根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年2月14日至3月24日，縣委第八輪巡察第三巡察組對元謀縣林業(yè)和草原局黨委開展了巡察，2019年7月9日，縣委第三巡察組對我局反饋了八個各方面的巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實中央、省、州、縣掃黑除惡專項斗爭決策部署有差距

（一）政治站位不高的問題

縣林業(yè)和草原局黨委進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實履行整改主體責(zé)任，于2019年3月5日下發(fā)了《中共元謀縣林業(yè)和草原局委員會關(guān)于調(diào)整充實掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（元林黨委﹝2019﹞9號），調(diào)整充實縣林草局掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長白忠任組長，黨委副書記、副局長安金強任常務(wù)副組長，黨委委員、副局長李聞波、吳龍瓊和森林公安局長楊壽海任副組長，各股室負(fù)責(zé)人、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、國有林場三個分場長為成員。強化了工作領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任。

（二）思想認(rèn)識不到位的問題

一是將掃黑除惡專項斗爭工作宣傳納入黨委會議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、堅決做到 “兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的安排部署上來，進(jìn)一步增強黨委班子和干部職工的思想自覺和行動自覺。共召開黨委會議6次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議2次。二是及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上半年人事變動情況，適時調(diào)整充實掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了宣傳工作不斷深入。三是強化學(xué)習(xí)宣傳，利用每周一職工會議多次傳達(dá)中央和省、州、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，增強對掃黑除惡專項斗爭重要性的認(rèn)識。四是組織開展掃黑除惡專項斗爭知識考試6期，強化職工記憶。五是抓實整改工作。結(jié)合省州縣巡察檢查督查工件的要求，針對本行業(yè)宣傳存在的不足問題，制定整改方案，明確整改時限，強化督促檢查，確保問題得到充分解決。

（三）方案結(jié)合實際不緊密的問題

一是立行立改，及時修改完善工作方案，下發(fā)了《中共元謀縣林和草原局委員會關(guān)于印發(fā)<元謀縣林業(yè)和草原局掃黑除惡專項斗爭工作方案>的通知》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)。二是建立了所有黨委委員、班子成員掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，明確了包括局辦公室、資源林政股、信訪辦、法制辦、林業(yè)改革股、森林防火股等股室工作職責(zé)，結(jié)合職能職責(zé)將行業(yè)治亂重點明確。同時在規(guī)定時間向巡查組報送了整改材料。

二、掃黑除惡專項斗爭責(zé)任落實不到位

（一）宣傳發(fā)動工作不到位的問題

一是將掃黑除惡專項斗爭工作宣傳納入黨委會議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議議事日程，共召開黨委會議6次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議2次。二是及時制定下發(fā)宣傳工作方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳范圍、宣傳數(shù)量，以及線索排查條數(shù)；三是強化學(xué)習(xí)宣傳，利用每周一職工職工會議傳達(dá)中央和省、州、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，組織全局干部職工集中觀看了《熱壩說法》，集中開展了掃黑除惡專項斗爭知識學(xué)習(xí)，增強對掃黑除惡專項斗爭重要性的認(rèn)識。四是組織開展掃黑除惡專項斗爭知識考試6期，強化職工記憶。五是強化宣傳。利用“三月安全生產(chǎn)月”、“八月綜治宣傳月”等時段，共發(fā)放宣傳資料共600余份，刷寫永久性標(biāo)語2條，永久性宣傳牌6塊，利用電子屏幕滾動播出掃黑除惡宣傳標(biāo)語2條。張貼“開展掃黑除惡，建設(shè)善美楚雄”宣傳畫報120份；對國有林場3個分場及其周圍的村小組張貼公開信和宣傳掛歷260份；對涉林企業(yè)、木材加工、銷售企業(yè)發(fā)放宣傳資料300份，做到宣傳全覆蓋，無盲區(qū)。

