今年以來(lái),元謀縣物茂鄉(xiāng)人大主席團(tuán)為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能,激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性,積極組織鄉(xiāng)內(nèi)各級(jí)人大代表參與推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”。在以羅興村委會(huì)為試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮積分制在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理中的積極作用,助力“小積分”激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。
積分規(guī)則如何定,代表獻(xiàn)策更精準(zhǔn)。“建議把村級(jí)重點(diǎn)工作和亟須解決的突出問(wèn)題融入積分制,比如說(shuō)人居環(huán)境整治、亂占耕地建房等重點(diǎn)工作”“亂倒亂丟垃圾、損壞公共財(cái)物等不文明行為要給予扣分,不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女等不孝不善行為也應(yīng)該要給予扣分,起到約束作用”……人大代表們?cè)诜e分標(biāo)準(zhǔn)制訂討論會(huì)上各抒己見(jiàn)。在鄉(xiāng)村治理積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,物茂鄉(xiāng)人大代表充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì),就評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)廣泛收集群眾意見(jiàn)建議,提出了20余條有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,優(yōu)化形成了《羅興村委會(huì)鄉(xiāng)村治理積分制管理辦法》,從環(huán)境衛(wèi)生、公益參與、文明新風(fēng)等9類(lèi)村級(jí)事務(wù)入手,采取“基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)+減分項(xiàng)”相結(jié)合的方式,將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)量化為46項(xiàng)積分指標(biāo),使得“積分制”更切合實(shí)際,行之有效。

評(píng)議過(guò)程全參與,代表監(jiān)督顯公信。為確保積分評(píng)議工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性,人大代表從規(guī)則制定伊始全程深度參與積分評(píng)議工作。以人大代表為主體,吸納村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢等參與,以村為單元建立5至7人的積分評(píng)議小組,每個(gè)評(píng)議小組不少于2名人大代表參與每季度的評(píng)議工作,評(píng)議結(jié)果面向社會(huì)公示。同時(shí),人大代表和村“兩委”干部共同組成監(jiān)督小組,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)積分超市的日常管理、積分的登記、物資的發(fā)放等,通過(guò)積分登記本和物品兌換清單,進(jìn)行超市管理以及積分兌換。
共建共享齊推動(dòng),代表帶頭見(jiàn)實(shí)效。“尊老愛(ài)幼、鄰里和睦得8分,主動(dòng)參與義務(wù)勞動(dòng)、房前屋后干凈整潔得5分……”“每1積分相當(dāng)于1元,可憑所獲積分到積分兌換超市兌換日常生活用品,同時(shí)積分也可作為‘最美庭院’‘文明家庭’等榮譽(yù)評(píng)定的重要依據(jù)……”人大代表們正積極向村民們宣傳“積分制”內(nèi)容,指導(dǎo)村民熟悉積分制的評(píng)分細(xì)則和兌換流程,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與“積分制”管理,將鄉(xiāng)村治理從“村里事”變成“家家事”。

為解決村民們的疑慮,人大代表率先垂范,并從村里的黨員干部、公益性崗位等人員入手,培養(yǎng)一批“積分領(lǐng)頭雁”,通過(guò)“一帶一、一帶多、多帶多”等方式,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的觀念和行動(dòng)在群眾中遍地開(kāi)花。自從“積分制”建設(shè)運(yùn)行以來(lái),村風(fēng)民風(fēng)不斷向好,群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性得到大幅提升,村容村貌煥然一新。
下一步,物茂鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將圍繞積分制推廣運(yùn)用,繼續(xù)做好履職監(jiān)督和服務(wù)工作,以每家每戶(hù)的“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理新效能,逐步建立起一套行之有效的鄉(xiāng)風(fēng)文明治理積分管理運(yùn)行機(jī)制,打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。