xiāng)賢”調(diào)解隊(duì)伍，建立“警民聯(lián)調(diào)+法律援助+訴訟服務(wù)”聯(lián)動機(jī)制，參與群眾“說事”難調(diào)問題分析研判和攻堅(jiān)化解。設(shè)立社區(qū)民警“左曉林警務(wù)區(qū)工作室”，提供調(diào)解、法律等5類服務(wù)，2024年法治攻堅(jiān)化解疑難問題127件，群眾滿意率達(dá)96%。三是完善“13710”智慧閉環(huán)管理。推行“1天受理、3天擬訂方案、7天辦結(jié)、10天回訪”時效標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意度低于80%的事項(xiàng)啟動“二次辦理”，將群眾滿意率（40%）、辦結(jié)時效（30%）納入社區(qū)干部績效考核，有力推動“群眾說事日”工作制度化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行；建立異常行為智能預(yù)警系統(tǒng)，安裝人臉識別比對攝像頭3套、高密度高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭300個、智能Wi-Fi采集器3套、物聯(lián)網(wǎng)防盜芯片123套，數(shù)據(jù)接入鎮(zhèn)智慧化指揮調(diào)度中心和公安大數(shù)據(jù)中心，2024年預(yù)警可疑行為47起，實(shí)現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)-智能研判-快速處置”全鏈條閉環(huán)。四是健全“四維評價”反饋機(jī)制。將“辦結(jié)時效、群眾滿意率、案卷規(guī)范、二次辦結(jié)率”納入考核指標(biāo)，實(shí)行“一事一評、季度通報、年度考評”。2024年開展?jié)M意度測評3次，回訪群眾800余人次，滿意度達(dá)98.7%，推動“治理過程群眾參與、治理效果群眾評判”雙向閉環(huán)落實(shí)。

三大工程促就業(yè)，鋪就持續(xù)發(fā)展之路

一是開展產(chǎn)業(yè)培育工程。統(tǒng)籌水電移民后扶產(chǎn)業(yè)資金，實(shí)施“光伏+集市+合作社”造血工程。實(shí)施300萬元村集體活動場所屋頂光伏項(xiàng)目和1000萬集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)移民“幸福里”社區(qū)項(xiàng)目，帶動就業(yè)700余人，帶動村集體創(chuàng)收215萬元，2025年合作社預(yù)計(jì)年均收益達(dá)100萬元以上；通過“黨支部+移民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，建立收益分配“4321”機(jī)制，將收益40%用于鼓勵先進(jìn)、濟(jì)困助學(xué)和特殊問題解決；30%進(jìn)行移民群眾分紅；20%用于合作社后續(xù)發(fā)展壯大；10%用于管理服務(wù)。二是開展技能提升工程。構(gòu)建移民“三位一體”培訓(xùn)體系，建立“基礎(chǔ)培訓(xùn)+專項(xiàng)認(rèn)證+創(chuàng)業(yè)孵化”培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)月均1場電焊工、家政服務(wù)等基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，覆蓋3000余人次；季度組織1次電工、育嬰師等專項(xiàng)技能認(rèn)證培訓(xùn)，移民持證上崗率達(dá)82%；年度推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化計(jì)劃，鼓勵黨員、致富能人和創(chuàng)業(yè)先鋒帶頭創(chuàng)業(yè)，利用“創(chuàng)業(yè)孵化基金”扶持杞曉燕、李燕等致富帶頭人7名，帶動就業(yè)150余人，形成“素質(zhì)提升-就業(yè)增收-治理參與”良性互動。三是開展就業(yè)保障工程。搭建企業(yè)訂單崗、公益安置崗、靈活用工崗、創(chuàng)業(yè)扶持崗“四類崗位”平臺。搭建企業(yè)訂單崗，與滇石成金、武星農(nóng)業(yè)2家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂用工協(xié)議，定向輸送勞動力800余人；搭建公益安置崗，針對殘困勞動力開發(fā)保潔、安保等公益性崗位8個，筑牢民生兜底防線；搭建靈活用工崗，依托社區(qū)就業(yè)服務(wù)站、勞務(wù)公司搭建“零工市場”，快速匹配產(chǎn)業(yè)基地短期務(wù)工需求；搭建創(chuàng)業(yè)扶持崗，提供“三峽種子基金”低息貸款，扶持李大衛(wèi)等7戶移民創(chuàng)辦市場主體，年增收100余萬元，助力精準(zhǔn)就業(yè)，形成“訴求收集-分類處置-成效反饋”就業(yè)服務(wù)閉環(huán)。