（二）線索摸排力度不夠的問題

一是按照“有黑掃黑、有惡掃惡、有亂治亂”的原則，強化線索排查。各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人，強化在分管領(lǐng)域內(nèi)涉林線索的排查，重點從群眾反映強烈的問題，如舉報信、信訪件、情況反映等方面發(fā)現(xiàn)線索。截至目前，共排查涉及違法開墾林地、亂捕亂獵野生動物、違規(guī)野外用火、強占林地、阻礙林權(quán)糾紛調(diào)處等線索14條。二是以黨委和班子會議的形式定期召開掃黑除惡線索研判分析，做到集中分析，分類甄別，歸類處理，截至目前，共召開掃黑除惡線索研判分析會議3次。三是由森林公安牽頭，抽調(diào)精干力量對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進(jìn)行督促檢查和行政案件辦理，堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為全縣林業(yè)系統(tǒng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、推動掃黑除惡專項斗爭力度不夠

（一）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位問題

一是認(rèn)真開展全縣砂石資源整治專項行動工作，切實履行職能部門的工作職責(zé)，共清理整治未經(jīng)審批擅自占用林地挖沙取土6起、未經(jīng)審批擅自占用林地采石3起、臨時占用林地采石已到期1起。通過清理整治采砂企業(yè)恢復(fù)植被3起，發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書7份、整改通知書2份。立案查處6件，收繳罰金72.295萬元，使砂石資源開采秩序進(jìn)一步規(guī)范有序。二是認(rèn)真開展森林督查案件辦理工作。本著堅持“立行立改、長期整改、循序漸進(jìn)”的原則，加大擅自開墾林地、違法侵占林地資源等行為的打擊力度，做到林業(yè)行政案件查處到位、刑事案件移交到位、林地收回到位和執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。截至目前，共移交違法線索111條，其中：移交自然資源公安局57條，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府54條。核實案件線索45件，已立林業(yè)行政案件42件，刑事案件3件。辦結(jié)36件，其中：自然資源公安局偵查辦結(jié)31件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)5件。出動人員411人次，民警273人次，車輛120次；三是認(rèn)真查處森林火災(zāi)案件，自去冬今春進(jìn)入防火期以來，共偵辦森林火災(zāi)案件14件，辦結(jié)14件，做到快查快辦，件件辦結(jié)。四是認(rèn)真辦理來信來訪案件，上半年共收到來信來訪案件3件，其中：屬重訪1件，林權(quán)糾紛起訴2件。在辦理過程中，做到依法依規(guī)，注重證據(jù)，尊重歷史，照顧現(xiàn)實。

（二）檔案資料收集整理不完善、不規(guī)范的問題

一是針對“檔案資料收集整理不完善。掃黑除惡專項斗爭工作檔案資料欠缺，工作痕跡不清晰”的問題，局黨委高度重視，明確責(zé)任人，組織專人按照《元謀縣掃黑除惡專項斗爭臺賬資料目錄》的規(guī)范要求，認(rèn)真收集整理省州縣各級領(lǐng)導(dǎo)交辦和巡察整改反饋辦結(jié)的工作資料，對照目錄逐一進(jìn)行規(guī)范整理；二是組織本單位各股所站結(jié)合工作開展實際，認(rèn)真收集日常工作檔案資料，對照“政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動”等七類檔案目錄的規(guī)范要求，查缺補漏，完善歸檔。目前，本部門檔案資料已基本齊全、清晰，檔案進(jìn)一步規(guī)范。

四、其他重點問題

通過個別談話、查閱資料等綜合反映，物茂鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)存在部分農(nóng)村黨員和少數(shù)村組干部擅自開墾林地，侵占集體林地資源問題。

主要以辦理“物茂鄉(xiāng)2016年以來違法破壞林地函詢情況”為重點，強化林地資源監(jiān)管。經(jīng)逐一實地調(diào)查核實，物茂鄉(xiāng)2016至2017年期間實際開墾林地145戶，面積749.2畝。145戶中，23戶已被森林公安機關(guān)處罰，13戶屬于非林地，66戶在土地開發(fā)整理項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)，21戶已種植經(jīng)濟(jì)林果，7戶開墾后又撂荒，15戶正在依法查處中。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0878-8215427；通訊地址：元謀縣林業(yè)和草原局；電子郵箱：（[email protected]）。