長(zhǎng)江黃金水道在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中占據(jù)核心地位，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視其建設(shè)。長(zhǎng)江黃金水道在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化以及對(duì)外開放格局構(gòu)建中作用顯著，加快打造長(zhǎng)江黃金水道，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展、縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距、培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措。

一、元謀縣長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況

為充分利用金沙江流域豐富的水運(yùn)資源，依托項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及水路交通成本低、運(yùn)能大、節(jié)能環(huán)保等特點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)功能完備、設(shè)施齊全的碼頭和停靠點(diǎn)，改善沿江居民出行條件，促進(jìn)金沙江水上旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)交通和旅游融合發(fā)展。元謀縣謀劃元謀港建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資270000萬(wàn)元，主要建設(shè)1000噸級(jí)(兼顧3000噸級(jí))綜合港口。項(xiàng)目為分期建設(shè)，一期項(xiàng)目為云南省便民交通碼頭工程楚雄州元謀縣建設(shè)工程項(xiàng)目龍街碼頭工程，建設(shè)地點(diǎn)位于云南省楚雄州元謀縣江邊鄉(xiāng)龍街村，建設(shè)規(guī)模為1個(gè)200客位客船的綜合泊位，客運(yùn)設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)到58.7萬(wàn)人次/年。新建1個(gè)碼頭(龍街碼頭)，碼頭配套建設(shè)綜合用房、門衛(wèi)、停車場(chǎng)、充電樁、船舶岸電箱、水泵房、污水處理設(shè)備、通信系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等附屬設(shè)施，總投資6964.8萬(wàn)元。

本項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于金沙江庫(kù)區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)輸，方便沿江群眾生產(chǎn)、生活出行，促進(jìn)沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)有利于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造更便捷的水路交通網(wǎng)，方便當(dāng)?shù)鼐用癯鲂小１卷?xiàng)目堅(jiān)持以縣城、村鎮(zhèn)為依托，以沿江港口、碼頭及港航配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快航運(yùn)交通建設(shè)，提高“互聯(lián)互通”建設(shè)的支撐保障能力。項(xiàng)目所涉及的烏東德水電站位于四川會(huì)東縣和云南祿勸縣交界的金沙江河道上，是金沙江水電基地下游河段四個(gè)水電梯級(jí)的第一梯級(jí)，上距觀音巖水電站253km，下距白鶴灘水電站182.5km，具有以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙、改善下游航運(yùn)條件和發(fā)展庫(kù)區(qū)通航等綜合效益。開展云南省便民交通碼頭工程楚雄州元謀縣建設(shè)工程項(xiàng)目龍街碼頭工程，可進(jìn)一步完善地方水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是積極落實(shí)國(guó)務(wù)院、云南省、楚雄州及元謀縣等關(guān)于“交通強(qiáng)國(guó)”、“鄉(xiāng)村振興”、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、加快打造長(zhǎng)江黃金水道戰(zhàn)略部署的重要舉措，是鞏固元謀縣地區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)成果，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要體現(xiàn)，是十分必要的。

截至目前，該項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委提級(jí)論證，取得可行性研究報(bào)告立項(xiàng)批復(fù)，正在辦理環(huán)評(píng)、土地等前期手續(xù)。根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，正在積極組織申報(bào)2025年地方政府專債資金支持，待資金落實(shí)后將開展項(xiàng)目實(shí)施。

二、存在困難問(wèn)題及對(duì)策建議

（一）存在困難問(wèn)題

1.烏東德電站建成投入運(yùn)行后，隨著水位的抬高，河道天然渠化，水面變廣，水深大幅度增加，對(duì)兩岸群眾往來(lái)及貨物運(yùn)輸造成一定影響。目前，當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂信c物資運(yùn)輸主要依靠公路，因區(qū)域內(nèi)山高谷深，地形復(fù)雜，受自然條件限制，現(xiàn)階段次級(jí)陸路交通并不是十分便利，運(yùn)輸能力相對(duì)較弱，導(dǎo)致群眾出行不便、物資運(yùn)輸受阻，龍街碼頭項(xiàng)目能否順利實(shí)施是加快打造長(zhǎng)江黃金水道戰(zhàn)略部署的堵點(diǎn)卡點(diǎn)所在。

2.項(xiàng)目資金爭(zhēng)取困難。由于目前資金爭(zhēng)取政策導(dǎo)向變化，原定的中央車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助資金無(wú)法順利落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。

（二）對(duì)策建議

1.積極向上級(jí)部門匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取將元謀港建設(shè)項(xiàng)目（云南省便民交通碼頭工程楚雄州元謀縣建設(shè)工程項(xiàng)目龍街碼頭工程）納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及當(dāng)?shù)匚磥?lái)一段時(shí)期內(nèi)的交通水運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.根據(jù)政策導(dǎo)向，2025年中央預(yù)算政策暫不支持該類項(xiàng)目建設(shè)。請(qǐng)求國(guó)家、省級(jí)部門將該項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債、省預(yù)算內(nèi)支持范圍，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)，發(fā)揮效益，為全省加快打造長(zhǎng)江黃金水道。